創建節約型學校的“五環圖”

吳水洋

前提：轉變領導作風

提出創建節約型學校，需要校長有“壯士斷臂”的決心和勇氣。首先，這一提法有一定的承諾意義。節約型學校占大頭的是“整體的節約”，即學校作為法人通過合理行使獨立財產權而促進的節約，然后才是師生自然人個體的節約。其次，節約型學校是否真正“節約”了，是對學校領導政績觀、管理觀、教育觀和作風關的全面考驗。如在對待學校發展的政績觀上，是片面的舉債經營、寅吃卯糧，還是注重規劃節制、可持續發展，是偏重規模、結構、數量還是質量，是看重長遠，還是只顧當前，所導致的節約或浪費是完全不一樣的。在學校管理理念上，如果依法治校意識、民主管理意識和學校經營意識不強，不能自覺接受教職工的監督，就會產生大量的不節約行為。從教育思想來看，倚重“大樓”還是“大師”、面向全體還是面向尖子生、將學校辦成貴族學校還是平民學校，哪怕在德育工作中不同的消費觀，節約與否的后果也是大相徑庭的。最后在領導作風方面，也有很多區別，如工作是不是務實，能否身體力行、以身作則，原則性強不強，敢不敢較真，能不能頂住各方面不合理的要求，是重實質還是重形式，是不是“高效能人士”等等。一個好大喜功、貪大求全，嘩眾取寵、華而不實，看重形式、講究排場的人，何談節約之有?而一個務實廉潔、作風正派、追求效能、善于節制的領導，則不僅直接節約了學校的開支，而且還必將贏得大批追隨者，推動節約型校園文化的形成。

基礎：改進后勤管理

成為節約型學校的特殊意義之一在于：作為教書育人和文明示范的學校，在厲行節約方面起帶頭和示范作用，是學校對節約型社會的直接貢獻。后勤部門在其中起著基礎性的作用。

后勤管理中的節約可以從不同角度分類。按節約對象的財務屬性區分，有固定資產、流動資產的節約、物品、資金的節約、物化勞動(設備、材料)、活勞動(時間)的節約、招待(費)、會務(費)、差旅(費)等的節約；按節約主體區分，有領導、教師、職工、學生的節約；按節約場所區分，有教學場所、生活場所(宿舍、食堂)的節約：按節約內容區分，有基本建設、日常開支的節約，硬件、軟件(圖書資料等)的節約，時間、空間、人力資本、無形資產的節約按節約環節區分，有物品采購環節的節約和物品管理使用過程環節的節約；按節約性質區分，有顯性節約、隱性節約等等。了解以上分類，有助于學校管理人員在實踐中樹立“節約型后勤”理念，實施全面全程細節化的系統節約管理策略，做到后勤節約“橫向到邊縱向到底，不留死角不余空檔”。

建設節約型學校，從后勤來講，應從最能顯現節約成效的水、電、易耗品、通訊等細節方面人手，在基建、接待、會務等項目方面著力，在“不閑置、少重復、可循環、挖潛力”上動腦筋。

為此，學校后勤人員應牢固樹立節約意識。“摘后勤的要學會管家，學會少花錢多辦事”(鄧小平語)，節約是后勤人員應遵守的一條原則。這就要求后勤人員在工作中要合理科學有效地利用學校的人力、物力、財力，使其發揮最經濟、有效的結果。例如對學校的基建、維修工程，發包前要做好預算，施工中要嚴格監督，防止浪費和損失。光有節約意識還不夠，學校后勤人員還應提高節約本領，為此必須具備經營意識、資源配置意識、共享合作意識、整合盤活意識，提高相應的本領。要勤于了解市場，“貨比三家”；要“大帳”“小帳”都會算；要一專多能，能自己動手的就不花錢雇人；后勤人要堅持服務意識，既要為教育教學服務，也要為創建節約型學校服務。

以下是筆者總結出的學校后勤管理“四字經”：

多管齊下，多措并舉；開源節流、增收節支；量入為出，精打細算；減少重復，避免閑置；打通壁壘，促進共享；循環利用，盤活挖潛；輕重緩急，統籌安排；分配公平，提高效能；服務全體，一線傾斜。

