浙江省中等職業學校師資結構分析

黃朝陽

一、浙江省中等職業學校師資結構現狀及問題

浙江省目前有中等職業學校602所，其中國家級重點學校67所，省一級、省二級中職學校105所，中職在校學生732778人。本課題組成員分別對浙江省的杭州市、寧波市、嘉興市、麗水市的十三所中等職業學校進行了實地調研，這些學校分別代表了浙江省不同地區、不同類型、不同辦學條件的學校，具有典型性。通過查閱學校教師人事檔案、采訪校長、學校人事部門負責人與部分教師問卷調查等方法，詳細了解學校教師隊伍現狀與存在的有關問題，以及學校校長、教師的有關需求。可以說，調查結果基本可以反映出浙江省中等職業學校師資隊伍結構的現狀。

調查學校共有教師（包括專任教師人，和校內外兼職教師）4611人，全日制在校生90882人，生師比為19.71：1，優于全國22.5：1的平均水平。按學校性質來分，生師比方面國辦學校較民辦學校稍高（由于民辦學校的兼職教師多，管理相對不規范等原因。調查學校少等原因，我們認為該數據的可信度較差）；從按學校級別來看，國家級重點學校生師比優于省級重點學校。根據各校的預期，2007年生師比有逐步優化的趨勢。（部分地區06年的招生數比05年有所下降，特別是教育部對高職招生的有關政策的影響以及浙江省出臺了職業教育六大行動計劃。中等職業學校教師隊伍建設的加強，在一定程度上改善學校的生師比。）

對十三所直接調查學校的統計來分析，（以下數據采集以十三所直接調查學校為樣本。）共有專任教師為1715人，校內兼職教師128人，校外兼職教師140人（其中來自生產管理一線的教師24人），專兼職教師比例為6.4：1，兼職教師比例過低，與有些發達國家職業學校兼職教師多于專任教師（如日本為1：1.7）的事實相差甚遠。（其他學校數據不全。）

調查學校的專任教師主要是學校畢業后直接任教的畢業生，占總數的82.8%，他們缺少在企業、行業的相關經歷和體驗，對于真實工作環境中的企業運行管理和設備性能不很熟悉。專業課教師中來自企業的教師比例也極為有限，占9.2%，而實習指導課教師因其技能要求較高，來自企業的教師比例接近一半，但高校畢業生直接任教的更多。教師隊伍普遍存在著理論夠用而實踐不足的現象，有較強實踐操作能力的專業教師更顯奇缺，一定程度上制約了浙江省中等職業教育的發展，影響教學質量的進一步提高。據調查學校不完全統計，為了配合職業學校規模的擴大，自2003年1月1日至2005年12月31日共新進教師243人，減少81人，增減倍數為3。新進教師中有近60%為30歲以下無職稱的應屆本科畢業生，而具有中高級職稱以上教師僅5人。

從文化課教師、專業課教師和實習指導課教師三類教師比例結構來看，調查學校專任教師中文化課教師、專業課教師和實習指導課教師數量之比為18.6：9.6：1。文化基礎課教師比重偏大，占總數的63.6%，專業教師（包括專業課及專業指導課教師）占總數的36.4%，而實習指導課教師數量嚴重偏少，若按生師比來算，已達907.4：1。

從中等職業學校師資職稱結構來看，據教育部門統計，浙江省2005年中等職業學校專任教師中，高級職稱教師占10.6%,中級職稱教師占34.1%，而初級及無職稱教師超過半數，占55.3%。調查學校教師職稱結構不盡合理。高級職稱偏低，僅占12.4%，各校均無正高職稱教師（杭州市有一人，已退休，不計。）；中級職稱教師比重較大，占總數的52.5%；初級及以下職稱教師超過1/3，其中初級職稱占25.4%，另有9.7%的教師沒有任何職稱。以三類教師的職稱結構來比較，我們可以看出，實習指導課教師職稱總體偏低，而文化課與專業理論課教師職稱比例大致相當。

