高職院校就業服務工作存在的問題和對策

【摘要】本文從分析高職院校畢業生就業服務工作存在的問題出發,提出重視就業服務的基礎,強化畢業生職業指導,拓寬就業服務市場,健全就業服務質量評價體系的對策。

【關鍵詞】高職院校就業服務體系構建就業能力

高校的根本任務是培養中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人,而建立一個完善的畢業生就業服務體系,對于高校實現人才培養目標和滿足社會需要,起著重要的橋梁和紐帶作用。隨著我國經濟體制改革的不斷深化,畢業生就業制度也發生了根本性的變化,畢業生的就業走向了市場,畢業生和用人單位擁有了更多的自主權,同時也給畢業生帶來了更大的壓力和挑戰。尤其是當前受國際金融危機影響,就業形勢更加嚴峻。高校畢業生的就業問題已成為關系現代化建設、社會政治穩定和維護人民群眾根本利益的一個重大的全局性問題, 更直接關系到高等教育的持續健康發展。高等教育的改革在不斷深化,高職院校也越來越重視就業指導工作。然而,由于歷史和觀念等方面的原因,當前我國高校畢業生就業服務體系還很不健全,還不能很好適應當前我國經濟社會發展的客觀需要,畢業生就業難的問題一直沒有得到根本解決。為此,建立健全適應當前我國經濟社會發展需要的高校畢業生就業服務體系,促進高校畢業生充分就業,是亟待研究解決的一個現實問題。

一、 高職院校畢業生就業服務工作存在的問題

深入分析近年來畢業生就業難的問題,不難發現,由于人才市場供求信息及供需渠道不暢,供需雙方觀念上的錯位,以及政策的限制和滯后,導致供需結構不相稱,造成高校畢業生供需矛盾不斷突出,既存在“無業可就”現象,又出現“有業不就”現象,一些基層單位、中小企業和民營企業很難招到高校畢業生。造成當前畢業生就業難現象的主要原因并不在于畢業生數量的增加,而在于沒有建立健全一個有效的就業指導和服務體系,高職院校畢業生就業服務工作普遍存在的問題主要有:

(一) 畢業生就業指導和服務機構不健全

盡管高職院校都非常重視畢業生的就業指導工作,設立有專門的畢業生就業工作機構。但是,這些機構并不能很好履行就業服務的職能。大多數高職院校的畢業生就業工作機構還停留在收集信息、發布信息和辦理各種手續等一般事務性工作層面,還有部分高校設置的工作機構同時承擔招生和就業工作任務,沒能系統地開展就業指導和服務工作,這種純控制管理的職能已不能適應當前形勢發展的要求,對就業市場需求的分析與預測研究、專業化的就業指導和服務等方面的職能顯得越來越重要。

(二) 就業指導工作職能不強

相當一部分高職院校的就業工作僅僅圍繞當年的畢業生就業工作展開,就業指導工作的內容也僅停留在對就業形勢的一般性介紹和一些就業政策、措施的解釋,就業指導缺乏全局考慮和總體規劃,職能單一,內容片面。對學生職業生涯規劃、就業觀念和價值觀念取向的引導、職業判斷和職業選擇能力的培養以及職業道德的教育等方面投入的精力太少,不能有效提升畢業生就業能力。

(三) 就業指導工作隊伍業務水平不高

就業指導工作不是一項簡單程序化的事務,而是一項對業務知識要求很全面的工作,要求從事畢業生就業指導工作的人員應該具有豐富的專業知識、較強的職業能力和廣泛的社會閱歷,能夠全身心投入系統的畢業生就業工作。但目前高校就業工作隊伍除了就業工作機構的幾名專職人員外,多數由輔導員和教學、管理部門的工作人員兼任,整個隊伍缺乏系統的業務培訓,綜合素質和專業能力參差不齊,業務水平普遍不高,無論是在收集信息、分析信息的能力方面,還是在職業指導方面均難以達到就業指導應有的效果。

(四) 就業指導的方法和手段單一

目前,高職院校開展畢業生就業指導工作的主要方式是開設就業指導課和各類就業指導講座,普遍缺乏針對學生個人特點的專門職業生涯規劃咨詢和有效指導。相當一部分高校的就業指導課和就業講座主要是根據學校實際條件和能力來開設,主講教師大多是校內的非專業老師,沒有形成一個系統的、實用的職業課程體系,更沒有進行教學方法和手段的改革與研究。學生大多對就業指導課和就業講座不感興趣,認為內容舊、信息少,與實際情況脫離,不能引起畢業生的重視。加之缺乏對地方經濟發展和人才需求變化趨勢的了解,信息不暢、不完整,就業指導工作缺乏有效性和針對性,就業指導的效果很不理想。

