災(zāi)區(qū)農(nóng)村孩子都要寄宿？

石　破

5·12地震打斷了四川加大寄宿制學(xué)校建設(shè)的教育布局調(diào)整。然而，隨即展開的災(zāi)后重建，卻又提供了百年難遇的機(jī)會(huì)，迅速恢復(fù)并大大推進(jìn)了這個(gè)進(jìn)程。但寄宿制學(xué)校的管理要求很高，教育部門作好準(zhǔn)備了嗎?

“村里房子都沒了，像個(gè)死村一樣。要是孩子們?cè)俨辉诖謇锷蠈W(xué)，歡聲笑語聽不到了，就更像一個(gè)死村了。”去年9月，在四川阿壩州茂縣一個(gè)羌族村寨，得知自己任職的村小學(xué)將被撤掉的消息后，校長站在地震廢墟上，傷感地說道。

這個(gè)村寨位于茂縣與汶川交界處，1000多口人，村小成立于1950年代。全校200多學(xué)生，小學(xué)一至六年級(jí)都有，其中五、六年級(jí)都是兩個(gè)班，還有汶川的學(xué)生來校就讀。“實(shí)際上，這個(gè)村小已相當(dāng)于鄉(xiāng)中心小學(xué)了。”慧慧是國內(nèi)某NGO組織的成員，汶川地震后，她來茂縣考察學(xué)校，最后確定援建這一所村小。

慧慧帶了建筑設(shè)計(jì)師去，但聽村小的校長說，縣教育局已做了規(guī)劃，這所村小要撤并到鄉(xiāng)中心小學(xué)。“我們?nèi)タh教育局詢問，教育局官員說，這個(gè)村小不能援建了，要撤。我們決定再爭取一下。這是個(gè)大村子，村小有六七十年的歷史了，教育傳統(tǒng)非常好。但縣里請(qǐng)示后又講：上面說了，村學(xué)一所也不保留，全部砍光。”

事實(shí)上，從2000年起，四川省中小學(xué)布局的調(diào)整一直在進(jìn)行。調(diào)整的基本原則，按四川省教育廳廳長涂文濤的說法，是“加大寄宿制學(xué)校建設(shè)，做到中心校建在鄉(xiāng)，初中建在中心鎮(zhèn)，高中進(jìn)縣城”。

2008年4月11日，在省教育廳和財(cái)政廳舉行“2008年鄉(xiāng)村教育發(fā)展留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”會(huì)議上，涂文濤宣布：“全省將投入3億元的資金，建設(shè)、改造400所農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校的教學(xué)用房和學(xué)生宿舍。”工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在2008年底以前全部竣工并交付使用。

一個(gè)月后，地震打斷了這一進(jìn)程。然而，隨即展開的災(zāi)后重建，卻給四川提供了百年難遇的機(jī)會(huì)，迅速恢復(fù)并大大推進(jìn)這項(xiàng)工作。

多花錢的“圈養(yǎng)”?

從去年5月至今在災(zāi)后重建過程中，四川災(zāi)區(qū)特別是阿壩州學(xué)校規(guī)劃布局發(fā)生了很大的變化。“一鄉(xiāng)一校”政策在當(dāng)?shù)氐玫饺嫱茝V：村小被撤銷，所有孩子都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。據(jù)稱，這一政策將作為教育都未來在貧困地區(qū)農(nóng)村提高中小學(xué)教育質(zhì)量的重要舉措。

對(duì)此，北京市西部陽光農(nóng)村發(fā)展基金會(huì)秘書長梁曉燕說：“這個(gè)決定是突然宣布的。它出臺(tái)的過程是什么?論證在哪里?外界一點(diǎn)不知曉。整個(gè)決策時(shí)間，可能在一個(gè)月之內(nèi)，估計(jì)是想趁著重建的機(jī)會(huì)，搞‘撤點(diǎn)并校，一步并到位。”