從教師年齡結構來看，調查學校教師隊伍中30歲以下教師人數過半，占專任教師總數的52.4%，41-50歲年齡段的中年教師比重偏低，占12.0%，而51歲以上的教師僅占5.6%。一大批的中青年教師構成了教師隊伍的主體，每年相當數量的青年教師的加入給教師隊伍帶來了活力，使整個教師隊伍發展后勁較足。然而，將年齡結構與職稱結構對照起來看，我們不難發現職稱結構的不均衡。30歲以下的青年教師的職稱整體偏低，大部分為初級職稱，有些甚至沒有職稱。而在副高及以上職稱的教師中，中老年教師偏多，如某國家級重點職業學校41名副高及以上職稱的專任教師平均年齡為47.8歲，其中50歲以上的教師就有7人。以三類教師的年齡結構來比較，我們發現，文化課與專業理論課教師隊伍呈現明顯的年輕化，40歲以下教師占80%左右，而實習指導課教師年齡結構總體較為均衡。三類教師中41-50年齡段教師比重都過低，須警惕出現教師隊伍青黃不接的現象。

從學歷結構來看，調查學校文化課及專業課教師學歷達標（即本科以上學歷）率為92.1%,其中文化課教師達標率為95.3%，專業課教師達標率為88.0%。根據《國家教委關于取得中等職業學校實習指導教師資格應當具備的學歷的規定的通知》（教職〔1996〕9號），國家對實習指導課教師的學歷要求低于文化課及專業課教師，只需“具備各類中等職業學校、普通高級中學畢業及其以上學歷。對于確有特殊技藝者，經省級教育行政部門核準，其學歷要求可以適當放寬。”因此，實習指導教師學歷達標率達100%。盡管學歷達標率較高，教育部門及學校都鼓勵教師通過攻讀中職碩士等形式提高學歷，但高學歷教師比例很小，僅為0.6%，職業學校大多只有1-2名碩士學歷的教師，有的學校甚至沒有碩士學歷的教師。還有一部分教師只有中專學歷，學歷達標任務嚴峻。

二、改善浙江省中等職業學校師資結構的對策

對策之一：加大引進力度，拓寬師資來源途徑。根據職業學校發展的需要，加大引進力度，爭取在近幾年內使教師隊伍的壯大與學校規模的擴大相適應，生師比達到15：1的理想比例。制訂高層次人才優惠政策，對引進的高層次人才在住房、生活、科研等方面給予優厚待遇。這里，我們也可以參照國外的一些做法，比如職業學校可以在高校（特別是綜合性大學內的技術師范專業以及技術師范學院）設立帶有“服務要求”的獎學金，給大學四年級學生提供全額獎學金，供其繼續在大學內接受第五年的教師教育。作為回報，學生畢業后要進入該職業學校服務一定的年限。

實現職業學校教師來源多樣化，將一部分企事業單位和普通高校畢業生充實到職業學校教師隊伍中，可以打破長期以來的師范教育“近親繁殖”的封閉系統，有利于增強教師隊伍活力，激發創造性。普通高校、師范院校畢業生是目前職業學校文化基礎課和專業基礎課教師的主要來源。在引進教師時，應注意教師的能力、素質是否符合職業學校教學所需，教師本科專業與擬教專業是否對口，最大程度地提高教師的適用性。這類教師存在著先天不足，即沒有進行過系統的職業教育學理論學習、缺乏職業教育素養，因此在教師來源比例調配上，要注意適當控制這部分來源教師的比例。技術師范院校畢業生有著扎實的理論基礎和一定的實踐技能，大多取得了中級以上的職業技能證書，應是職業學校專業課和實習指導教師的來源之一，但從浙江省目前情況來看，技術師范院校畢業生在職業學校教師隊伍中所占比重不足20%。應采取適當的傾斜政策，吸引這部分畢業生來職業學校從事教學工作。

