高職教育服務地方經濟社會發展的思路與實踐

陳建新 唐錫海 藍 潔

服務地方經濟社會發展是高職教育的發展方向。高職院校可以通過“抓”、“找”、“搭”、“融”、“創”結合的思路統籌資源,使辦學方向、人才培養、專業設置、教學改革適合地方經濟發展需求,院校發展與區域、城市、新農村建設聯動,承接東部產業轉移及工業化發展的科技創新重任,打造高水平示范院校促進地方高職教育的跨越式發展。南寧職業技術學院是2006年首批28所“國家示范性高職院校建設計劃”立項建設單位之一。本文以南寧職業技術學院示范建設為例,探討了高職教育如何為地方經濟社會發展服務。

一、 高職教育服務地方經濟社會發展的思路

(一) 抓機遇找資金搭平臺積極建示范

“抓”機遇促發展。一是抓住國家和地方大力發展職業教育的機遇。南寧職業技術學院一方面通過積極申報和答辯進入首批28所“國家示范性高職院校建設計劃”立項建設單位行列,獲得發展資金的同時共享了先進職教發展理念及相關資源;另一方面,緊緊把握廣西區政府和南寧市政府2007年提出“職教攻堅”計劃的機遇,逐年擴大招生規模,積極開展校企合作、工學結合、半工半讀的人才培養模式改革,舉辦中職骨干教師培訓,打造職教品牌,在助推地方職教攻堅的同時提升學院的整體實力。二是抓住區域經濟發展機遇。學院把握了廣西建設中國—東盟自由貿易區、廣西北部灣經濟區,承接東部產業轉移的契機,積極培養適銷對路的高技能人才,實現了為區域經濟發展服務的示范建設目標和任務。三是抓住新校區擴展升級的機遇,整合多方資源加快學院發展步伐,促進學院整體硬件設施和軟環境的全面升級。

“找”渠道籌資金。南寧職業技術學院深刻領會國家示范建設資金投入導向的精神,除了爭取中央財政專項投入及地方政府的配套建設經費外,還積極找尋各種渠道籌備建設資金,獲得了推進示范建設的充足經費。一是爭取到地方政府的大力扶持。示范建設期間,南寧市政府按照承諾以1∶1的比例配套示范建設專項資金3500萬元,同時,每年另外投入5000萬元用于學院基礎設施建設,每年從市長基金劃撥30萬元支持培養高素質教師,并以貼息、擔保的方式支持學院政策性貸款。二是爭取社會多元投資,獲得富士康科技集團、上汽通用五菱等知名合作企業投資425萬元用于學院的實訓基地建設;三是爭取銀行貸款項目,已利用西班牙政府貸款500萬歐元建成了廣西乃至全國一流工業實訓中心,銀行政策性長期貸款30000萬元用于新校區建設。同時,獲得國家發改委和財政部批準借用3200萬美元的北歐投資銀行貸款項目,并通過校企合作、社會引資、盤活資產等市場化多元融資模式,實現國內配套資金約22400萬元人民幣,總投資約44800萬元人民幣,用于建設面向廣西北部灣經濟區的鋁加工、石油化工、現代物流、動漫產業等七個高職教育實訓中心。

“搭”平臺助溝通。南寧職業技術學院積極推進“校政企”合作平臺的構建,不定期以直接匯報、遞交報告和示范建設《工作簡報》等各種方式向學院舉辦方、政府各相關部門匯報學院示范建設進展情況,積極主動溝通,獲得了地方政府的大力支持。地方政府根據區域經濟發展需要,頒布相關政策文件,為地方龍頭企業與學院牽線聯姻,為校企合作搭建政策平臺。由于與地方政府、相關行業企業溝通到位,學院的人才培養模式改革、教育教學改革、師資隊伍建設、實訓基地建設等系列示范建設相關工作得以順利開展。

(二) 融資源融行業融需求實現政校企共贏

南寧職業技術學院將辦學活動納入社會和市場的大框架,積極融合政府行政管理與行業企業運作的各種顯性和隱形資源,構建適應市場經濟體制要求、符合區域和行業人才市場需求的結構合理、特色鮮明、自主發展、靈活開放的現代職業教育的辦學體系。

