朝陽區(qū)項目建設３年連上臺階

付新宇

2006年以來，朝陽區(qū)委、區(qū)政府以經(jīng)濟建設為中心。以項目建設為支撐，以投資拉動為重點，通過精心組織、健全機制、強化服務，全區(qū)項目建設碩果累累，固定資產(chǎn)投資連上臺階，全區(qū)經(jīng)濟和社會等各方面都呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的喜人局面。

據(jù)統(tǒng)計，2006～2008年朝陽區(qū)的投資項目分別達到了249個、291個和342個，呈連年遞增的良好態(tài)勢；投資千萬元以上的項目分別達到了100個、147個和217個；每年都有3個投資10億元以上的大項目開工建設。

眾多項目落位和成功崛起，有力地促進了固定資產(chǎn)投資的增長。2006-2008年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資額分別達到62.7億元、81億元和109億元，年均增速達到31.9％：全口徑財政收入也水漲船高。3年分別實現(xiàn)21.4億元、28.9億元和32.5億元，年均增速達到30.5％。這兩項指標一直處于全市城區(qū)之首。

項目建設成就得益于“五抓”

一抓政策制定。區(qū)委區(qū)政府始終把項目建設和固定資產(chǎn)投資工作納入重要工作日程。每年都按照市里下達的任務指標，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟特點，研究制定出臺切實可行的實施方案，并以文件的形式下發(fā)全區(qū)，以此推動工作的有效開展。

二抓責任落實。為保證投資任務的完成，朝陽區(qū)建立了固定資產(chǎn)投資工作領導小組，由區(qū)委書記、區(qū)長親自抓，主管區(qū)長負總責。相關職能部門分兵把口、各負其責。全區(qū)共成立了12個責任單位，同時將固定資產(chǎn)投資工作納入干分制考核，投資完成情況與個人年度獎勵掛鉤，并實行一票否決的責任考核制度。

三抓平臺構(gòu)筑。依據(jù)區(qū)域特點，朝陽區(qū)先后建立4個投資平臺，分別是：建成區(qū)的服務業(yè)“掘金”項目平臺：開發(fā)區(qū)工業(yè)項目平臺：永春鎮(zhèn)高端產(chǎn)業(yè)平臺和樂山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目平臺。這些項目的建設成為朝陽區(qū)新的經(jīng)濟增長點。

四抓服務保障。為保障項目建設有效推進，朝陽區(qū)在政務大廳建立了項目審批“綠色通道”，實行無障礙“一站式”辦公、“一條龍”服務。同時，為了使落地項目順利開工建設，區(qū)級領導和項目負責人實行項目對接，以此保障了項目的成功落實和投資者的利益。

五抓活動載體。朝陽區(qū)每年都要搞大項目開工儀式，舉辦項目建設成果展覽，在激發(fā)全區(qū)干部投身經(jīng)濟熱情的同時，營造良好的招商引資氛圍。加快項目建設步伐，引導國內(nèi)外客商來朝陽區(qū)投資落戶發(fā)展。

推進“掘金”計劃，提高承載能力

成績只能說明過去，2009年更為艱巨的任務擺在朝陽區(qū)各級領導班子面前。當前國際金融危機尚未見底，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢不容樂觀。在這種狀況下，區(qū)里各級領導有信心并付諸行動，積極抓住國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的機遇。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。大力整合要素資源。全力做優(yōu)承接項目平臺，為全區(qū)經(jīng)濟再上新臺階創(chuàng)造條件。

朝陽區(qū)是長春市的中心區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。然而土地稀缺、資源有限，是當前困擾區(qū)域發(fā)展的最大障礙。區(qū)領導經(jīng)過反復研究、制定出了強力推進建成區(qū)“掘金”計劃，運用市場和行政等諸多手段，騰籠換鳥、拆舊建新，大力引進國際國內(nèi)戰(zhàn)略投資者落戶朝陽，同時推進現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級。按照計劃，2009年全區(qū)的拆遷面積將達30萬平方米，建筑面積合計50萬平方米，其中居民住宅35萬平方米，商用面積15萬平方米。目前朝陽區(qū)計劃開展“十大綜合商務體”建設。這10個項目分別是：富苑·盛世城項目；大連萬達綜合體項目；國信集團國際廣場項目；臺外中泰海洋廣場項目；頤高數(shù)碼創(chuàng)意大廈項目：上海廣場項目：高麗集團康德堡休閑中心項目；凱悅酒店項目；卓展擴建項目；重慶路蘇寧廣場項目。這10個項目建成后，總建筑面積將達143萬平方米，總投資達111億元。對于朝陽區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級必將起到?jīng)Q定性的作用。

朝陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是朝陽區(qū)發(fā)展新型工業(yè)的主戰(zhàn)場，目前，開發(fā)區(qū)的主要發(fā)展目標是提高一、二期的土地利用率，實施填平補齊，著力吸引科技含量高、市場前景好、產(chǎn)出效益多的項目入駐。同時，加強三期3，62平方公里的基礎設施建設，為提高項目的承載能力創(chuàng)造條件。

圍繞打造投資環(huán)境最優(yōu)區(qū)，致力于軟環(huán)境建設，全區(qū)上下樹立了對待投資者“像長者一樣尊重、像朋友一樣熱情、像親人一樣牽掛”的服務意識，努力營造“不懂經(jīng)濟不行、不服務經(jīng)濟不行、不加快發(fā)展不行”的濃厚氛圍。加快打造具有競爭力的投資環(huán)境，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。