二、 高職院校就業服務體系的構建

(一) 重視就業服務的基礎工作

1. 完善機構

落實學校黨政一把手親自抓畢業生就業工作的“一把手工程”,將完善畢業生就業指導機構放在構建就業服務體系的中心地位。學校勇于承擔應有的責任, 將更多的精力放到畢業生就業工作中來,從根本上保證招生與就業“進出口兩旺”的局面, 滿腔熱情地為畢業生服務, 增強主動性。進一步建立健全畢業生就業指導機構, 是構建畢業生就業服務體系, 建立畢業生就業指導工作人性化管理模式的組織保證。完善學院、系部、專業團隊三級權責分明、協調統一的就業工作體系,成立以院長為組長,分管就業工作領導為副組長,招生就業、學工、教務等職能部門和各系部主要領導為成員的畢業生就業工作領導小組,明確就業處為組織開展就業服務工作的職能部門,各系部成立以系主任為組長,系相關部門領導、專職就業工作人員和就業指導教師為成員的畢業生就業指導工作小組,各專業團隊組成具體開展就業指導和服務工作的工作團隊。

2. 配齊人員

擁有高素質的就業指導人員是開展高水平的就業指導工作的人才保障。要配備專職就業指導服務人員(專職就業指導教師和專職工作人員),同時要采取措施,組織培訓,提高就業指導教師隊伍的整體業務素質,把就業指導教師隊伍建設納入整個高校師資隊伍建設的重要位置,努力提高就業指導隊伍的專業化和職業化水平。建設一支具備社會學、教育學、心理學、人力資源管理、法律等相關知識的專業化、職業化師資隊伍,為就業工作順利開展奠定基礎,真正實現畢業生就業指導工作人性化的管理模式,做到根據畢業生不同的特點和需要, 有針對性地開展內容全面、形式多樣、方法先進、富有個性化的就業指導工作。

3. 落實經費

從畢業生就業工作實踐來看, 就業率高、就業質量好的院校用于畢業生就業工作的經費投入要遠遠高于其他院校,相反,一些普通院校由于經費緊張,對畢業生就業工作很少有專項經費投入,一般都是由就業部門組織開展畢業生就業工作,形式也僅限于組織學生參加人才招聘會, 消極等待用人單位上門招聘, 缺乏主動性。在人才市場逐步從賣方市場發展到買方市場的今天, 前來招聘的單位越來越少。在這種形勢下, 高校必須加大對畢業生就業工作的專項投入, 實現從坐等用人單位上門到主動上門推薦畢業生的轉變, 積極開拓畢業生就業市場。根據就業的基本需要,按照畢業生人數確定標準并列入學校當年的預算予以重點保證和落實。就業工作專項經費主要用于正常辦公、設備更新和維護、資料印刷、檔案轉遞、信息交流、調研、培訓、工作獎勵、舉辦供需見面活動、就業指導教學等工作。

4. 健全制度

規范和完善各項就業制度,形成科學合理、高效便捷的工作模式和運行機制,能促進高校畢業生就業工作的有序開展。如我校建立了以下就業工作制度:制定校級就業工作例會制度,每學期一到兩次,由就業處組織召開;制定學校就業處和各系部就業工作職責;制定《畢業生就業協議書》暫行管理辦法;制定年度就業工作實施方案及就業工作考評制度;制定學習研究制度,學習研究國家、地方有關畢業生就業政策;參與制定學校招生計劃、專業設置、教學改革的制度。

(二) 強化畢業生職業指導工作

1. 實施全程職業指導

從發展心理學的角度看,畢業生擇業觀的形成應該是一個連續、漸進的過程,需要較長時間的教育、培養和積累。因此畢業生就業指導對象不應該局限在臨畢業的學生,應把就業指導融入大學教育的全過程,從學生入學開始,就將就業指導課確定為必修課,納入學校正常的教學計劃,有專門的就業指導教師,有統一教材,有備課教案,根據不同年級安排就業指導內容:一年級開展專業教育、人格心理測評、職業道德和“三觀”教育;二年級進行擇業觀、求職應聘技巧、職業生涯規劃教育;三年級應及時開展宣傳就業政策、提供就業信息服務和咨詢指導、就業法律常識教育、創業指導教育,形成較為完善的就業指導體系。

2. 明確全員化就業指導責任

就業指導部門及各職能部門分工明確,互相配合,每個工作崗位人員職責明確,任務具體,確保畢業生入學就有就業指導人員為其提供就業指導服務。就業服務不僅僅局限于分管就業工作領導、就業指導專職人員、就業專職教師、就業輔導員,專業課教師也應該以就業為導向,不斷探索人才培養模式,在專業課教學和實踐環節中注意滲透就業指導思想,注重理論聯系實際,提高學生綜合素質,增強畢業生在社會中的競爭能力。