南寧職業技術學院的示范建設項目實施以來,地方政府和教育主管部門以政策或承諾的形式,在經費投入、土地劃撥、招生數量、招生批次、教師編制等方面向學院大力傾斜,并為學院與相關政府部門、企業、行業、兄弟院校的溝通交流牽線搭橋,學院獲得辦學的立體資源。同時,學院通過校企合作方式引進世界500強企業富士康集團、廣西龍頭旅游企業德天旅游發展有限公司、上汽通用五菱等區內外知名企業的設備及技術資源,實現校企資源互補,共建人才培養基地,努力做到辦學機制適應市場,專業建設圍繞市場,課程改革跟蹤市場,學生就業服務市場。通過校企之間需求相互調節,學院實現了為地方經濟建設服務的辦學宗旨和自身發展的價值,解決部分建設資金、實訓師資、設備、實訓基地等教學資源問題,政府、企業則通過與學院合作,以較低的成本得到高技能人力資源及科研智力支撐,共同完成新材料 、新工藝 、新技術與新產品的研發以及內部管理,實現了政校企共贏。

(三) 創機制創精品創品牌提升職業教育吸引力

按照示范院校“領導能力領先、綜合水平領先、教育教學改革領先、專業建設領先、社會服務領先”以及“做改革的模范、做發展的模范、做管理的模范”的要求,南寧職業技術學院結合示范建設展開教師聘任制度改革,進行以成本控制為基礎、以效益倒逼為目標的資金管理制度改革,實行獨立運行、四位一體、充分開放共享的實訓基地機制改革,建立服務于工學結合人才培養模式的運行機制。

在管理機制創新的基礎上,學院突出強調“創精品”,注重加強內涵建設,狠抓“精品建設工程”,將各項工作置于高起點上以高標準展開。同時,借鑒和引入企業品牌發展戰略,結合辦學實力和辦學資源,創建“國色天香”的區域高職教育品牌:國——國家標準,秉承國家示范院校品質;色——特色鮮明,優化專業辦學與時俱進;天——天之驕子,一技在身,未來盡在掌握;香——桃李生香,優良師資成就現代人才。

(四) 新理念新方法新內涵開拓示范建設新途徑

南寧職業技術學院在示范建設過程中不斷實踐新方法、探索新途徑,探求辦學機制、課程改革和校企合作的新理念、新思路、新內涵。通過專家講座、集中培訓等方式,將德國“學習領域”課程開發模式、澳大利亞培訓包開發工作手冊等國內外先進理念融匯到一線教師及教學管理人員的思想與行動中,為學院工學結合的課程方案開發及人才培養模式改革匯聚了潛力,推進了示范建設的課程體系與教學內容改革。在具體運作過程中,探索形成了貫穿專業建設全程的“五個一”具體做法:包括一套課程(以職業素質能力為導向,以工作過程為載體的課程建設)、一支教師隊伍(以專業帶頭人為領軍人的具有“雙師”素質和“雙師”結構的專兼職教師隊伍)、一個系列的實訓基地(自主管理,獨立運行,產學研創結合、開發、共享的生產性實訓基地)、一個專業企業(提供合作、參股或控股建立起來的專業企業),最終形成一個好的產品(符合崗位需要的技能型人才為社會服務)。隨著示范建設項目的深入開展,學院與200多家企業緊密合作,在課程開發、基地建設、師資共享、教學與管理等方面推出創新的“組合拳”,構建“三向介入、互融補益、共建共享”的“校政互動、校企互融”合作橋,企業真正以合作伙伴的身份,參與到課程開發和人才培養的全過程,校企深度融合的人才培養模式新內涵得到質的提升。

二、 高職教育服務地方經濟社會發展的實踐

(一)“四個適應”服務經濟需求促發展

1. 辦學方向適應經濟發展需求。根據經濟發展需求,南寧職業技術學院的辦學涵蓋高等職業教育和職業技術培訓兩部分,切實走學歷教育與非學歷教育并舉,職前教育、在職教育、轉崗教育相互溝通,協調有序的發展道路,歷年累計為廣西區域經濟發展輸出機電、設計、商務、外語、建筑、信息等行業的高技能應用型人才100000多人,提供各種類型的勞動保障、就業項目培訓近200000人次。

2. 人才培養適應市場變化需求。南寧職業技術學院根據區域產業結構調整、東盟各國勞務輸出需求,主動找市場,開拓市場,使人才培養目標定位明確,培養地方應用型、國際接軌型人才,包括應用型“白領”、高級“藍領”、技能型專門人才及中層管理人員。

