怎樣建設好電力企業及工程信息化

張　寧　陳宏能

隨著計算機和網絡技術的發展，目前國內電力企業和工程項目信息化管理水平正日趨成熟。電力企業在各個層面都進行了相當規模的信息化建設，取得了一定的成果，但類比國外企業和國內其它行業，信息化建設之路還任重道遠。

現狀和不足

目前，在電力企業的管理層面，都構建了覆蓋日常管理需要的MIS、OA等管理系統，基本實現辦公自動化。通過信息化建設，實施信息化管理，方便了各級信息交流，提高了管理效率，使管理更加規范化和科學化，用中取得了相當的成績；但另一方面相應問題也不容忽視，依然存在很多的問題和不足，問題和不足集中表現在以下幾個方面:

一是總體規劃缺失或不到位。企業信息化是涉及到技術、管理、企業戰略決策等一系列復雜問題的系統工程，制定科學、全面的信息化總體規劃是企業信息化建設成功的基礎?？傮w規劃的缺失導致是造成目前信息化系統應用情況出現問題甚至失敗的一個重要原因，并造成應用集成度低、信息孤島、重復建設、系統互不相容等不良后果。

例如各類電廠管理覆蓋面很寬，哪些管理功能需要在信息系統中得到應用；功能設置到怎樣的詳細程度，需要站在合理的、全面的角度考慮。如需要考慮信息化參與者的范圍、管理內容是否有必要應用信息化管理、信息化管理替代紙質管理是否符合規范要求。不整體規劃將造成很混亂的局面。

又如電力企業和工程項目需要各種信息化：辦公自動化、生產管理、工程管理、財務及人力資源等，如果不全面地、綜合地考慮信息化建設，造成重復用戶和重復登錄等操作不方便，各系統之間將缺乏必要的聯系，不能體現信息化的整體性。

二是市場混亂、需求被動。市場上有很多很成熟和優秀軟件開發商和相應產品，有些是國外成熟產品，但是這些產品都是站在自己認知的角度上開發出來的，未必適合企業或工程的需要。

管理需求的分析和定位對于實施信息化至關重要。但現實常見的情況是，不少IT企業出于商業目的和競爭的需要，對自己的產品系統及其中包含的管理模式進行過分夸張和宣傳，在考慮電力企業實際需求的努力不夠，扭曲和誤導企業方的管理需求。

三是建設過程缺乏有效監控。信息化建設是一項專業性、技術性很強的工作。目前一般電力企業單位管理人員配備相應較為精簡，往往缺少信息化專業人士，信息化建設過程中企業方無力或無暇進行監督和控制，使信息化建設面臨各種潛在風險，如系統開發常出現開發不充分或范圍蔓延的現象。

另外甲方和開發商對功能是否完成有歧義，爭執不下，也是信息化不成功的常見問題。

四是信息制度不配套不健全。實施信息化管理是對管理的升級，需要與現行管理制度相配套和銜接；同時成功實施信息化也離不開制度的保證。目前IT開發商對信息化管理的制度配套和制度保證問題涉及很少，致使有的信息系統建成后因相應的管理制度不配套不健全，導致開發的信息系統成為擺設，應用效果大打折扣，不能充分發揮作用。

五是培訓不足。企業人員在思想觀念上對信息化認識有限，應用能力和水平不足，在信息化建設中表現為徘徊觀望，不能積極配合。這都是對人員的信息化建設意識和能力缺乏培訓的結果。而軟件供應服務商一般很少提供培訓服務，或提供的培訓僅限于自己產品的應用，不能提供全面提升員工信息化素質的培訓服務。

對策和建議

解決電力企業信息化建設存在的問題，需要長時間及各方的努力，需要一個長期而復雜的過程。

一是各方的重視與努力。

首先要有來自企業本身的重視，尤其是來自電力企業領導層的重視，領導重視是推動信息化建設最主要的動力。電力企業各級領導和業務人員是信息化的最主要的參與者，應增強信息化意識，認真對待，提出針對性強的，確實利于自身工作的需求，增強與開發商的互動性。