目前，在職業學校教師隊伍中，來自生產、管理一線的技術人員和管理人員比例很小，應排除體制障礙，增加企事業單位技術人員、管理人員在教師中的比重。針對這些人員中大部分不具備教師資格這一情況，應靈活處理，可先試用一學年，并責令其在一年內取得教師資格證書，成為一名合格的職業學校教師。從其他學校引進“雙師型”教師是優化教師隊伍最直接的途徑，可最大限度地降低培養成本、提高辦學效益。但值得注意的是，學校在引進教師時要與教師進行充分的溝通，避免發生“人在曹營心在漢”的情況。

對策之二：完善分層分類培養機制。要建設一支高質量的專業教師隊伍，必須針對不同類型的教師制定不同內容和形式的培養計劃使所有教師在各自原有的基礎上、在個人能力的極限范圍內得到充分的發展。其中主要包括：新任教師培養和中青年教師培養兩個內容。

專業教師自進入學校到從教滿一年，這期間均被視為新任教師。新任教師的培養和培訓具有自身的特殊性，而從教前兩年是教師專業發展的關鍵時期，因此特別要做好新任教師的培養工作。其一，建立導師制。為每一位新任教師分配一名有經驗的骨干教師作為其導師，負責幫助新任教師熟悉教學環境和教學常規。通過老教師的示范和點撥，為新任教師架起從理論到實踐的橋梁，使新任教師少走甚至不走彎路，因而可以大大縮短教學適應期。此外，老教師崇高的師德、無私的師魂和嚴謹的師風也會深深影響新教師的成長。其二，教學策略培訓。新任教師一般都是專業基礎扎實而教學經驗不足，應該著重進行教學策略方面的訓練。通過不斷地備課、上課、聽課、評課，吸取他人經驗，發現自身不足并加以改進，使之盡可能在短時間內提高教學水平。其三，教師心理訓練。職業學校教師有可能遭遇的挫折、承受的壓力比普通學校更大，因此非常有必要對新任教師進行心理訓練。召開座談會，請有經驗的教師講述在第一年工作中的種種體驗，包括對工作的期待、失望、挫折、負擔、問題及成功等等。

有兩年及以上教齡的中青年教師對學校環境和教學常規已有一定的認識，對教學也有自己的心得，這部分教師思想活躍、勇于創新，是職業學校教師隊伍中的生力軍。因此，加強對他們的培養，是教師隊伍建設的重要內容。其方式之一是攻讀碩士學位。這類教師大多擁有本科學歷，學習能力強，接受新知識速度快，可以鼓勵他們攻讀碩士學位，提高理論水平，同時也有利于優化教師隊伍的學歷結構。目前，職業學校教師可以攻讀中職碩士、教育碩士以及工程碩士，如果有條件的話還可以脫產攻讀全日制碩士研究生。方式之二是拜師結對。定期組織教師赴國家級重點職業學校取經，并拜本專業的名師為指導教師，在他們的指導下，開展有關科研及教學活動，在實踐中提升自身水平。方式之三是參加專業研修班。盡可能多給教師提供參加各種與本專業相關的研修班的機會，幫助他們了解專業發展的最新動態和與同行交流教學方法、教學手段，促進教學能力的提高。在同等條件下，學校應優先考慮中青年教師。方式之四是下企業掛職鍛煉。這是熟悉產業界、更新知識技能最有效最直接的途徑。通過在企業的工作，教師可了解企業的生產方式、工藝流程、產業發展趨勢等基本情況，熟悉相關崗位（工種）的職責、操作規范、用人標準及管理制度等具體內容，學習所教專業在生產實踐中應用的新知識、新技能、新工藝、新方法，并結合企業的生產實際和用人標準，不斷完善教學方案，改進教學方法，提高教學效率。方式之五是參加技能大賽。鼓勵教師參加每年舉行的浙江省中等職業學校專業課教師職業技能大賽，以賽促練，提高教師的技能水平。

參考文獻

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