3. 專業設置適應區域發展需求。南寧職業技術學院按照“應勢而立、適需而調、效益整合”的原則進行專業設置和專業結構調整。圍繞廣西制造業、建筑業、信息產業、旅游服務業、商貿物流業、東盟貿易等熱點和支柱產業的發展需求,近幾年來南寧職業技術學院先后開設了數控、房地產經營與估價、建筑智能技術、移動通信技術、旅游管理、會展管理、物流管理、應用泰國語等專業,并對13個專業進行方向調整,同時強化32個專業的內涵建設,初步形成學院適應地方經濟發展的由53個專業組成的專業體系。

4. 教學改革適應就業轉型需求。南寧職業技術學院的課程體系與教學內容改革以職業崗位能力培養為核心,新增了職業素質、基礎能力、求職創業、職業發展等方面的相關課程,并將實踐技能培養融入教學內容,增強學生就業、創業競爭力和職業發展能力培養,促進學生就業從“統一安排”、“雙向選擇”向“自主擇業”、“自主創業”的轉型。近幾年南寧職業技術學院畢業生自主創業的比例逐年提升,擇業范圍不斷擴大。

(二)“三個聯動”結合地方實際促建設

1. 學院發展與區域發展聯動。南寧職業技術學院主要從四個方面積極服務廣西與中國—東盟自由貿易區、廣西北部灣經濟區的建設與發展。一是以小語種專業為切入口,向中國—東盟自由貿易區市場輸出大量復合型國際性人才。先后開辦應用越南語、應用泰國語、涉外旅游(越南語方向)等小語種專業,并把小語種人才的培養范圍進一步擴展到旅游管理、貿易經濟、會展策劃、財務會計等相關專業,將小語種課程列為這些相關專業的必修課程,為區域經濟社會發展提供高技能人才。二是為廣西每年定期籌辦的中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會等重大區域活動提供系列專業服務。2006年以來,南寧職業技術學院被廣西國際博覽事務局指定為中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會接待服務單位,在南寧國際會展中心、南寧市人大、南寧民歌廣場、南寧飯店等廣西壯族自治區人民政府接待指定地點接待東盟各國政要及商務人士,提供經貿洽談翻譯、導游、會展票務、禮儀、接待等專業服務。三是成立東南亞經濟研究中心。依托東南亞語言專業以及經貿方向的師資、行業專家,結合區域經濟特色與需求,對東南亞國家的經濟、社會、文化等相關狀況進行調研和分析,為政府、行業、企業開拓東南亞市場的相關活動提供前期研究、環境分析及決策咨詢等系列服務,提高廣西的區域開放合作水平。四是面向中國—東盟自由貿易區市場展開專業技術服務。南寧職業技術學院機電一體化專業教師與南寧五菱桂花車輛有限公司合作,依據越南市場需求進行項目研發,完成了GH4025DII四輪驅動低速汽車的研制,該項目解決了越南在礦山、林業、水利建設、公路建設、農村生產等坡道多、路況惡劣環境下的行車問題,提升了我國汽車制造業在東盟國際市場的影響力。

2. 學院發展與城市建設聯動,加快南寧區域性國際城市建設。一是打造職教培訓基地,加大南寧區域性國際城市的人力資源開發力度。南寧職業技術學院已形成集“教學實訓、職業培訓、技術服務、科研生產”于一體、設備與性能國內一流、生產與管理全國示范的職業教育培訓基地,為南寧市的行業、企業、機關、事業單位提供多樣化的職業培訓服務,培養大批適應區域性國際城市需求的專門性、綜合性高技能人才。二是發掘民族特色文化,增強南寧國際化城市文化底蘊。機電工程學院教師根據地方民族特色,研發了專利“銅鼓模具”。該模具生產效率高、成本低,成為南寧市的特色民族紀念品,深受歡迎。三是主動融入現代宜居城市建設,提升南寧市的國際影響力。按照南寧市高起點、高標準規劃建設和管理的要求,南寧職業技術學院建筑、設計相關專業的師生多次參與南寧市建設局的城市規劃調研,多次為建筑公司提供員工管理、業務技能培訓,積極參與城市景觀設計項目競標,為政府部門、企業事業單位提供城市建設方面的咨詢服務。

