農民60歲后將享受國家普惠式養老金
過去的老農保主要都是農民自己繳費,實際上是自我儲蓄的模式。而新農保一個最大的區別就是個人繳費、集體補助和政府補貼相結含,是三個籌資集道。特別是中央財政對地方進行補助,這個補助又是直接補貼到農民的頭上。這是繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等一系列惠農政策之后的又一項重大的惠農政策。
老農保主要是建立農民的賬戶,新農保在支付結構上的設計是兩部分一部分是基礎養老金,一部分是個人賬戶的養老金。而基礎養老金是由國家財政全部保證支付的。換句話說,就是中國農民60歲以后都將享受到國家普惠式的養老金。預計試點的啟動會在“十一”之前。
河南省2009年小麥良種補貼方案確定
河南省農業廳、省財政廳近日共同下發的《河南省2009年小麥良種補貼項目實施方案》指出,要通過實施小麥良種補貼項目,力爭使今年全省優質小麥種植面積達到6000萬畝左右,單產永平進一步提高,結構進一步優化。“方案”對補貼的方式、方法做了明確要求。
科學選擇補貼方式。今年我省小麥良種補貼仍維持去年的方式。各省轄市及所屬縣(市、區)人民政府要認真組織農業、財政等部門切實搞好調查研究,全面結合本地小麥生產實際,充分尊重廣大農民的意愿,合理確定每一個縣(市、區)小麥良種補貼方式。采取種子售價折扣補貼方式或者采取現金直接補貼方式,由項目縣(市、區)人民政府確定。
嚴把補貼資金發放程序。確定采取種子售價折扣補貼方式的,要以各省轄市為單位公開招標,實行統一供種。確定采取現金直接補貼方式的,由項目縣(市、區)財政部門組織所屬各鄉鎮財政所,依據農業部門核定的良種種植清冊,通過“一折通”(“一卡通”)直接向種植農戶(農場職工)兌現良種補貼資金。
按時撥付補貼資金。實行小麥良種補貼招標統一供種方式的,縣級財政按招標確定的中標價和供種量預撥付給中標供種單位70%的補貼資金。在小麥播種結束、正常出苗后,根據農業部門逐級審核確定的種植清冊和農業部門確認的無種子質量問題書面意見與供種單位結算其余30%的補貼資金。采取現金直接補貼方式的,省轄市收到補貼資金文件后,應在7個工作日內將補貼資金下達到各縣(市、區)財政局;縣(市、區)財政部門收到補貼資金文件后,由縣(市、區)人民政府確定補貼資金發放到戶時間,最遲要在9月底以前兌現到農戶手中。
在補貼過程中,要認真落實“十不準”制度,即在補貼面積上不準虛報,不準漏報,不準降低補貼標準;在招投標上不準對企業吃、拿、卡、要,不準以不合理名義收取企業的任何費用,不準暗箱操作,不準搞地方保護主義,在資金使用上不準挪用,不準擠占;在供種上不準搞強迫種植和強行推廣等。
我國將推行生豬定點屠宰廠分級管理制度
為鼓勵、引導、扶持生豬定點屠宰廠(場)改善生產和技術條件,加強質量安全管理,提高生豬產品質量安全水平,引導消費,推動生豬定點屠宰廠(場)向規模化、標準化、品牌化方向發展,根據《生豬屠宰管理條例》,商務部起草了《生豬定點屠宰廠(場)分級管理辦法》(征求意見稿),現正在向社會公開征求意見。
生豬定點屠宰廠(場)分級管理辦法是指依據《生豬定點屠宰廠(場)資質等級要求》規定。按照規定程序對規模、生產和技術以及質量安全管理狀況等方面,包括基本要求、設計和環境、設施和設備、屠宰加工、檢驗檢疫、質量控制、運輸條件、產品質量等情況進行綜合審查,以認定其符合相應等級的行業管理活動。生豬定點屠宰廠(場)由高到低分為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五個等級。分級管理的范圍是依照國務院《生豬屠宰管理條例》確定的全部生豬定點屠宰廠(場),不包括在邊遠和交通不便的農村地區設置的僅限于向本地市場供應生豬產品的小型生豬屠宰場點。
