誰是下一批氣候難民？

邵樂韻

聯合國“環境和人類安全”組織預計，到2050年，全球至少有2億“氣候難民”，許多非洲國家將是重災區。預計未來30年，中國沿海海平面將上升8——13厘米。長江三角洲地區受全球變暖的影響更大更明顯。到2050年，上海海平面將較1990年上升70厘米。

氣候難民何去何從

去年10月，穆罕默德·納希德當選了馬爾代夫的新任總統。41歲的年輕總統身上擔子不輕。

馬爾代夫，這個常住人口不超過40萬的亞洲島國正面臨著海平面上升的威脅。據聯合國政府間應對氣候變化委員會(IPCC)預測，今后一個世紀內海平面將上升60厘米，馬爾代夫近1200個島嶼中的大多數將會消失。

擔心家園一旦“沉淪”國人無處立足，上任后不久，納希德就推出了應對全球變暖的計劃:從國家旅游收益中撥款，結合發達國家資金援助等，建立一個主權基金，以便能在別國購買土地，在危急時刻讓國民有安身之處。印度和澳大利亞都是馬爾代夫的考慮對象。

但是，幾乎沒有馬爾代夫人愿意就這樣離開自己的家園，總統納希德心中也清楚，動用主權基金搬遷國家是下下策。所以為了避免淪為氣候難民，馬爾代夫人也在想辦法通過環境監測、減排技術等改善本國的氣候環境。今年3月中旬，馬爾代夫政府宣布，要在10年內成為世界上首個“碳中和”國家。

對于孟加拉、荷蘭等人口高密度的低洼國家，或許還能期待馬爾代夫的“碳中和”研發技術能給它們帶來參考。而對于巴布新幾內亞外海的卡特里特島上的居民來說，“10年”卻是個奢侈的概念。

卡特里特島平均海拔只有1米，本身是座零碳排放的環狀珊瑚島(島上沒有什么現代工業設施)?？墒?，升高的海平面不會因為它是零排碳就特意繞道。20多年來，高漲的水面以及不斷來襲的風暴正慢慢吞噬著這座僅2600人口的小島。島民們曾試圖挽救小島，但每年，海水仍會涌上岸來，沖倒房屋，污染淡水。去年底，卡特里特島再遭驚濤拍岸，擔驚受怕的島民不得不做出搬遷決定:今年4月，島上首批5個家庭搬到對面的布干維爾島，為其他島民打前站……

無獨有偶，據《紐約時報》報道，另一個太平洋島國——圖瓦盧已經與新西蘭簽訂協議，全國國民將陸續“搬遷”到新西蘭。據新西蘭方面2007年透露的數字，已有5000多名圖瓦盧人在新西蘭安了家。

IPCC研究稱，自20世紀70年代以來，全球海洋風暴持續的時間和強度都有增加趨勢，這與熱帶海洋表面氣溫的不斷上升有密切關系。

聯合國近日發布的一份全球減災評估報告指出，“目前，全世界超過6億人(總人口的10％)居住在海拔10米以下地區(約占全球陸地面積的2％)。這些人中，3.6億人居住在城市(占全球城市人口13％)，2.47億人生活在低收入國家”。全球平均每年有7800萬人受到颶風、臺風等海洋風暴影響，另有160萬人受到這些風暴引發的風暴潮影響。

聯合國“環境和人類安全”組織預計，到2050年，全球至少有2億“氣候難民”，許多非洲國家將是重災區。

氣候變化催生的難民所面臨的，還不僅僅是解決食物和棲身地的問題，正如《紐約時報》評論所稱，還有在新的環境下文化及身份的認同問題。解決隨之而來的一系列社會問題、環境問題，不只是幾個國家的責任，更是全體人類的責任。

不過，英國環境與發展研究所(IIED)人類居住研究項目的高級研究員塞西利亞·塔克里(Cecilia Tacoli)博士指出，對于氣候變化和移民的關系，從科學角度仍需更謹慎地下判斷。

塔克里在接受《新民周刊》采訪時說，現在提到“氣候移民/難民”或“環境移民/難民”，大家似乎就假定環境變化與移民必有直接聯系。這種觀點將“氣候移民”過于簡化了，因為人類遷移過程中還存在許多非環境因素，而且科學家對氣候變化的預測尚存不確定性。“從以往經驗中，即便已經有搬遷的例子，大多也是短途短期的，主要受制于干旱或土地惡化；至于受海平面上升威脅的地區，真正實行遷移的例子和人數相對還是少數。主要還是取決于居民對環境的適應程度以及國家整體的安置策略。當然，遷居不失為應對氣候變化的一個選擇?！?/p>

曾有新聞稱，2006年美國遭遇卡特里娜颶風侵襲后，約有25萬受害者不愿再回到原來的住處，而在別處安家，對此塔克里分析說:“在卡特里娜颶風中受災的人群不同，受災程度也不同。當時盡管知道颶風要來，很多窮人還是沒有離開新奧爾良，因為他們沒有離開的工具，而且大多數(窮)人需要積攢周薪來湊夠離開受災地區的費用。后來沒有再回到原來城市的人中，則包括那些無力重建家園、或失去工作的人?！?/p>

特克里說，馬爾代夫、卡特里特等例子的確都能表明氣候變化和移民有關，見微知著，現在值得我們關注的是誰已經開始搬遷了，他們有什么力量支持，沒有能力搬遷的人將怎么辦……

中國沿海地區

中國國家海洋局發布的《2007中國海平面公報》顯示，近30年，中國沿海海平面總體上升了9厘米。其中，上海為11.5厘米，天津19.6厘米。預計未來30年，中國沿海海平面將上升8——13厘米。長江三角洲地區是人口稠密、經濟活動活躍頻繁的地區，受全球變暖的影響更大更明顯。到2050年，上海海平面將較1990年上升70厘米。

中國科學院地理科學與資源研究所研究員徐明博士說，氣候變暖對人類造成的最直接威脅就是海平面上升，特別威脅到沿海地區，風暴潮等將給沿海地區生態系統、特別是濕地系統帶來破壞，也影響到航運工程。

“對上海來說，海平面上升最主要的影響就是海水倒灌——也不是說(海水倒灌)完全是氣候變化造成的，它還與三峽水位運行管理、我們對長江上游水資源的管理調度有一定關系——但可以說氣候變化造成的海平面上升加劇了這個過程，或者說是這兩個因素疊加造成的，那樣損失更大?！?/p>

徐明強調，河口存在的風險應該引起上海市及周邊地區的警覺，管理上要引起重視。一方面，加強長江上游的水資源運行調配，同時考慮海平面上升帶來的疊加效應，另一方面，要對沿海堤防進行加固，“以前在規劃設計的時候基本都不考慮這點，因為會增加成本，但是當初不考慮，將來如果堤防失去防護作用了再重新加固，風險損失會更大。例如這些年世界銀行投資4個多億在華北地區支持農業灌溉建設，前年項目基本快完工了，卻發現因為華北出現干旱，降水減少、地表溫度升高、徑流減少，沒水可飲了。原來設計的時候沒想到這個問題，現在基本成型了也改不了了。這是個風險管理優化的問題。”