２００８年長三角地區港口集裝箱運輸情況及２００９年形勢展望

王明志　張明香

2008年，由美國次貸危機引發的國際金融危機不斷蔓延，世界經濟衰退，全球貿易受到嚴重沖擊。國內中南部地區遭遇雨雪冰凍、西部地區發生地震等重大自然災害，我國經濟增速減緩，外貿出口增幅大幅度下降，運輸需求急劇回落。受國內外經濟形勢急劇變化的嚴重影響，我國港口和航運業受到劇烈沖擊，生產形勢急轉直下。外貿依存度較高的長三角地區的港航企業受到金融危機影響尤為明顯，集裝箱吞吐量增速滑坡，運價大幅跳水，裝卸費率下調，市場競爭加劇，港航企業普遍經營困難，個別企業虧損嚴重，港航業遭遇前所未有的“嚴冬”。

1經濟下行壓力加大，經濟貿易增速回落

2008年，長三角地區上海、浙江、江蘇2省1市共完成億元，比上年增長11.4%，增長率回落3個百分點，但仍然高于全國經濟增長率近2個百分點，經濟總量占全國比重提高到24%，在全國經濟和社會發展中的地位和作用繼續提升。上海市、浙江省和江蘇省分別實現億元、億元和億元，比上年分別增長10%，10.5%和11.5%，增長率較上年均有不同程度回落，分別回落3.3，4和3.3個百分點。2008年，長三角地區共完成外貿進出口億美元，比上年增長14%，增長率下滑10.4個百分點，低于全國外貿增長率3.8個百分點，占全國比重為36%。上海市、浙江省和江蘇省分別完成外貿進出口億美元、億美元和億美元，比上年分別增長14%，27.1%和12.2%，增長率較上年均有較大幅度回落，分別回落10.4，7.7和10.9個百分點。

2集裝箱吞吐量增速滑坡

我國港口集裝箱吞吐量增長已由高位運行轉為下滑態勢，特別是自2008年9月份以來增長率下降加快，個別港口吞吐量在11月和12月出現下降，一改往年臨近年底時吞吐量上揚的情況。

2008年長三角地區港口完成集裝箱吞吐量，比上年增長13.5%，增長率回落12.4個百分點，高于全國平均水平。吞吐量占全國總量比重較上年稍有提升，達到37.5%。上海港完成集裝箱吞吐量，比上年增長7%，增長率下降13.4個百分點，下降超過65%，其中，洋山深水港區集裝箱吞吐量完成823萬TEU，比上年增長34.7%，水水中轉比重達到50%，外高橋港區集裝箱吞吐量再次突破。從全球排名看，上海港集裝箱吞吐量仍居第2位，位于新加坡港之后（新加坡港完成，比上年增長7.1%）。上海港集裝箱吞吐量與新加坡港之間仍有一定距離，但與排名世界第3的香港港的距離在拉大（香港港完成，比上年增長1.8%）。浙江省港口完成集裝箱吞吐量，比上年增長16.2%，增長率下降15個百分點，下降超過48%，其中，寧波—舟山港集裝箱吞吐量躋身世界10大集裝箱港口之列，位居第8，比上年前進3個位次。江蘇省港口完成集裝箱吞吐量850萬TEU，比上年增長36.8%，盡管增長率較上年下降7.8個百分點，但仍保持快速增長，增長率比上海港高29.8個百分點。這表明上海國際航運中心北翼的發展勢頭非常強勁，地位正在提高。

綜合來看，長三角地區港口集裝箱吞吐量由2008年上半年的平穩較快增長逆轉為平穩下滑態勢，尤其是2008年第4季度以來，表現更是明顯。長三角地區除臺州港、嘉興港和揚州港的集裝箱吞吐量增長率較2007年有所提升外，其他港口均有不同程度回落，大部分港口回落顯著。1個港口增長率超過100%——嘉興港完成10萬TEU，增長率達170.8%，成為2008年長三角地區集裝箱吞吐量增長最快的港口。1個港口增長率超過60%——江陰港完成50.2萬TEU，比上年增長63.5%，增長率回落81.3個百分點。1個港口增長率超過50%——揚州港完成26.8萬TEU，比上年增長56.1%，增長率提升25.8個百分點。3個港口（港區）增長率超過40%——連云港港完成30.1萬TEU，比上年增長49.8%，增長率回落4個百分點；蘇州港太倉港區完成145.1萬TEU，比上年增長42.4%，增長率回落27.3個百分點；常州港完成3.2萬TEU，比上年增長42%。1個港口（港區）超過30%——蘇州港張家港港區完成81.4萬TEU，比上年增長32.3%。1個港口增長率超過20%——南京港完成129.2萬TEU，比上年增長22.4%，增長率回落9.5個百分點。3個港口（港區）增長率超過10%——寧波—舟山港寧波港域完成，比上年增長15.9%，增長率回落16.4個百分點；臺州港完成6.4萬TEU，比上年增長18.9%，增長率提升13.6個百分點；蘇州港常熟港區完成30.5萬TEU，比上年增長16.9%，增長率回落24個百分點。6個港口（港區）增長率低于10%——上海港完成，比上年增長7%，增長率回落13.4個百分點；寧波—舟山港舟山港域完成8.7萬TEU，比上年增長8.8%，增長率回落10.6個百分點；溫州港完成38萬TEU，比上年增長8.3%，增長率回落16.3個百分點；南通港完成44.3萬TEU，比上年增長3.6%，增長率回落15個百分點；鎮江港完成29.2萬TEU，比上年增長2.3%，增長率回落17.2個百分點；泰州港完成6.8萬TEU，比上年下降0.1%，增長率回落16.5個百分點。