國家基本藥物制度開始實行九億農民成最直接受益者
國家基本藥物制度實施意見明確提出了時間表:2009年,每個省(區、市)在30%的政府辦城市社區衛生服務機構和縣(基層醫療衛生機構)實施基本藥物制度,并實現零差率銷售;到2011年,初步建立國家基本藥物制度:到2020年,全面實施規范的、覆蓋城鄉的國家基本藥物制度。由于制度設計強調“基層和基礎”,專家指出,廣大農民將是最直接的受益者。“農民得到的實惠,簡單地說,就是吃藥不再貴。”這一制度的實施,藥價明顯下降,原因有三:中成藥占藥品目錄1/3,并首次將中藥飲片納入國家基本藥物目錄,中藥具有簡、便、驗、廉等特點,必將降低農民的用藥負擔;在政府舉辦的縣鄉村基層醫療機構實行零差率銷售,取消15%的藥品加成。進價多少、賣多少。藥價至少能降低15%;國家出臺零售指導價,各省通過網上集中招標采購,藥價將能再下降一部分。另一方面,實施意見中規定,基本藥物將全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄,報銷比例明顯高于非基本藥物。基本藥物同樣全部納入新農合的報銷目錄中,國家還將不斷提高籌資水平和報銷補償水平,減少農民的自付比例,從而減輕農民的用藥負擔。
要種“特菜”瞄準“特點”
對于現在的蔬菜,人們都有一個共同的感覺,那就是該鮮的不鮮了,該甜的不甜了,該香的不香了。究其原因,主要是種植者偏重追求產量,大量使用化肥和生長激素所致。在這種情況下,一些外形別致、色澤鮮艷和口感獨特的“特菜”應運而生。這些所謂的“特菜”通常具有豐富的營養和食療保健效果。細究起來,“特菜”其實就是一些非本土、非應季蔬菜以及某些珍稀蔬菜,有洋菜中種、南菜北種、北菜南種、夏菜冬種、冬菜夏種及野菜家種等形式。主要種類也不外乎國外引進的新品種,如四棱豆、千寶菜、洋芥藍、蘆薈、食用仙人掌等;地方培育的珍稀品種,如香椿、蓮藕、金象牙等;人工種植的野生蔬菜,如蕨菜、土人參、救心菜、馬齒莧、蒲公英等。“特菜”是近幾年農業投資的新亮點,在發展時應該注意以下問題:首先,要瞄準市場。不是所有名、優、特、新蔬菜品種都是好品種,每個地區都有特定的飲食習慣和消費觀念,在種植時要注意引進那些適銷對路的品種。其次,要小規模生產,均衡上市。“特菜”的品種繁多,生長期和采收期各不相同,生長條件和栽培技術也有差異,在生產上應采取多品種栽培、小批量生長、多茬次安排、均衡上市供應的策略,以免生產過量而造成滯銷。最后,也是很重要的一條,就是要引導消費。由于“特菜”通常都比較新奇,一般消費者對它不太了解,進入市場后需要選擇特殊的銷售渠道(如賓館、飯店、超市等),必要時還得進行特殊包裝。
立秋后田間管理不能休
立秋后,秋田管理也似乎告一段落。不少農民高興地說:“今年秋莊稼長勢好于往年,‘立了秋,掛鋤鉤,田間管理要停休,該好好松口氣了,就等著收獲莊稼了。”于是,一些農民朋友就對農田開始不管不問了。其實,這種做法是很不對的,已經遠遠適應不了如今的農事、農時、農情了。因為現如今在同一地塊里通常種植多種作物,其中一種作物成熟了,即將收獲,而其他幾種作物則還在生長期或幼苗期。由于種植模式、方法、時間、技術不同。不同作物的管理方法與成熟期也大不相同。而且隨著新品種、新成果、新技術的不斷出現和大力推廣應用,精細的田間管理必須與之相適應,保證跟得緊、跟得上。否則,莊稼好、產量高只能是一句空話。今年又逢閏五月,季節向后推遲了一段時間,莊稼的成熟期也自然后移了。雖然立了秋,但是還有很多秋作物需要根據天氣的變化進一步加強田間管理,還需要澆水施肥、打藥治蟲、整枝打權、培土封根、松土除草等,尤其是棉花和蔬菜作物,更需要精細管理。所以說,豐收不到手,管理不能松,更不能停下來,必須做到“立了秋,管不休,一直管到大豐收”,保證秋季有個更好的收成,以奪取全年糧食生產的全面豐收。