現階段養羊業發展中存在的問題及對策探討

張宏文

養羊業是我國畜牧業的重要組成部分，在國民經濟及人們生活中占有重要地位，隨著人們生活水平的提高和膳食結構的改變，羊肉及其產品必將越來越受青睞。但是目前養羊業還處于初級生產階段，其發展狀況不容樂觀，主要表現為生產與市場不銜接，養羊業科技含量低，生產性能低下，屠宰率低，肉品品質差。

一、養羊業存在的問題

1思想觀念滯后，飼養管理粗放

雖然山羊和綿羊養殖具有繁殖率高、飼養周期短、見效快等優點，但由于受傳統思想的影響，農民不愿意加大養羊投人，也不想通過租賃或承包草場的方式來利用草地資源大力發展養羊業，在飼養方式上仍是粗放的傳統飼養方法，在農村特別是偏遠山區，農戶仍將其當作家庭副業，多采用低投入、低產出的經營方式，管理粗放，羊舍簡陋，飼草單一，很少補料，疫病防治水平較低，羊群常常受各種疫病侵襲。在一些地區羔羊死亡率較高，嚴重地束縛了養羊業的發展。

2科技含量低，羊生產性能差

①近親繁育現象較突出。多年來，由于各種因素的影響，羊的選種選配工作沒有得到足夠的重視，近親繁育，亂交濫配，造成品種嚴重退化，致使地方良種羊生產性能下降。

②羊的品種改良工作嚴重滯后。基層畜牧部門重視豬、牛、雞的品種改良，而忽視了羊的品種改良，羊的品種改良處于無序狀態，良種率較低，種羊品質良莠不齊，改良效果不一。國外良種綿羊因種價昂貴，養羊戶難以承受，國內良種綿羊小尾寒羊也曾“熱”過一陣，但由于屠宰率低推而不廣。

③疫病防治觀念不強。由于養羊業規模化程度較低及受傳統思想的影響，農戶對養羊業不像豬、牛、雞那樣重視，甚至有個別養羊戶不對羊只進行防疫，羊的免疫密度較低或常年不防疫。

3飼草單一，生產上難以上規模

①飼草單一。農村養羊多為放牧，草場牧草品質差，飼草局限于青干草，而且數量有限，受季節影響較大，因此，充分開發利用飼草飼料資源已成當務之急。

②林牧矛盾依然存在。山區封山育林，一定程度上限制了養羊業發展，使養羊業難以上規模。

4政府引導少，養羊戶不能自發按市場發展要求組織生產

①國家宏觀調控不力，對養羊業重視不夠，政策和資金支持不夠，缺少長期計劃，養羊業的生產難以形成區域化、產業化格局。

②產銷矛盾大。養羊從業人員素質低，對市場波動認知少，使羊的銷售受市場波動影響大。

③羊產品加工企業少，附加值低：由于羊的肉品加工企業少，花色品種少，市場開拓能力有限，目前羊肉的消費還停留在胴體鮮銷階段。

④活羊及羊產品的批發交易市場少，不能適應養羊業發展的需求，羊及羊產品流通滯后，銷路不暢，制約了生產規模的擴大。

二、發展對策

未來我國養羊業的發展必須依靠科技，努力實現三個轉變：一是由數量型轉向質量型；二是由低產型轉向高產型；三是由低效益型轉向高效益型。其主要措施為：

1加強領導，搞好規劃

要進一步理清畜牧業發展的指導思想，把節糧型養羊業作為畜牧業結構調整的重點。一要加強體系建設，強化行政行為。把養羊業作為農民脫貧致富的重要項目，制定養羊業發展的優惠政策，實行嚴格的目標管理責任制，加大對養羊業的投人。二要搞好養羊業的區域規劃，因地制宜，在偏遠山區重點發展山羊生產，采取放牧加補飼的飼養模式；在丘陵農區走圈養和舍飼的養羊發展之路，實行“秸稈養畜、過腹還田”，實現農、牧業的良性循環。

2建立健全良種繁育體系，進一步完善育、繁、推、養良種推廣網絡

①切實搞好地方良種羊的保種工作。在地方良種羊的核心區，可實行保種育種，政府部門要給予資金扶持，建立基礎群、核心群和保種戶，建立檔案，有計劃、有步驟地開展選育工作。在保種區內，杜絕近親交配和早配現象，給母羊建檔，選擇優秀地方種公羊進行配種，同時要對個體小、外貌不一致的小公羊進行鬮割，種公羊要定期更新。

