論施工項目的成本管理

陶雄良

摘要：建筑施工項目成本管理水平的高低，不僅直接影響到項目部的經濟效益，而且關系到施工企業整體效益目標的實現和企業的未來發展后勁。本文在對成本管理的涵義、構成和內容進行分析的基礎上，對項目管理計劃的制定以及項目質量控制的相關方面進行深入的探討，希望能夠對項目管理實踐研究做一些有益的探索。

關鍵詞：施工；項目；成本；管理

1 施工項目成本概述

1.1 施工項目成本的定義

施工項目成本是指施工企業在以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者必要勞動所創造價值的貨幣表現形式，也就是施工企業為完成施工項目的建筑安裝工程任務所耗費的各項費用的總和。

1.2 施工項目成本的構成

從施工項目成本的概念來看，施工項目成本由兩部分組成：施工生產過程中轉移的生產資料的價值。工人的勞動耗費所創造的價值，它是以工資和附加類的形式分配給勞動者的個人消費。據我國現行建筑施工費用定額規定，施工項目工程成本具體構成如下：直接成本：是指施工過程中直接耗費的構成工程實體或有助于工程完成的各項支出，包括人工費、材料費、機械使用費和其他直接費。所謂其他直接費是指除工、料、機三項直接費以外施工過程中的其他費用。間接成本：是指企業的各項目部為施工準備、組織和管理施工生產所發生的全部施工間接費支出。施工項目間接成本包括施工現場經費、企業管理費、勞動保險費、財務費用等。

1.3 施工項目成本管理的內容

確定目標，制定控制目標。成本管理是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本費用、成本降低率和成本降低額所采取的主要措施和規劃的方案，它是建立施工項目成。本管理責任制、開展成本控制和成本核算的基礎。

建立成本控制體系。成本控制是現代化成本管理的中心環節。設立成本控制中心系統，應根據施工項目的規模、分工、機構設置的特點，綜合進行考慮。

明確各控制級別所擔負的責任。明確各控制級別所擔負的責任，是實現成本控制目標的保證條件，是為了協調各專業控制中心和成本形成的各責任部門的需要。

建立信息傳遞和反饋系統。成本控制的成敗來源于信息反饋系統。若信息不通，失去時效，則計劃與實際比較將失去意義，事前控制就失去了作用。對信息的要求是：真實、全面、系統、及時。

施工項目的跟蹤、檢查、分析、糾偏。在項目施工過程中，成本控制中心應不斷地對實際發生的成本進行評價，對產生的差異及時分析，發現偏差及時糾正，使項目成本及時得到嚴格控制，以達到降低成本的目的。

完善核算、分析、考核工作。在項目結束以后，應選擇恰當的核算方法對項目成本進行核算，得到真實成本信息，并在此基礎上進行分析和考核。若成本超支，找出原因并總結經驗教訓，避免在以后的施工過程中再次發生此類問題。

2 施工項目成本計劃

2.1 分解預算成本

工程項目中標，以審定的施工圖預算為依據，確定預算成本。預算成本是對施工圖預算所列價值，按照成本項目的核算內容進行分析歸類而得的，其中直接成本的人工費、材料費、機械使用費根據分部分項工程量和預算單價（定額）計算求得，直接成本的其他直接費、間接成本的施工管理費，按工程類別、計費基礎和取費系數計算求得。屬于有專門用途的費用，如間接費、利潤、稅金等，不包括在預算成本內，但為便于對比計算，也作為獨立的項目反映。

2.2 確定計劃成本

計劃成本的確定要從兩個方面考慮，一是按預算成本，二是按可能支出。在按預算成本確定計劃成本前，要先計算稅金、利潤夠不夠繳納，如果向業主收取的此兩項費用超出應向稅務局、集團公司和有關部門繳納的數額，超出部分可作為暫時性的收入；如果收取的費用小于應繳納的數額，差額部分從直接費或間接費中彌補。

3 施工成本控制的原則和方法

3.1 施工項目成本控制的原則

為了搞好施工項目成本控制，在管理過程中應遵循以下原則：

項目全員成本控制原則。施工項目成本是一項綜合性很強的指標，涉及構成施工項目成本的所有要素及項目組織中的各個部門和單位，因此，要降低成本，實現成本計劃，就必須充分調動每個部門、每個職工控制成本和關心成本的積極性和主動性，做到全員控制成本，否則，僅僅靠項目經理和少數管理人員的努力是無法達到目的的。

項目全過程成本控制原則。施工項目在確定之后，要經歷施工準備、工程施工、竣工驗收、回訪保修等幾個階段，每一個階段都伴隨著人力、物力的消耗及費用的支出，項，目施工成本的發生和形成自然也貫穿在從施工準備到竣工交付直至保修期滿的全過程。

實時原則。成本發生過程控制的時段應越短越好。即做到邊干邊算，實時控制。但工程施工是傳統產業，不是自動化生產線，受到管理手段和反映能力的限制，全面的即時信息采集和反饋不易做到。

成本目標風險分擔的原則，即責、權、利相結合的原則。在施工項目成本控制中，人人都負有相應的責任，為了明確職責，應將施工項目成本指標按崗位設置情況逐項分解，分解后的指標應落實到每個人頭上，防止人人都有責又都人人不管的現象出現。

開源與節流相結合的原則。節約是提高項目經濟效益的核心，是成本控制的一項基本原則。通過節約可以有效地控制成本支出，但是，這并不是控制成本的唯一途徑，除此之外，我們還應該在注意成本支出節流的同時要注意開源。

3.2 施工成本控制的方法

綜合我國現行的建筑施工實際的情況，在施工過程中主要應采取以下措施來進行成本控制：

組織制度控制措施。制度控制是指企業層次對項目成本實施的總體宏觀控制。它規定了成本控制的方法和內容，以解決項目施工過程中成本管理“有章可循”的問題。這些制度是克服項目“以包抗管”、“以包代管”的有效手段，是企業層次行使監督、檢查、協調及服務職能的依據和前提，也是企業內部配套改革中制度建設的重要組成部分。

內部定額控制。為了控制項目成本，企業應完善內部定額資料，如材料消耗定額和勞動定額等。內部定額應根據國家統一的定額，結合現行的質量標準、安全操作規范、施工條件及歷史資料等進行編制，并以此作為編制內部施工預算、工長簽發施工任務書、控制考核工效及材料消耗的依據。

合同控制。合同控制應該是企業實施成本控制的重要方面，它與上述方法的主要區別在于：前兩者屬于行政控制，而它是合作雙方在自愿協商的基礎上產生的具有約束力的控制方法。

技術控制。在支出水平基本穩定和合理的情況下，項目施工任務提前或推遲完成會影響管理費支出的減少或超支。因此，提高勞動生產率，力爭提前完成項目施工任務及加強對管理費支出的控制可以有效地控制施工管理費，對管理費支出水平的控制可根據“精簡、節約、效能”的原則，精簡管理機構，減少管理層次，提高工作效率和質量，并嚴格按費用支出項目進行管理，對超支較大的費用支出項目經由項目經理或成本控制工程師審核簽訂。

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