3. 學院發展與新農村建設聯動,提高新農村綜合實力。針對新農村建設中增收致富、環境保護、城鎮建設規劃等問題,南寧職業技術學院依托專業優勢,為建設文明新農村提供了有力支持。南寧職業技術學院建筑工程學院自2007起承接由南寧市建設委員會、南寧市建設管理處主辦的“廣西溫暖工程李兆基基金建筑業農民工培訓”項目。歷年來,培訓農民工達2500余人次。藝術工程學院、建筑工程學院為北流市民樂鎮會眾村規劃新村建設,完成《廣西新農村民族民居建筑設計裝飾研究與應用》課題,新村建設符合村民提出的“簡單、實用、美觀”的要求。商學院參與武鳴縣縣域現代物流規劃設計,參與《縣域現代物流規劃研究》課題的研究工作,與武鳴縣信息辦共建武鳴縣農產品網上交易中心并努力擴大其規模。除此以外,南寧職業技術學院還與北京迪生通博科技有限公司、福建星網銳捷網絡技術有限公司、美國畢博管理咨詢公司等30多家單位合作開展勞動保障知識培訓、月嫂培訓、普通話培訓等相關類型的農民工培訓,取得了良好的社會效益。

(三) “二個承接”助推產業促升級服務

1. 承接東部產業轉移。在廣西承接東部產業轉移的進程中,南寧職業技術學院通過調研深刻認識到開發人力資源、培養創新型人才是能否順利承接東部產業轉移的關鍵。學院相關專業派出教師到企業掛職鍛煉,以合作研發科技項目、共同開發課程、員工培訓等方式,將現代制造業、高新技術產業和現代服務業所需的新知識、新技術、新工藝、新材料充實到教學內容中去,形成新的課程體系與教學內容,為區域培養了大批機械加工、汽車制造、物流管理、建筑工程、旅游管理、信息化技術領域的高素質應用型人才,促進了產業轉移的技術外溢效應,成為承接東部產業轉移的人才培養前沿陣地。

2. 承接區域工業化發展的科技創新重任。南寧職業技術學院緊密結合廣西加快工業化發展的需求,把握廣西“十一五”發展規劃提出重點發展以汽車為主的機械裝備制造業、以鋁為主的有色金屬產業、石油化工產業、鋼鐵錳業等產業的機遇,與相關行業的骨干企業進行深度合作研發新技術。例如,與南寧廣開電氣有限公司合作完成一套YB1-250/10箱式變電站和一百多臺DBX電表箱的設計,項目總值45萬元;2008年,繼續與南寧廣開電氣有限公司合作完成兩套YB1-250/10箱式變電站設計,項目總值46萬元;專利“可拆換軋輥曲面的軋輥”獲批,專利產品新型實用、結構簡單,維修操作簡便,報廢的材料少,為蔗糖生產節省成本。另外,南寧職業技術學院西班牙政府貸款教育項目的進口設備是當今國內精加工業的高端主流設備,代表著該行業最先進的技術力量。南寧職業技術學院依托這些高精度的先進工業實訓設備支撐區域工業化發展的科技創新重任。

(四) “一個打造”引領職教攻堅促跨越

作為廣西首個進入“國家示范性高職院校建設計劃”的高職院校,南寧職業技術學院著力打造持續、快速發展的高職教育品牌,在廣西職業教育領域樹立起了標桿,在職教攻堅的過程中起到積極的引領作用。同時,南寧職業技術學院積極參與區域的職教攻堅計劃,承擔了廣西教育廳主辦的2008年度、2009年度全區中等職業學校教師省級培訓計劃的主要任務,分別為來自南寧、柳州、河池、百色等23個地市的近500名中職骨干教師提供旅游服務與管理、電子商務、會計、服裝設計等專業的教學與課程培訓。與相關職業院校結對子,幫扶共建,傳送建設與管理經驗。通過參與指導全區職業院校精品課程、示范性實訓基地、教學名師、教學團隊、優質專業、優秀教材建設及人才培養工作水平評估方面的工作,服務廣西職業教育之大局,提供咨詢與指導,對區域職教攻堅政策的實施起到積極的助推作用,促進了廣西職教水平的整體跨越。

【作者簡介】 陳建新(1962-),男,廣西河池人,南寧職業技術學院院長,副教授;唐錫海(1966-),男,廣西桂林人,南寧職業技術學院示范建設辦常務副主任,高等職業教育研究所主任,教授,碩士;藍潔(1981-),女,廣西博白人,南寧職業技術學院示范建設辦公室干事,講師,碩士。

(責編黎原)