②在非核心區要加速國外良種羊的擴繁與投放，推進羊的雜交改良進程，以提高生產性能。如利用國外良種波爾山羊、杜泊羊、無角陶賽特羊、薩福克羊等對本地山綿羊實施改良，利用雜交優勢提高生產性能。

3依靠科技進步，加速科技成果的推廣應用

①建立新技術體系，推廣畜牧科學新技術。如羊的人工授精技術，塑料暖棚養羊技術，秸稈的青貯、氨化、微貯技術，肉羊規模化養殖技術，肉羊高效飼養模式等，在優質飼草栽培，羊群結構優化及其產品深加工增值和產——供——銷一條龍服務機制的建立等方面進行科技攻關，提高養羊業的科技含量。

②改革傳統的生產工藝。一是改全天放牧的粗放飼養為放牧加補飼，以此來加快羊的生長速度。促進羊的健康生長；二是改善羊群結構，增加能繁母羊在羊群中的比重；三是積極推廣當年羔羊當年出欄技術，采取綜合的飼養管理和疫病防治技術，利用羔羊6月齡前生長發育快的特點，力爭當年羔羊當年出欄，以節省飼料、增加收入；四是擴大生產規模，鼓勵養羊戶上規模上檔次，增加養羊數量。

③建立飼草、飼料高產栽培、加工與高效利用的生產供應新體系。一是積極改良和合理利用天然草場，提高產草量和牧草品質。推行草場管理體制改革，以家庭牧場的形式，落實土地責任制，提高農民養羊的積極性。二是充分利用國家退耕還林還牧的大好機遇推廣種牧草，建立人工草地。把科學技術應用到種草養羊全過程；三是大力推廣飼草、飼料作物高效栽培技術，進一步提高產草量，同時大力開展秸稈養羊、牧草加工等試驗研究工作，廣辟養羊飼草飼料資源。

4搞好疫病防治，堅持“預防為主、防治結合”的原則

①切實做好重大動物疫病的防控。依據當地條件，制訂合理的免疫程序，對養羊重點戶、專業戶由畜牧部門按計劃進行強制免疫，以此來減少重大動物疫病導致的損失，同時要進行羊常見病和多發病的技術研究，進一步做好羊的保健工作。

②全面開展羊群的驅蟲工作。羊的體內外寄生蟲病很多，因此，每年至少進行3次驅蟲，以此減少由寄生蟲病帶來的損失。

③推廣圈養技術，增加羊舍及設施的投入。改露天圈養為圈舍圈養，條件較好的地區要建設標準化羊舍及養羊小區，推廣科學的養羊及疫病防治技術，同時對羊糞實行堆積發酵技術，減少對環境的污染。

5加速商品肉羊生產的產業化進程

①優化養羊業的發展環境。養羊業是一項弱勢產業，因此國家要像支持養豬、養牛、養雞業一樣支持養羊業的發展，對規模養羊大戶、養母羊戶進行補貼，增加發展后勁；地方政府要在解決規模養羊場貸款及建場用地等方面出臺優惠政策，優化養羊業的發展環境，提高養羊業的規模和檔次。

②因地制宜，優化養羊業的區域化布局。根據當地的自然資源條件，搞好養羊的區域化布局，加強對規模養羊戶的引導，對規模養羊大戶、養羊協會或養羊經濟聯合體進行重點支持，鼓勵其發展訂單生產，使農民和企業按合同組織生產，自覺改變養殖結構，改良品種。

③實施龍頭帶動戰略，加快建立“抓龍頭帶基地聯農戶”的產業化模式；有計劃地加大畜產品加工實體的投入，建成“風險同擔，利益均沾”的保障機制，提高農民養羊的積極性；促進社會閑散資金向養羊業轉移，促進散養戶向專業化、規模化、集約化養羊的方向發展；提高科學養羊水平和整體效益，促進肉羊的產業化進程。

6培育交易市場，扶持和支持加工業。改善流通環境

①推動優質肉羊生產，實行優質優價政策，促進生產經營者按照市場需求加快結構調整步伐，提高羊產品質量和效益。

②科學引導消費，大力宣傳羊肉對人體健康的益處，轉變消費觀念，加強科學研究攻關，增加羊肉產品的花色品種，促進羊肉消費的增加，增加市場羊肉的消費份額等。

③政府部門要加強流通環節的管理，利用區位優勢、政策優勢，積極招商，建立羊產品加工企業，全方位開拓山綿羊的銷售渠道，優化其貸款和發展環境。

④培育和擴大羊及其產品的交易批發市場，促進羊及其產品的流通。