財政部就家電下鄉政策答記者問（上）

編者按：為了貫徹落實國務院關于促進家電下鄉的指示精神，財政部、商務部在反復調查研究的基礎上，提出了財政補貼促進家電下鄉的政策思路。為穩妥推進，自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉試點，對彩電、冰箱（含冰柜）、手機三大類產品給予產品銷售價格13%的財政資金直補。試點取得了顯著成效，農民得實惠、企業得市場、政府得民心。

根據國務院第36次常務會議精神，為了進一步發揮家電下鄉政策在擴大內需特別是農村消費中的作用，國務院決定盡快在全國推廣家電下鄉工作。財政部、商務部、工業和信息化部印發了《關于全國推廣家電下鄉工作的通知》（財建[2008]862號）。現就家電下鄉的有關問題解答如下：

一問：國務院常務會議提出進一步加大家電下鄉等擴大內需政策實施力度，具體出臺了哪些新的政策措施？

按照國務院常務會議精神，此次加大家電下鄉政策實施力度主要包括以下五方面內容：

一是再次增加家電下鄉補貼品種。即在農民購買的彩電、冰箱（冰柜）、洗衣機、手機四類產品給予財政補貼后，對新增加的摩托車、電腦、熱水器和空調四類產品由各省（區、市）自主選擇兩類實施的政策進行調整，改為全國范圍內統一實施。同時再增加農民需求意愿較高的微波爐和電磁爐兩類。這樣，全國范圍內統一實施的家電下鄉補貼品種一共增加到了10大類。其中，摩托車歸入即將實施的“汽車下鄉”補貼渠道。

二是調整補貼產品限購政策，由原來每戶每類家電下鄉產品限購1臺補貼產品放寬到2臺。

三是對新疆、內蒙古、寧夏、西藏、廣西5個少數民族自治區及汶川地震51個重災縣實施家電下鄉的地方配套資金，改由中央財政全額承擔，這些地區可根據財力狀況加大對家電下鄉補貼力度。

四是簡化財政補貼兌付手續，由市縣財政部門組織家電下鄉聯席會議成員單位人員聯合下鄉，在確保資金安全的前提下，盡可能在銷售網點現場審核兌付補貼資金。對銀行網絡不發達的偏遠地區，可采取現金發放方式。財政安排適當工作經費，支持各地廣泛開展家電下鄉政策宣傳和補貼審核兌付等工作。

五是完善產品招標方式。根據家電產品更新換代快的特點，原則上一年一次招標。對手機等技術更新快、價格變化快的產品，可以半年為周期進行招標。對質量有保證、流通網絡比較完善的下鄉產品及企業，簡化招標辦法。

二問：全國推廣家電下鄉工作的具體步驟是如何安排的？

答：從2008年12月1日起，山東、青島、河南、四川、內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西14個省、自治區、直轄市及計劃單列市開始推廣家電下鄉。試點的三省一市執行到2011年11月底，其他省、自治區、直轄市、計劃單列市執行到2012年11月底。

從2009年2月1日起，其余的省、自治區、直轄市、計劃單列市以及新疆生產建設兵團開展家電下鄉工作。

三問：家電下鄉產品在價格上有何規定？

答：根據農民消費水平和消費需求，家電下鄉產品的最高限價分別為：彩電單價不超過2000元，電冰箱（含冰柜）單價不超過2500元，手機單價不超過1000元；洗衣機單價不超過2000元。各型號產品的最高終端零售價不得高于產品中標價格，詳細可查詢www.jdxx.gov.cn。

四問：如何確定家電下鄉產品型號？

答：在調研基礎上，根據農村的消費特點和消費水平，制定符合農民需求的產品標準，通過招標的方式確定中標產品。在14個省、自治區、直轄市、計劃單列市推廣工作招標中，共有90家生產企業的1264個型號的產品中標。

五問：如何保證家電下鄉產品符合農村消費特點？

答：為使家電下鄉產品符合農村消費特點，切實維護農民利益，防止將城市商品簡單推向農村甚至將滯銷商品向農村轉移，商務部、財政部經過充分調研專門制定了家電下鄉產品標準，在節能、環保、耐用、安全等方面提出明確要求。如寬電壓、強信號的彩電，耗電低、冷凍量大、環保的電冰箱，強信號、待機時間長、方便收發農業科技和市場信息的手機，寬電壓、寬水壓、洗滌量大、方便排水的洗衣機。同時，引導企業通過簡化不適合農村消費的功能和包裝，降低生產成本，確保家電下鄉產品質量可靠、功能實用、價廉物美。從招標情況看，許多生產企業有針對性地研發了適合農村的新產品，在保證產品質量的基礎上，還增加了很多適應農村消費環境的新功能，如電冰箱的防鼠板、電冰箱平衡裝置、手機的農村信息功能和洗衣機進排水管多次彎曲性能等。另外，根據推廣實施地區的農民消費水平，兩部門對四類下鄉產品的銷售價格均作出了明確限定，讓更廣大的中低收入農民享受到補貼政策。

六問：如何識別家電下鄉產品？

答：為了便于農民識別，商務部、財政部特別制定了家電下鄉產品標識。家電下鄉產品外包裝的正前面（手機的包裝應為正上面即頂部）應印制家電下鄉中標產品標識及“財政部商務部家電下鄉中標產品”字樣（圖一）；洗衣機、彩電、冰箱（冰柜）外包裝的左側面右上角應印制家電下鄉產品說明（圖二）；手機的外包裝應在正前面印制家電下鄉產品說明（圖三）；家電下鄉產品使用說明書封面左上角應增加家電下鄉專用標識及“財政部商務部家電下鄉中標產品”字樣，右下角粘貼有“家電下鄉產品標識卡”。