淺談如何加快農業產業化發展

由朋雙

摘 要：農業產業化經營是農業現代化的重要體現和主要內容，是我國農業今后發展的一大趨勢。農業產業化經營就是實行農業企業化運作，采取種養加、產供銷、農工貿一體化方式，實現農業生產經營的規模化、集約化和效率化，最終達成農業增產和農民增收的效果。

關鍵詞：農業產業；聯產承包

實行農業產業化經營既是我國目前市場經濟整體發育水平達到一定程度所提出的客觀要求，也是我國農業經濟適應農業現代化發展需要，實現質的跨越提出的內在要求。

近幾年來，中央一再強調指出，農村聯產承包責任制要保持長期不變，在這一大的農村基本經濟制度框架內，如何揚長避短，適應國內和國際兩個市場變化的需求，加速農業現代化的發展，確保農民增收，便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實際上，大力推行農業產業化經營正是處理和解決當前農業生產經營體制所面臨一系列難解之題的一個最為有效的舉措。

農業產業化對農村產業結構調整的作用。我國傳統的農業生產方式使其經營呈規模小且分散的特點，這使得農民在進入市場的時候不能準確把握市場走向，生產上的盲目性和低效益又往往使農民遭受重大的經濟損失，同時也影響了國民經濟的健康發展。農業產業化通過龍頭企業的帶動，將小規模、分散化的農業生產同大市場連接起來，通過多層次、多樣化的經營模式促使農產品供給結構和供給質量的合理化，從而提高經濟效益。

首先，從生產環節上看，農業產業化經營可以彌補聯產承包責任制自身難以克服的弱點和不足。在聯產承包制下的以戶為單位的生產經營方式，規模細小，經營分散，經濟實力薄弱。當農業經濟發展到一定水平，單靠農民個人力量顯得越來越為有限，很多農戶既沒有擴大生產規模，實現集約化經營的基本資源條件，又缺少依靠科技手段提高勞動生產率的資本投入實力，因此很難突破傳統農業的生產經營模式的束縛，這樣生產上不去，農民收入的提高也就成為無源之水。通過農業產業化經營，可以將分散的農戶聯結為一體，通過產前、產中和產后的服務鏈條，把每個農戶都納入到現代化大農業生產系列之中，真正實現生產的“統分結合”。通過農業產業化經營，可以大大發展農戶的企業化經營、農場化經營和定單農業的發展，推動科學技術在農業生產中廣泛的應用，通過國內和國際間的分工和協作，充分發揮地域經濟的資源優勢、品種優勢，促進農業經濟全方位發展和進步。農民的增收也就有了充分的保障。

其次，從流通環節來看，聯產承包制本身存在著小生產與大市場的矛盾。一家一戶和彼此封閉的生產經營單位，割斷了生產與市場的內在聯系，當市場經濟發展到一定程度，特別是市場供求關系由供不應求轉變為供過于求以后，由于絕大多數農民所占有的市場信息有限，加上市場調節滯后性的影響，很多農民難以正確把握市場的波動或盲目跟著市場走，往往陷入市場虛假信號的陷阱，或是產品銷售受阻，或是賣不出預期的價錢，有時甚至出現豐產不增收或是豐產減收的情況。通過農業產業化經營，可以在農戶與市場之間架起一座橋梁，將農戶分散性的小生產融入到大市場之中。一方面，通過向農民提供準確的市場信息，引導農民按市場組織生產，使農戶的生產與市場需求緊密銜接起來；另一方面，通過產供銷的結合，為農戶提供穩定和高效率的渠道網絡，不僅可以保證農產品的銷路，而且還可以賣個好價錢；再一方面，通過有效的營銷手段，為農產品流通開拓更為廣闊的市場空間，引導農戶參預國內和國際市場競爭,促進農戶生產經營規模不斷擴大。