3. 創新職業指導形式

開展多樣化就業指導課,充分利用社會資源,適時開展就業專題講座或報告,可邀請成功企業家、人力資源專家、校友對學生進行專題教育,如成才觀教育、職業生涯設計教育、就業心理素質教育、創業指導教育等,每學期開展1～2次講座,專題講座針對性強,貼近實際,使學生了解社會的崗位職業特點,發現自己的不足,明確努力方向。創新職業指導途徑,運用多種媒介營造就業指導氛圍,宣傳的手段有就業網站、校內廣播、就業工作手冊、就業指導簡報、宣傳櫥窗等,通過多種形式的宣傳教育,使學生對當前就業形勢、就業政策、就業手續辦理、求職技巧等內容有一個全面詳細的了解。

4. 開展個性化職業測評服務

運用現代測評技術,通過人機對話、專家咨詢、情景模擬等技術于段,對測試者的素質狀況、個性特點、職業發展潛能等特征進行客觀測量、利學評價。幫助學生發現自己的性格、興趣和專長,全面了解自身智力及潛能,輔導學生結合自己所學的專業制訂出符合個人成長與發展的目標,條件許可的情況下可對所有在校生常年開展職業測評服務。

(三) 拓寬就業服務市場

1. 廣辟渠道,建設基地化就業市場

通過多種渠道,廣泛收集需求信息,大力開拓就業市場,建立穩定的畢業生就業網絡,對于用人需求量大、合作信譽高的用人單位,應發展成長期合作的就業基地。學校應和就業基地保持密切聯系,互相參觀考察,加強溝通,相互交流,形成互惠互利的合作伙伴關系,為畢業生就業創造更廣闊的空間。 學校每年以舉辦1～2 次大型綜合性畢業生供需見面會為龍頭,以中小型、學科性專場招聘為基礎,常年開展招聘活動,運用多種形式及時發布就業信息,學校每年為畢業生提供的就業崗位數多于畢業生需求數。

2. 提供全方位信息服務

“有業無人就,有人無業就”的現象在職業院校依然存在,其中很重要的原因就是信息渠道不暢,畢業生求職前還是以學校舉辦的招聘會為主。隨著互聯網事業的迅速發展,利用現代信息技術,給廣人畢業生和用人單位搭建一個互動的交流和選擇平臺,發布需求信息,在網上舉辦“雙向選擇”活動,實現網上求職,正日益成為畢業生求職擇業的重要途徑和手段,網絡就業市場方便快捷,省時省力省錢,因此各高校要加快畢業生就業信息化建設,盡快實現各地區、各高校信息資源共享,伴隨遠程可視系統的廣泛應用,為畢業生創造無障礙溝通,實現全方位的“零距離”接觸和“面對面”求職已成為現實,網絡應該成為今后溝通供需信息的主渠道。

(四) 健全就業服務質量評價體系

1. 科學統計就業率和就業情況

教育部要求將畢業生就業率作為高校評估的一項重要指標,各省、自治區、直轄市要定期公布本地區范圍內高校畢業生的就業率和就業情況。公布就業率已受到全國所有高校的普遍關注。雖然就業率統計時比較復雜,統計方法也不盡科學,主要是靈活方式就業、非全日制就業等方面還較難統計,只有加強統計工作實踐,才能摸索出科學的方法,只有統計的數據真實有效才能指導國家、省(市)乃至學?？茖W決策,因此就業率的統計有待改進,把畢業時候的初次就業、待就業等幾個方面綜合起來,可能會更完整地反映一個學校的就業情況。學校應逐步摸索就業率和就業情況統計的科學方法,定期公布系就業率及專業就業率,并以此作為高校年度招生計劃申報、專業布局結構調整的重要依據,對就業率低的專業要適當減少甚至停止招生。

2. 規范就業服務日常管理

就業服務工作關系到每個畢業生的切身利益,學校就業部門理應為畢業生服務。從畢業生生源審核,就業方案的編制、申報,到畢業生檔案管理等環節,都要力求規范及時,上報信息不僅要按時按質完成,更不能多報或漏報;檔案整理規范,轉遞及時、準確,只有這些工作做得細致到位,才能更好地服務畢業生。

3. 深入調查研究畢業生就業工作

經常了解畢業生的思想動態,認真開展畢業生思想狀況調查;走訪已就業畢業生的單位,開展畢業生跟蹤調查;主動根據產業結構的調整和就業市場的變化,開展就業市場需求狀況分析。通過這些調查,掌握第一手資料,形成調查報告,可以更好地總結經驗,有利于就業指導工作有的放矢地開展,同時為學校調整學科、專業結構,進行教育教學改革,培養適用型人才提供依據,從而扭轉由于專業結構、教學方法等問題帶來就業難的弊端,推動學校工作進入一個良性的發展軌道。

(本文是廣西教育科學“十一五”規劃課題“提高高職高專院校畢業生就業質量對策研究”系列論文之一)

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[4]盛繼生,呂柯,莊曉龍.論高職院校就業服務體系的建立[J].金華職業技術學院學報

【作者簡介】龍偉忠(1964—),男,廣西岑溪人,副教授,廣西機電職業技術學院黨委副書記,主要從事高等職業教育管理和研究工作。

(責編黃鴻業)