試論我國會計的國際化

李偉時

摘要：隨著我國改革開放的不斷深入，我們的國民經(jīng)濟正走向日益開放的全球化的時代,我國的會計準則國際化也是歷史的必然，雖然國際化的步伐和進程取決于我國市場經(jīng)濟發(fā)展情況,但這一趨勢是不會改變的。

關(guān)鍵詞：會計國際化；挑戰(zhàn)

1 會計國際化是大勢所趨

在當今世界，國際貿(mào)易和全球資本市場飛速發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的迅猛發(fā)展，一個國家的經(jīng)濟發(fā)展必須融入到國際經(jīng)濟浪潮中去，任何國家如果要脫離世界貿(mào)易市場和資本市場而尋求自身的發(fā)展是很難實現(xiàn)的。同樣，由于世界各國都將加入到經(jīng)濟全球化發(fā)展的進程中，任何一個國家或地區(qū)發(fā)生的經(jīng)濟動蕩，也會影響到世界上的其他國家或地區(qū)。而會計作為國際通用的商業(yè)語言，在經(jīng)濟全球化過程中扮演著越來越重要的角色；推進會計標準和會計實務(wù)的國際化，為全球經(jīng)貿(mào)往來和資本流動減少或者消除成本和障礙，這是經(jīng)濟全球化的必然要求。與此同時，隨著信息技術(shù)的發(fā)展、尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和應(yīng)用，為會計國際化的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持，并加速了會計的國際化進程。因此，在當今世界經(jīng)濟加速發(fā)展和科技日新月異的背景下，會計國際化已是大勢所趨，是不容回避的客觀現(xiàn)實。

會計國際化是一個國際協(xié)調(diào)的過程，是世界各個國家都面臨的一個共同課題，而不僅僅是某個國家或者地區(qū)的事，各個國家都要參與到這個協(xié)調(diào)過程中來。因為會計國際協(xié)調(diào)的動力是經(jīng)濟利益，會計國際化實質(zhì)上就是各國的利益協(xié)調(diào)。通過會計的國際協(xié)調(diào)這一過程，各國間的會計差異逐步消除和減少，國際資本市場的效率得以提高，也有助于降低資本成本、改善投資環(huán)境、提升國家和地區(qū)的形象。因此，誰在會計國際化進程中占據(jù)了主導(dǎo)地位，誰就可以獲得更多的利益。利益之爭將決定會計國際化的發(fā)展方向。

2 我國會計體制如何應(yīng)對國際化的挑戰(zhàn)

2.1 盡快建立健全資本市場

在很大的程度上，會計準則的國際化主要地依賴于公開的資本市場。企業(yè)的權(quán)益、債務(wù)資本主要來源于資本市場，資本市場上有無數(shù)的個人或機構(gòu)投資者。獨立的資本供應(yīng)者和需求者都可以在資本市場上找到機會。如果會計準則的目標是保護投資者和債權(quán)人的利益，那么經(jīng)過審計的財務(wù)報告就能把資本的供應(yīng)者和需求者連接起來，還可以增強資本供應(yīng)者對需求者提供信息的信心。而且，資本市場規(guī)則涉及的面極廣，資本市場的主體除了遵循我國財政部發(fā)布的會計準則和制度外，還必須接受證監(jiān)會的監(jiān)管。證監(jiān)會有絕對的權(quán)威通過一些規(guī)范和必要的訴訟來保護投資者的利益。總而言之，資本市場的國際化是必然的發(fā)展趨勢，通過共同認可和接受的會計準則可以獲得諸多潛在利益。首先可以降低跨國界提供信息的成本；其次，能降低信息使用者的分析和評價成本。其結(jié)果是增強了投資者的信心和降低了資本成本。

2.2 制定一套符合國際慣例的會計準則體系

會計準則國際化的目的是增進會計信息的國際可比性、可理解性。制定一套符合國際會計慣例的會計準則無疑為實現(xiàn)該目標提供了制度保障。我國于1990年開始起草有關(guān)會計準則的草案，1998年10月成立了國家會計準則委員會，并于2006年2月頒布了1項基本會計準則和38項具體會計準則。這些準則從形式到內(nèi)容都體現(xiàn)了國際趨同，有著國際會計準則的烙印。然而，我國的會計準則在具體條款上與國際會計準則存在一定的差距。我們必須按照國際慣例，建立統(tǒng)一的以會計準則為核心內(nèi)容的會計規(guī)范體系，修訂完善已頒布的基本會計準則，研究制定與我國國情相適應(yīng)并與國際會計慣例相協(xié)調(diào)的會計準則體系，適時制定出臺若干項具體會計準則，使我國的會計規(guī)范朝“準則控制”方向發(fā)展。

2.3 進一步完善注冊會計師行業(yè)的自律機制

完善的自律機制是注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的保障。為此，需要進一步開放國內(nèi)會計服務(wù)市場，充分利用國際會計公司的優(yōu)勢，在推動國內(nèi)會計師事務(wù)與國際會計公司聯(lián)合的同時，培養(yǎng)具有強大競爭力的國內(nèi)事務(wù)所或會計公司；改善CPA（注冊會計師）的行業(yè)監(jiān)管，充分發(fā)揮中注協(xié)及各地方注協(xié)等民間組織的作用;努力提高國內(nèi)CPA的專業(yè)技術(shù)水平與職業(yè)道德水平；增強CPA的風險意識與法律責任意識。提高其獨立客觀、公正職業(yè)的自覺性。

