有多少腐敗“重災區”？

趙　義

近日，隨著兩名部級高官因嚴重違紀被查處，腐敗的窩案、串案、嚴重程度再次引起了人們的關注。隨著案件調查的深入，其間的盤根錯節、勾連往復遲早有太白于天下的一天。似乎已經很難找到一個詞匯來形容此類腐敗的“新意”，發生這樣的大案，倒是讓人又想起了存在了多少年的一個腐敗關鍵詞——腐敗“重災區”。

毫無疑問，所謂“重災區”意味著相關的崗位、行業等已經陷入了大面積的泥潭。但簡單搜索一下就可以發現，并不長的幾年里，公認的腐敗“重災區”實在是太多了。

從職位、部門和崗位上說，安徽省有過18個縣(區)委書記(或離任不久而犯罪事實集中在縣委書記任內的)因賣官受賄被查處，而形成的“縣委書記崗位成為腐敗重災區”；房地產領域成為腐敗“重災區”，不用說，“地球人都知道”。比如年初紀檢高層人士就曾表示，地方建設系統中的市一級(包括直轄市)，成為腐敗案件的高發區。

法院成為腐敗“重災區”，中介組織成為腐敗“重災區”，政府臨時機構成為腐敗“重災區”……無法一一列舉了。

就是在公務員系統以外，不少行業也陷入了腐敗“重災區”。殯葬業成了腐敗“重災區”，高校成了腐敗“重災區”，照顧“往生”的事和教育“新”的事都不能免俗。

最令人驚訝和不安的是，新興的政府部門，或者因為國家戰略轉型而職能大規模擴張的部門，也一樣免不了進入“重災區”。當人們還在質疑環保系統何以成了腐敗“重災區”的時候，一些地方的安監局早就如此了。

比如，浙江省安監局成立于2004年，全省各地安監局全部運轉始于2D05年，這支僅有幾年的新隊伍卻發生過大面積的腐敗窩案。2006年以來，浙江省安監系統腐敗案頻發，僅3年時間，已有65名官員落馬，涉及省、市、縣三級，“一把手”占一半以上。其中縣、市正副局長有26名，科長有36名，浙江省安監局也有4名正副處長落馬。

這么多“重災區”就只是說明了“腐敗形勢仍然很嚴峻”?社會學家孫立平前段時間提出了“社會潰敗說”，引起很大爭鳴。社會潰敗就是社會肌體的細胞壞死，機能失效。拿反腐敗來說，如果掌權者在腐敗更可怕還是將反腐敗的措施訴諸社會更可怕的權衡上傾向于后者，則將帶來潰敗——他認為，多年來的反腐敗，基本停留在表演性和殺雞儆猴的層面，而對于實質性的反腐敗措施，盡管從上到下心知肚明，但一直沒有根本性的推進，特別是將反腐敗的措施訴諸社會，更是噤若寒蟬。

最直觀的一個指標——官員財產申報什么時候才走出“一直在研究”、“加快研究”的階段呢?

胡錦濤

4月23日，胡錦濤在青島出席慶祝人民海軍成立60周年海上閱兵活動及會見29國海軍代表團團長時表示，不論現在還是將來，不論發展到什么程度，中國都永遠不稱霸，不搞軍事擴張和軍備競賽，不會對任何國家構成軍事威脅。

在出席海上閱兵活動期間。胡錦濤在山東考察，要求“著力抓好民心工程，真正把關系群眾切身利益的好事辦好”。

吳邦國

全國人大常委會委員長吳邦國在十一屆全國人大常委套第八次會議上講話，希望通過專題調研，提出有分量的意見和建議，“防止重復建設和城市盲目擴張，確保中央保增長、調結構、重民生的一系列決策部署落到實處”。

全國人大有關專門委員會已就監督9080億元中央政府投資計劃的實施問題，選擇保障性住房建設等五個題目，準備主動開展專題研，常委會會議還將安排聽取和審議有關專題調研的報告。

溫家寶

國務院總理溫家寶4月28日主持召開國務院常務會議，聽取各國豬流感疫情的報告，研究部署我國加強人感染豬流感預防控制工作。會議提出，要及時準確地發布疫情信息，為公眾解疑釋惑，正確引導社會輿論。

此前的4月22日溫家寶也支持召開國務院常務會議，研究部署當前應對國際金融危機、穩定農業發展促進農民增收的政策措施，決定啟動實施馬鈴薯原種補貼，中央財政對馬鈴薯原種生產給予每畝補貼100元。

4月19日，溫家寶到海南省澄邁縣紅光農場向陽隊考察，明確表態：“我們對農墾體制實行改革，分灶吃飯，既充分利用了本地資源，又發揮大家的積極性，看來這步棋是走對了?！?/p>