按照規(guī)劃，阿壩州13個(gè)縣中的8個(gè)地震重災(zāi)縣，重建時(shí)全部要撤并村小。其中。茂縣原有107所學(xué)校，2008年12月，茂縣縣政府制訂《茂縣災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施規(guī)劃》(送審稿)稱：“……調(diào)整學(xué)校布局，實(shí)現(xiàn)‘一鄉(xiāng)一校目標(biāo)，全縣恢復(fù)重建各類學(xué)校33所。”到2009年4月，阿壩州政府發(fā)布的《阿壩州災(zāi)后重建學(xué)校重建進(jìn)展情況通報(bào)(一)》中。茂縣的重建學(xué)校數(shù)字又減少了2所，變成了31所。

慧慧說：“目前，茂縣教育局的精力都放到重建的硬件上了。因?yàn)檎兄Z，9月1日要讓學(xué)生搬進(jìn)永久性學(xué)校，這個(gè)任務(wù)壓在頭上，完不成烏紗帽就可能保不住了，根本沒有精力考慮軟件建設(shè)。雖然茂縣只有31所學(xué)校，但9月1日前要全部完工，壓力很大。”而原來規(guī)模小的學(xué)校，因?yàn)闉?zāi)后重建全都變成了大學(xué)校，大大阻擋了社會(huì)力量的介入。

據(jù)了解，現(xiàn)在阿壩州重建一所小學(xué)最少要投800萬，1000萬、2000萬的投資都是少的。一些企業(yè)派人到災(zāi)區(qū)尋找合建項(xiàng)目，都敗興而回，因?yàn)闆]有能力資助規(guī)模如此巨大的學(xué)校。

梁曉燕則認(rèn)為，上述撤并決定是災(zāi)難性的。它涉及所有的學(xué)生，做決定的指導(dǎo)思想是什么?對(duì)教育、對(duì)學(xué)校、對(duì)孩子們會(huì)帶來什么后果?這些都是非常值得質(zhì)疑的大問題。

幾年來，梁曉燕在四川省以外做過許多調(diào)查，搜集農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有寄宿制學(xué)校情況，發(fā)現(xiàn)其中有很多問題。一是學(xué)生營養(yǎng)缺失嚴(yán)重；二是它是一種“圈養(yǎng)”，學(xué)生心理發(fā)展出現(xiàn)很多問題；三是導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)。“一個(gè)孩子頭到腳天天關(guān)在一個(gè)地方，學(xué)校條件也不是很好，地方又不是很大，沒有什么可玩的，天天都要6：50起床，到晚上9：30熄燈，一直在讀書，他能不厭學(xué)嗎?”

梁曉燕認(rèn)為全國可能也有一兩所寄宿制學(xué)校，條件比較好，辦得不錯(cuò)。但它不應(yīng)該作為唯一的學(xué)校方式來推廣。她說：“對(duì)于政府部門，‘一鄉(xiāng)一校的正面經(jīng)驗(yàn)是能建好的校舍，管理成本大大下降。但對(duì)學(xué)生來說，求學(xué)成本大大上升。因?yàn)椴豢赡軐?duì)學(xué)生生活費(fèi)全免。災(zāi)區(qū)可能有幾年的免費(fèi)，但不可能永遠(yuǎn)是這樣，免費(fèi)也不可能全國通用。”

據(jù)梁曉燕了解，一個(gè)孩子在寄宿制學(xué)校每月的支出是50～80元，一個(gè)學(xué)期支出300多元。義務(wù)教育免掉的學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)不足200元。但是學(xué)生在寄宿制學(xué)校所花的錢，又大大超出了“兩免一補(bǔ)”的錢。在其他實(shí)行寄宿制學(xué)校的省區(qū)，也已出現(xiàn)了輟學(xué)率反彈，梁曉燕擔(dān)心阿壩州也會(huì)出現(xiàn)這個(gè)情況。

綿陽市安縣桑棗鎮(zhèn)第二中心小學(xué)，是當(dāng)?shù)刈钤纭俺伏c(diǎn)并校”的學(xué)校。桑棗二小的覆蓋范圍有8個(gè)行政村，全部是山區(qū)。2006年底，在縣教育局、鎮(zhèn)政府的支持下，8個(gè)行政村全部村小、教學(xué)點(diǎn)的孩子，都集中到了桑棗鎮(zhèn)二小。學(xué)校里還有幼兒園，最小的孩子才兩歲半。