重點：加強節約教育

成為節約型學校的特殊意義還表現在：對學生的節約教育，讓節約觀念、節約文化深入人心，培養一代節約資源保護環境的新人，是學校對節約型社會最大的貢獻。

人是一切活動的最終目的，教育是指向人的事業，培養具有節約素養的公民，與創建節約型學校一樣重要。開展節約教育，既是創建節約型學校的需要，也是教育人、培養人的需要。創建節約型學校為學校開展節約教育提供了一個契機和抓手。開展節約教育，又從根本上促進了節約型學校的創建。

節約美德要傳承弘揚，但也要順應形勢及學生需要，合情合理。筆者以前經常這樣對學生講：“如果陰天同學們都在教室里看書的話，開六盞燈未必是浪費，因為保護視力更重要；但如果外面艷陽高照或者教室里一個人都沒有的話，那么就是開一盞燈也是浪費。”要順應時代要求拓展節約教育內容，除了節約用錢、節約用品的教育外，應當把時間觀念、效率觀念、團隊合作意識等納入節約教育范疇。

節約教育應“化整為零”，與其他主題教育有機結合。一是與勞動教育、孝敬教育、感恩教育、愛護公物教育、社會實踐活動相結合。二是與消費教育、理財教育、閑暇教育、現代生活方式教育、人生觀教育相結合。警惕“破窗理論”的影響，抵制過度消費和“今朝有酒今朝醉”的及時行樂思想。三是與國情教育、資源意識教育、生態環保教育(綠色教育)、時政教育結合。如在政治課上可以組織學生討論“禁摩”、鼓勵小排量車上路、恢復自行車專用道等社會現象。四是與榮辱觀教育、傳統文化教育結合。社會主義榮辱觀八條中有兩條與節約教育密切相關：“以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。”中國傳統文化中，孔子將“儉”與“溫良恭讓”并提，反對奢侈浪費，他說：“奢則不孫，儉則固。與其不孫也，寧固。”(《論語·述而》)五是與艱苦教育、挫折教育、磨難教育的結合。六是與心理教育結合。矯正學生的盲目攀比心理，名牌崇拜心理，虛榮心、嫉妒心等。

無疑，節約教育特別應發揮學校后勤在管理育人、服務育人中的重要作用，注重校園環境的創設和氛圍營造。要全體動員，從我做起，從今天開始，從細處著手，從長遠堅持。

關鍵：教職工的以身作則

領導做老師的表率，老師做學生的表率。有篇報道引起了筆者的深思，為了讓學生養成節約的良好習慣，一位老教師把學生扔進垃圾桶里的餅子，揀起來當著全班同學的面吃了。這位教師靠自己的實際行動來倡導節約的做法很值得推崇。俗話說：“喊破嗓子，不如做出樣子。”為人師表的老師，一般都是學生信賴和崇尚的偶像，一舉一動都關乎學生的成長。這位老師不聲不響的節儉舉動，讓學生受到一次生動的節儉教育，勝過了洋洋灑灑的千言萬語，勝過了巧舌如簧的旁征博引。

當前一些教師自身還存在奢靡的生活習氣，追求物質的奢華，讓這些教師去給學生講節儉，學生能相信嗎?教師一向被譽為“靈魂的工程師”，塑造學生的節儉靈魂，不單單需要給學生灌輸大道理，還要給學生做出節儉的示范來。既然為人師表，理當表里如一，但愿教師們都能從這位撿餅吃的老教師身上得到啟發，從身邊的點滴小事做起，厲行節約，為建設節約型學校做出表率。

保障：健全配套制度

節約型學校是個系統工程，涉及到學校工作的方方面面，應參照學校安全工作的做法，采取安全工作的力度，完善節約型制度建設。具體實踐中可從兩個維度進行制度設計。一是從管理的縱向環節考慮，節約型學校創建活動應該有計劃、有執行、有檢查、有反饋、有考核、有獎懲、有總結，為此應建立相應的崗位責任制度、檢查反饋制度、考核獎懲制度、計劃總結制度。二是從管理的橫向角度考慮，應建立涵蓋學校教育教學、管理服務各方面的節約制度。包括財務節支制度(又可細化為各項具體費用的節約制度)、校產盤活管用制度、書報資料及教育教學信息的共享傳遞制度、無紙化辦公制度、網絡平臺最大化利用制度、師生節約教育制度……在此基礎上，適時出臺《關于創建節約型學校的若干意見》，由教代會通過實施，將此上升為辦學章程式的綜合性文件，內化為師生主動意識，外化為師生自覺行動。

(作者單位：浙江衢州市聾啞學校)