同時，各系統開發商應在加強軟件技術開發的同時，深入了解電力企業業務，不要做只懂代碼和計算機的IT人才，更應做既懂企業業務管理又懂計算機技術的復合型人才。

二是在全局角度看待和規劃電力企業信息化建設。

信息系統的規劃應站在全局的角度、戰略的角度，整體規劃、分步實施，應由企業領導親自過問，專門部門負責執行。

規劃時要明確各系統的功能，明確系統與系統之間的關系，功能任務上不能有重復，但應保持一定的通信聯系，應初步明確各系統間接口，避免信息孤島。

電力企業組織形式不同，還要根據自身組織結構做好針對性信息化規劃。如集團性公司應規劃好各級信息化內容、各級單位之間的信息共享以及電子工作流程。不同企業做好不同信息化規劃，電廠級信息化要重點做好資產管理、生產運行管理規劃，工程項目要做好工程項目管理系統規劃。

在規劃過程中，企業應梳理管理規范，避免業務規格不統一。如在規劃階段就提出企業內部各種編碼的統一要求。

三是有效需求和合理設計。

需求分析是信息化能否成功的焦點。良好有效的需求分析方法將事半功倍。建議盡量采用原型法，這樣用戶更清楚了解要開發的內容，方便提出意見。應與客戶部門級負責人進行專門結構性需求的討論，此時不要拘泥于細節，而應力圖提煉出核心業務需求，放棄或弱化一些對用戶或整個系統不迫切的、得不償失的功能需求，避免不必要的浪費。

例如在工程建設管理的質量管理中，現場會填寫各種單元驗收表格，這些表格如何用電子化手段錄入數據庫，是一個令人頭疼的問題，由于表格種類和數量很多，如果統統采用結構化錄入則不僅帶來設計和開發上的繁重的工作量，而且操作和使用人員也會感覺不方便，從匯總統計角度意義也不大，這時可以采用現場手工填寫，事后掃描或其它掃描識別的方法將數據輸入數據庫，目的是結構化統計重點信息，詳細信息只要能夠瀏覽到就可以了，而不是一味追求全面。

又如公文流轉是辦公自動化中的重點，而派車管理等相對整個企業信息化屬于邊緣問題，不應做為需求分析和設計的重點。

如何更好地把握需求，開發商責任義不容辭，但電力企業方也應開動腦筋，廣開思路，引進人才或咨詢服務協助解決問題。

四是健全管理制度、加強培訓，對信息化建設進行有效控制

目前電力企業對信息化制度的建立還處于比較初級的階段，有些企業甚至還沒有專門的信息化制度。電力企業可以學習借鑒同行的有效經驗，也可以請咨詢服務公司協助建立。此外，信息化的培訓不應僅限于上什么系統就培訓什么系統，增強員工信息化意識和能力才是培訓的最終目的。所以電力企業應經常組織各種應用培訓，從初級的日常軟件應用、網絡安全到企業信息化建設意義和內容，再到行業性、專業性很強的軟件應用培訓。

五是引入第三方信息化咨詢服務，幫助企業建立更科學更全面系統的規劃。

引入第三方信息化咨詢服務作為對傳統模式的改進，目前正逐漸被企業和社會廣泛認可和得到推崇，各個行業領域已經出現了很多專業的第三方信息化咨詢公司，為企業信息化建設做出了很大貢獻。

第三方咨詢公司在企業信息化建設過程中接受企業委托，承擔相應的信息化咨詢服務工作，以其在技術、管理和行業三個方面的專業技能和綜合優勢為企業提供全方位的信息化咨詢服務，以確保實現規劃科學合理、技術先進成熟、管理規范高效的信息化建設目標。

第三方信息化咨詢服務的引進改變了企業直接面對IT開發商的格局，體現建設方“以我為主”的原則。在信息化實施過程中，企業、咨詢方和IT開發商之間的關系如圖所示。

(1)咨詢方以其專業優勢和技能，保證信息化建設質量和進度，確保信息系統開發質量，滿足企業信息化要求。

(2)通過引入咨詢方，可彌補企業人力資源不足的問題，同時有利于企業培養信息化專業人才。

下圖為獨立的第三方信息化咨詢方在信息化建設各階段所擔任的角色和咨詢服務內容。