桑棗二小校長稅清禮說：“孩子來到寄宿制學(xué)校，家長對(duì)孩子的品德教育不用再操心，可以放心地外出找錢了。”

稅清禮說，老百姓不愿村小撤并，一是孩子小，在村小可以少走路，還可以天天見面。二是少花錢。“孩子上村小時(shí)，天天在家吃飯，自己做的臘肉、自己種的小菜，可以不算成本，現(xiàn)在每天要掏10元的生活費(fèi)，他覺得經(jīng)濟(jì)上劃不來。安縣是貧困地區(qū)，山區(qū)老百姓靠種洋芋為生，現(xiàn)在主要收入來源是外出打工，因此家庭教育投資不是很高。”

稅清禮強(qiáng)調(diào)：“我校學(xué)生沒有因?yàn)槌凡⒋逍《z學(xué)的。部分家長雖然有意見，但看見大家都這樣，也就跟著做了。”

桑棗二小離家最遠(yuǎn)的孩子，回家要走30里路。學(xué)生每周五下午回家，每周日下午到校。一般是學(xué)生結(jié)對(duì)回家，少部分學(xué)生有家長來接。

影響文化傳承?

寄宿制學(xué)校，相當(dāng)部分存在于少數(shù)民族地區(qū)。

茂縣是全國羌族最大聚居區(qū)，88％為羌族人口。在慧慧希望援建的那所村小所在鎮(zhèn)，地震前四五年已開始撤并村小。有村小的地方，孩子5歲就上了一年級(jí)，因?yàn)楫?dāng)?shù)厣贁?shù)民族說羌語，漢話聽不太懂，6歲再讀一年一年級(jí)。撤并村小后，偏遠(yuǎn)村莊的孩子去鄉(xiāng)中心小學(xué)要走幾里到十幾里的山路。家庭條件好的家長，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)租房子陪讀。多數(shù)孩子是跟著哥哥、姐姐一起上學(xué)，大的照顧小的。

“羌族學(xué)生六七歲就集中到寄宿制學(xué)校，社會(huì)化過程剛剛開始，就與社區(qū)文化、與本

民族文化相隔絕了，”梁曉燕說，“現(xiàn)在學(xué)校的教育方式都是城市化的、以升學(xué)為導(dǎo)向，學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)內(nèi)容與本民族文化沒有絲毫關(guān)系。嚴(yán)格地說，25年之后，這一代人的民族文化就沒有了。50年后，這里的羌族文化、藏族文化一點(diǎn)根基也沒有了。”

梁曉燕認(rèn)為，寄宿制學(xué)校是一個(gè)封閉的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，學(xué)校雖有羌族文化課，但文化不僅是一種知識(shí)，更需要在生活中、在社區(qū)里一點(diǎn)一滴地養(yǎng)成。她說：“災(zāi)后重建，為了保存少數(shù)民族文化，我們要建那么多博物館，大興土木。這些都該建，但對(duì)于民族文化來說它們是死的，最重要的是人，保留在人身上的文化才是活生生的文化。”

跟學(xué)者和NGO人士對(duì)寄宿制學(xué)校可能導(dǎo)致羌族傳統(tǒng)文化消融的痛心疾首比起來，作為當(dāng)事人的羌族群眾、學(xué)生，卻是平靜中帶有一絲迷惘。

目前，那所村小仍在原址上課。9月1日后，全部學(xué)生將合并到鎮(zhèn)中心小學(xué)。本鎮(zhèn)除鎮(zhèn)中心小學(xué)外，還有7所村小，地震前撤并到了4所。全鎮(zhèn)的村小加起來，比中心校人還多。最小的村小有五六十人，最大的170多人。

談起村小將被撤銷時(shí)，村小校長的語氣頗為平靜，反應(yīng)并不激烈。“合并后，中心小學(xué)的條件、師資比村小好得多。村小的孩子見識(shí)欠缺，家長覺得這樣可以鍛煉孩子。現(xiàn)在的老百姓都了解社會(huì)的發(fā)展，知道城鎮(zhèn)的孩子與村里的孩子，智力開發(fā)差距很大。孩子離開父母，懂事多了，獨(dú)立性也強(qiáng)了。”