第三，以戶為單位的聯產承包制，難以抵御各種突如其來的風險。包括市場風險、自然災害風險、行政干預風險等。在市場經濟條件下，以戶為單位的生產經營體制，可以使少數頭腦靈活，市場預測較為準確的農戶富裕起來，率先步入小康行列。但對大多數農戶來說，在市場機制的自發調節之下，很難規避無時不在的各種風險，從較長時期來看，必然會出現大量生產難以維持甚至破產的農民，形成兩極分化。通過產業化經營，可以大大增強廣大農戶抵御風險的能力，走共同富裕之路。一方面，通過產業化經營，可以將農戶的生產、經營各項活動統合起來，種養加、產供銷、農工貿形成有機整體，并與市場聯通起來，從而可以從整體上減輕市場波動、突發的自然災害給農業生產經營活動帶來的不利影響；另一方面，在產業化經營過程中，產業的各鏈條和各環節結為整體，形成合力，在產業鏈中構建起有效的信息溝通和反饋系統，當一個環節出現問題，馬上會引連鎖效應，迅速做出應對反應，從而最大限度化解風險，降低損失；另外，行政性干預對于農戶來說也是引發風險的因素之一。在現實中，作為單體力量的農戶，一般很難擺脫行政性干預的控制。由于行政干預對于行政主體來說，既無成本，也不承擔任何后果，往往隨意性很強，但一旦失誤，給農戶造成的損失則是巨大的。通過產業化經營，分散性的農戶實際上已經聯結為統一整體，在經濟上形成利益聯盟。這樣，當出現行政干預時，行政主體面對的已經不是單體的農戶，而是作為利益共同體的在經濟上聯合起來的眾多農戶。

第四，農業產業化經營是充實、鞏固和完善聯產承包制的有效手段。可以說，農業產業化賦予了聯產承包制以新的內容和新的生命力。在統分結合的雙層體制下，農業產業化經營在生產環節最大限度地發揮出“分”的優勢，在保障農民生產自主性的前提下，通過利益誘導，充分調動起農民生產的積極性和主動性，促進勞動生產率大幅度提高。另一方面，又以市場為紐帶，通過產業鏈的延伸和銜接以及社會服務化體系的確立，提高農業組織化程度，在整體上將農戶的生產經營活動又統一起來。這種“統”，不是行政上的管理，而是經濟上的，以利益為目標的“統”。這種統分結合，可以在農業產業上各環節給農民帶來豐厚利益。僅以農產品加工環節為例，價值1元的農產品，經過加工處理后，在美國可以增值3.75元，日本可以增值2.2元，而我國只有0.38元。這一方面說明我國農業產業化經營水平低，另一方面也說明我國發展農業產業化經營潛力巨大，農民可以從中獲取相當可觀的收益。

第五，實行農業產業化經營，可以提高農業比較效益，充實農村現實經濟基礎。在市場經濟條件下，市場對資源的配置發揮著重要的作用，在比較利益的作用下，資金、技術、土地、人才等生產要素必然要由比較利益低的部門向比較利益高的部門轉移。而從目前來看，農業與其他部門相比，比較利益明顯偏低，從而導致現有的農業資源大量流失，不僅嚴重削弱了農業的基礎地位，而且也對現行農村基本經濟制度的鞏固帶來威脅，這是目前我國農業經濟發展過程中面對的不可回避的現實重大問題。通過農業產業化經營，可以大幅度提升農業專業化水平和技校水平，將農村一、二、三產業融為一體，實現城鄉市場的結合，加速國內市場與國際市場的對接，提高農業的綜合獲利水平和能力。如在農業產業化經營過程中，從事種植和養殖的農戶，不僅可以從直接的產品生產中獲得利益，有的還可以獲得流通環節的利潤返還，還可以分享加工業和服務業的部分利潤。這樣，隨著農民收入的不斷提高，廣大農民可以安心從事農業生產，這對于整個農村的全面發展都是極為必要的。

我國是一個農業大國，農業基礎還很脆弱，產業化經營還處于起步階段，因此在推進農業產業化經營過程中，要根據不同地區的實際情況加以開展。但最終的目的是促進農業生產力發展，協調農業生產關系，促進農民增收，在聯產承包制基礎上，加速農業現代化和國際化的進程，使廣大農民盡快步入全面小康社會。