2008年長三角地區港口集裝箱運輸發展主要呈現以下特點：區域內各港口集裝箱運輸由前2年高位運行的發展勢頭逆轉為緩慢增長，增長率急劇下滑，除個別港口集裝箱吞吐量增長率有所提升外，其他港口均有不同程度回落，且增長率下降幅度差距懸殊；區域內港口出口重箱比例明顯下降；集裝箱運輸航班密度下降，出口歐美地區箱量減少明顯，班輪公司航線航班出現較大波動，航線“拆、并、停”現象比較普遍；運價大幅跳水，集裝箱裝卸費率下調，港口經濟效益受到越來越大的影響；區域港口集裝箱市場競爭態勢加劇，市場競爭行為出現不良信號。

3港口經濟運行中需關注和重視的問題

2008年國內外急劇變化的經濟形勢對我國港口和航運生產帶來嚴重影響，港口經濟運行中的一些突出問題值得高度重視。

（1）金融危機對長三角港口經濟的影響呈擴大趨勢，港口經濟下行壓力加劇，外貿貨物吞吐量加速滑坡，集裝箱運輸市場呈現不穩定的態勢，港航企業經營效益下降，經營困難，個別港口面臨資金鏈斷裂的風險。一些港航企業對這些問題的認識還不到位，準備也不夠充分，企業、協會、管理機構之間協作聯動的方式、方法和機制尚待進一步培育和完善。

（2）不良競爭初露端倪，長三角港口市場競爭激烈。區域內各港口紛紛加大市場開發力度，特別是攬貨力度。非理性的價格策略成為當前市場競爭的主要手段，各港口紛紛下調裝卸費率，出臺“優惠政策”，區域內港口之間出現搶航線、搶貨源、拼財力的不良現象。如果此風不止，任其發展下去，惡性競爭將不可避免。

（3）上海國際航運中心建設進入新的調整期，在響應中央政府以基礎設施投資建設拉動內需的號召同時，努力使港口供給能力與運輸需求保持動態平衡，避免港口基礎設施低水平重復建設，加強運輸結構調整，轉變發展方式，優化港口功能布局。

（4）在全球經濟下行導致的航運低谷中，全球港口格局將重新調整，東北亞地區港口國際競爭形勢日益加劇，來自日韓港口的競爭壓力進一步加大，長三角港口面臨的國際競爭形勢更加嚴峻。

42009年形勢展望

2009年國際經濟環境對于我國經濟發展的影響和企業經營的潛在風險還將進一步顯現。全球金融危機仍在繼續向縱深發展，對世界經濟的拖累效應仍在不斷蔓延，世界經濟衰退的可能性增大。

水運需求與世界經濟、國內經濟和區域經濟之間的高度正相關性和相對的滯后性，決定2009年我國水運形勢將更加嚴峻復雜。水運市場總體趨勢看淡，低迷走勢可能持續較長時間，難以在短期內依靠市場力量自發扭轉。受國家加大宏觀調控力度和擴大內需的拉動，2009年末水運需求可能止跌企穩，逐步復蘇。

受國內外需求銳減的影響，集裝箱吞吐量增速將繼續下降，甚至出現吞吐量下降。集裝箱運輸的“嚴冬”預計出現在2009年第1和第2季度。預計2009年全年我國港口貨物吞吐量將增長8%左右，外貿貨物吞吐量增長將低于5%，集裝箱吞吐量增長將低于5%。長三角地區受到外貿出口增速下降的影響更大一些，港口經濟增長明顯下滑，預計全年將完成集裝箱吞吐量，比上年增長8%，增長率繼續下降。

國家采取的積極的財政政策及寬松的貨幣政策，將促進經濟平穩較快增長，同時在國家增加投資、擴大內需刺激消費、加快災后重建等重大利好政策影響下，預計2009年下半年港口生產將出現一定幅度的回升。各港航管理機構、企業、中介組織和區域港口綜合協調機構以科學發展觀為指導，認真落實全國交通工作會議精神，分析新形勢、新任務和新要求，高度重視、謹慎處理港口經濟運行中出現的問題，認識水運發展規律，認識相互協作的必要性和迫切性，進一步堅定市場信心，加強風險控制，共同應對危機，爭取集長三角港口群及相關支持單位的全體之力，將國際金融危機對該地區港口發展帶來的不利影響降到最低程度，保障上海國際航運中心建設順利進行，為我國長三角地區、長江流域和全國經濟的平穩健康發展提供良好的運輸保障。

（編輯：吳磊明收稿日期：2009-01-22）