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檢察文化建設的層級結構

2009-05-21 04:04:12洪常森
中國檢察官·司法務實 2009年4期
關鍵詞:理念制度建設

洪常森 高 霞

檢察文化作為我國社會主義法律文化的重要組成部分,涵蓋檢察思想政治建設、執法理念建設、行為規范建設、職業道德建設、職業形象建設等諸多方面。對于檢察文化建設的基本內涵,應分四個層次予以理解。

檢察文化建設的理念層面。檢察文化建設的理念層面是指檢察文化建設所應遵循的指導思想和檢察干警及檢察機關所應秉持的檢察理念,這是檢察文化建設的最高層面,是檢察文化建設的核心,在整個檢察文化建設中居于主導和支配地位。在我國,“科學發展”與“和諧社會建設”的科學理論,“立檢為公、執法為民”的檢察工作宗旨,“強化法律監督,維護公平正義”的檢察工作主題,“公正執法。加強監督。依法辦案,從嚴治檢,服務大局”的檢察工作方針,“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局,黨的領導”的社會主義法治理念,“加大工作力度,提高執法水平和辦案能力”的總體工作要求。“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業道德,都是在理念層面加強檢察文化建設的具體體現。

檢察文化建設的制度層面。檢察文化建設的制度層面是指在先進理念的指導下以正確履行法律監督職責為目的加強各類制度建設,形成規范明晰、條理清楚、內容齊備的規章制度體系,使各項工作有章可循,從而規范檢察干警依法辦案和照章辦事。檢察制度建設是檢察文化建設的顯性層面,它使具體的檢察理念得以在規章規范中體現出來,是檢察文化建設的基礎,高檢院制定的各項工作制度就屬于這個層面。

檢察文化建設的實踐層面。一方面。檢察文化本身是檢察實踐的產物。是全體檢察干警在實踐中創造的,實踐為檢察文化的創新發展提供了原動力。另一方面,加強檢察文化建設必須以檢察實踐和創新檢察實踐為目的。實踐是檢察文化建設成敗的關鍵,是檢察文化生命的源泉。就檢察實踐的主要內容來看,它主要包括履行法律監督職責和服務科學發展兩個相互聯系的方面,因此,文化建設必然要圍繞這兩個方面進行創新和發展。近年來推行的人民監督員制度,就是執政為民理念在檢察實踐中的具體體現,也是檢察文化建設的重要創新。

檢察文化建設的表象符號層面。任何一種文化都有其表象符號,這種表象附號使該種文化具備簡單易辨的特點。是文化的外在表征或標志。如我們每看到電視畫面上的伊斯蘭頭巾就會想到戴頭巾的人的伊斯蘭文化背景。同樣,鮮紅的檢徽,一體式的制服,得體的舉止,也會使人們立刻想到檢察機關雄辯的公訴人和敏銳的反貪反瀆偵查人員。因此,注重檢察禮儀,端正檢察行為。加強職業形象建設是檢察文化建設的應有之義。

檢察文化建設中,先進理念是核心,是指針,制度建設是基礎。檢察實踐是關鍵。職業形象建設是外在標志,四者相互聯系,相輔相成,共同構成檢察文化的層級結構。

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