村里到鎮(zhèn)上15里路，孩子上寄宿學(xué)校，每周回一次家。“孩子來村小上學(xué)，路上碰到余震、滑坡，會(huì)有危險(xiǎn)，住到中心校就好了。”

校長認(rèn)為，應(yīng)該不會(huì)存在輟學(xué)問題。“現(xiàn)在家長都重視子女的學(xué)習(xí)，他就是再不放心，也要把孩子送到寄宿制學(xué)校。”

談及去年在地震廢墟上，自己那一番傷感的話，校長解釋說：“我們村是旅游地，游客來了，看不見孩子，未免覺得單調(diào)……”猶豫片刻，校長又說：“我們很想保住這個(gè)村小，但去上面問了，回話是‘不行。”

以漢族化、城市化特色為主的寄宿制學(xué)校，取代有羌族特色的在地教育方式，是在羌族文化趨于消融的社會(huì)大背景下發(fā)生的。羌族32萬人，現(xiàn)在仍說羌語的只有8萬人。

羌語沒有文字。據(jù)悉，阿壩州曾向上面申請(qǐng)過，希望整理出羌族文字，像藏文一樣，對(duì)本民族文化形成文字傳授，但未被批準(zhǔn)，到現(xiàn)在中小學(xué)也沒有羌文教材。阿壩州13個(gè)縣，都沒有開設(shè)羌文課的學(xué)校。州里培養(yǎng)過一批教羌文的老師。截至2000年，共有30多名羌文專業(yè)專科生和85名中專生畢業(yè)，但這批老師畢業(yè)后，連工作都不好找。

上述那位羌族村寨小學(xué)校長說：“我們這一代年輕人，都不會(huì)說羌話了。”這個(gè)村屬于漢化嚴(yán)重的村莊，但當(dāng)?shù)爻舜逯⒋逯魅瓮猓€有長老作主，有過羌族節(jié)日的習(xí)俗。但他又認(rèn)為：“撤并村小，對(duì)民族文化的傳承沒什么不利影響。中心校也在羌族地區(qū)，說不定文化傳承比村小更好些。”

事實(shí)上，四川省在災(zāi)后重建中，少數(shù)民族地區(qū)撤并村小的力度特別大，因?yàn)檫@里人口密度小。彭州、綿竹等地的不少村小仍然保留著。那里是漢族聚集區(qū)，人口密度大。

學(xué)生的未來

寄宿制學(xué)校不獨(dú)發(fā)生在21世紀(jì)的中國西部農(nóng)村。法國大革命期間，就有山岳黨人提出，國家應(yīng)將5歲～12歲的兒童一律收容到24小時(shí)全托制的學(xué)校宿舍，進(jìn)行強(qiáng)制教育。但這個(gè)提議在1793年的國民議會(huì)上產(chǎn)生了激烈的爭論，遭遇流產(chǎn)。反對(duì)意見主要是：由于當(dāng)時(shí)政府的財(cái)力所限，這個(gè)提案是不可能實(shí)現(xiàn)的。另有反對(duì)意見認(rèn)為。國家對(duì)教育的強(qiáng)制，不符合自由的原則。

梁曉燕說，現(xiàn)在國外也有寄宿制學(xué)校，但一般是高收費(fèi)的貴族學(xué)校，它要保證比非寄宿制學(xué)校的條件好很多。中國是在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上普遍搞寄宿制，不可能條件很好，國家的充沛投入也不可能達(dá)到。她說，根據(jù)自己搜集到的大量資料表明，現(xiàn)有的寄宿制學(xué)校，對(duì)學(xué)生的營養(yǎng)、健康、心理、人格發(fā)展，包括知識(shí)的學(xué)習(xí)，都不是一個(gè)好辦法。

中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心《政策簡報(bào)》2009年第一期刊登的由西北社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心和斯坦福大學(xué)合作進(jìn)行的一份調(diào)查研究報(bào)告也表明，農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理干預(yù)對(duì)于學(xué)生的身心健康和在校生鞏固率都產(chǎn)生了重要的影響。對(duì)學(xué)生飲食、身體發(fā)育和心理發(fā)育方面的數(shù)據(jù)調(diào)查表明，寄宿生和非寄宿生之間存在顯著的差距。