2.4 努力提高注冊會計師素質(zhì)。

會計的國際化包括兩個層面：一方面是會計準則的國際化，另一方面則是國內(nèi)會計服務(wù)業(yè)市場的開放。在國內(nèi)會計服務(wù)市場的開放問題上，我國已列出了具體的開放時間表，這對我國注冊會計師（CPA）行業(yè)來說無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)；國際會計準則委員會的準則規(guī)定模式是以原則為導(dǎo)向的，這也對CPA的職業(yè)判斷能力提出了較高的要求。而我國CPA隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀，大部分CPA是通過考試取得資格而進入CPA隊伍的，他們從業(yè)時間短，執(zhí)業(yè)經(jīng)驗不足。我們應(yīng)加大對執(zhí)業(yè)的CPA業(yè)務(wù)水平和道德教育等全方位培訓的力度。對后備力量則要改革考試選拔制度，比如考試內(nèi)容方面，可考慮適當?shù)刈⑷雽嬂碚撝R和實際業(yè)務(wù)經(jīng)驗的考核。

2.5 建立一個有效的會計準則執(zhí)行機制

由于制度具有相互依存性。任一特定的制度安排的效率取決于許多因素，即使構(gòu)成制度的規(guī)則是一致的，但圍繞著這些制度的實施機制、行為準則和行為者的意識形態(tài)在細微而重要方面的差別將會導(dǎo)致制度的極大變化。要真正實現(xiàn)會計準則的國際化，使制定的會計準則發(fā)揮其應(yīng)有的作用，建立一個行之有效的會計準則執(zhí)行機制十分重要。不然即使我國把國際會計準則作為國內(nèi)準則，也不能說明我國會計已經(jīng)完全國際化。在我國目前情況下，對于國際會計準則不是簡單照搬的問題，必須加快配套制度的改革，如果不從組織保證上、人員培訓上、法律協(xié)調(diào)上做充分的準備工作，將招致改革的失敗。我們可以借鑒美國的做法（薩班斯?奧克斯利法案）強調(diào)通過重罰，加大造假成本。抑制準則執(zhí)行者造假行為，即通過擠壓的方式逼迫報告提供者和報告使用者的利益趨向一致，以確保會計準則的有效執(zhí)行。

3 加快我國會計國際化的進程

3．1 關(guān)注會計國際化的發(fā)展和動向，結(jié)合我國的國情進行吸收借鑒

雖然會計國際化是大勢所趨，但更為重要的是，我國會計國際化要從我國的實際情況出發(fā)，注重解決我國的實際問題。否則，不但問題無法解決，并且可能導(dǎo)致會計信息出現(xiàn)混亂或者失控，從而在很大程度上影響到經(jīng)濟的健康進行，由此帶來的改革成本和風險將是巨大的。我國的會計環(huán)境與國際會計準則針對的發(fā)達市場經(jīng)濟背景顯然是存在差別的，因而我國的會計標準與相應(yīng)的國際會計準則還存在不一致之處，這種情況是受我國的現(xiàn)實環(huán)境所限，也是必然存在的。

一方面我們應(yīng)向國際會計準則制定機構(gòu)積極反映我們存在的需要解決的問題；另外，我相信隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善與發(fā)展，我們會有條件更廣泛地與國際會計準則相一致。因此，我們對會計國際化的態(tài)度應(yīng)是：在立足于我國國情、立足于我國當前的會計環(huán)境下，積極地與國際會計慣例相協(xié)調(diào)，除非相關(guān)的國際會計慣例與我國的法律法規(guī)存在沖突或明顯不切合我國實際。當前，我們需要繼續(xù)關(guān)注國外會計準則的最新發(fā)展，必須密切關(guān)注國際會計準則建設(shè)和國際會計協(xié)調(diào)的步伐，研究國際會計準則和國際會計協(xié)調(diào)的重點問題，緊跟我國經(jīng)濟發(fā)展的進程及其對會計信息的需求，并與我國的實際緊密地結(jié)合起來，充分利用國際會計資源解決我國的現(xiàn)實，推進我國的會計國際化進程。

3.2 積極主動地參與會計國際化進程

會計國際化的實質(zhì)是各國逐步趨同的過程，也是各國利益之爭的結(jié)果。我國應(yīng)當在推進會計國際化進程中積極參與會計的國際協(xié)調(diào)，爭取更多的國家利益。如前所述，當前我國會計環(huán)境下呈現(xiàn)出了一些特殊的會計問題，我們要在會計國際協(xié)調(diào)過程中對這些特殊問題加以反映，對國際會計準則的制定施加影響，使之關(guān)注我們的問題，力求找出解決我國實際問題的方法，并使其成為國際上認可的方法，以盡可能地減少我國會計國際協(xié)調(diào)的成本。

盡管會計國際化的發(fā)展規(guī)模及其認可程度日益擴大，但中國特定的會計環(huán)境決定了我們既不能全盤接受國際會計準則，也不能全盤否認國際會計準則，要在吸收、借鑒其先進的會計理論、方法時，體現(xiàn)自己的特色。在推進中國會計國際化的進程中，必須充分考慮中國的國情。所以，我們應(yīng)當清醒地認識到，要充分實現(xiàn)中國會計準則與國際會計準則的協(xié)調(diào)，將是一項十分艱巨的任務(wù)。