調(diào)查報(bào)告還表明：與非寄宿生相比，寄宿學(xué)生更傾向于無法安心學(xué)習(xí)、自卑及懷疑自己能力、易為一些小事煩惱、焦慮時(shí)易于失眠、易于對(duì)某些日常食物懷有恐懼以及沖動(dòng)和控制力差等。

梁曉燕說：“教育面對(duì)的是一個(gè)一個(gè)的活的學(xué)生。人格養(yǎng)成是需要多種營養(yǎng)的。孩子的成長、親情的需要，社區(qū)、家庭的作用非常重要，不是一所封閉式學(xué)校就能全部滿足的。這么多孩子集中在一起，沒有好的管理，弱小的孩子受欺負(fù)無處可逃。學(xué)校怕出事，所有方面都管得死死的，情形可想而知。”

然而安縣桑棗鎮(zhèn)第二中心小學(xué)校長稅清禮，對(duì)寄宿制帶來學(xué)生人格的不同成長方式，卻持樂觀態(tài)度。

稅清禮說：“中心校的教育手段要豐富得多。村小往往是一個(gè)老師包班，村小孩子上課很自由，有的一個(gè)班三四個(gè)人，各上各的課，語文、數(shù)學(xué)都是一個(gè)老師教，一堂課可以上兩個(gè)小時(shí)，很不規(guī)范。有的地方，調(diào)老師沒人愿去，就請(qǐng)未受過培訓(xùn)的代課教師。孩子在村小上學(xué)，家庭條件差，一年也難得漱幾次口，腳也不洗，被也不疊，回家做作業(yè)時(shí)，扯張凳子，有的在飯桌上做，上面還有油花。”他補(bǔ)充道：“現(xiàn)在的大學(xué)生，生活不能自理的多的是。”

孩子想家了怎么辦?“我們這里有親情電話，學(xué)生買卡后，可以給家長打電話。老師家訪很少，多是通過電話與家長聯(lián)系。”

稅清禮說：“現(xiàn)在學(xué)校最大的擔(dān)子就是安全。學(xué)生不能隨便出校園。家長把孩子交到了學(xué)校，孩子在外出了事，家長要找學(xué)校，學(xué)校又不愿承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。外出遇到車禍怎么辦?去外面買吃的，個(gè)體攤販?zhǔn)鄢龅氖称焚|(zhì)量不能保證。學(xué)生有事需要出校門，得開假條。家長來看孩子，要帶出去的，家長要在假條上簽字，責(zé)任移交。”

在桑棗二小的活動(dòng)板房里，學(xué)生們每天6：40起床早讀，上課。下午2：00～5：00上課。晚飯后還要上兩節(jié)晚自習(xí)。稅清禮說：“這是為了安全起見，要把他們集中起來，不管不行啊。每節(jié)課都有老師看著。你要讓他們看電視，有的孩子不愛看，就跑來跑去，容易出事。”

一天到晚在上課，孩子們的余暇在哪里?

稅清禮校長說：“孩子們的課余活動(dòng)有啊，課間操時(shí)間、午飯前后兩個(gè)小時(shí)，學(xué)生都可以自由活動(dòng)。但是按照上面的規(guī)定，學(xué)生不能離開老師的視線，否則學(xué)生出了事故，老師要承擔(dān)責(zé)任。這一節(jié)課是你這個(gè)老師上的，全班50個(gè)學(xué)生，下課后要完完整整、一個(gè)不少地交給下一節(jié)課的老師。”

災(zāi)區(qū)一位寄宿制學(xué)校的校長則認(rèn)為，學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理程度超過了家庭管理，并帶有軍事化管理的性質(zhì)。

“2001年開始在西部農(nóng)村推廣的寄宿制學(xué)校工程，有特別多的問題。它對(duì)學(xué)校管理的要求很高，這種突然轉(zhuǎn)變，教育部門有沒有作好準(zhǔn)備?‘一刀切到如此嚴(yán)重的程度，是在搞教育嗎?”梁曉燕無奈地說：“如果擋不住這個(gè)決策，無論如何，小學(xué)一至三年級(jí)的孩子，應(yīng)該在村小讀書。堅(jiān)決、堅(jiān)決地反對(duì)一刀切。”