中國必須維護六方會談尊嚴

朱　鋒

近來沸沸揚揚的朝核問題再度在中國公眾中間引起了激烈討論。半島問題已經(jīng)成為一個大到涉及中國人如何認識崛起的中國與世界的關(guān)系，小到如何認識自身的周邊安全環(huán)境的重大問題。審視朝核問題對中國來說，首先是個國家利益問題。衡量國家利益的標準，在今天的世界政治環(huán)境中，已經(jīng)不再是簡單的地緣政治、或者地緣經(jīng)濟。戰(zhàn)略層面的中國崛起、大國責任、國際公共期待以及國家意志等等因素，都是我們審視朝核問題上中國國家利益的重要視角。

為此，我們可以把朝核問題分為四個層次：首先，這是一個核擴散及反擴散的問題。國際反擴散機制只承認5大國的合法核武器擁有國地位，這是國際制度所設(shè)定的“游戲規(guī)則”。朝鮮是否應(yīng)該擁有核武器，不是大國、小國間平等、或不平等的問題，也不是平壤說自己沒有參加《核不擴散條約》就不受該機制管制的問題，更不是為了朝鮮安全就可以自動贏得發(fā)展核武器合法性的問題。朝鮮進行核武裝就是對國際核不擴散制度的踐踏和對區(qū)域與全球穩(wěn)定的挑釁。有許多朋友認為讓朝鮮棄核似乎不公平，那么，現(xiàn)實的社會生活中是否有“絕對的公平”？如果現(xiàn)實社會生活中的公平法則就是如約翰·羅爾斯所說的，首先是規(guī)則下的公平，那么，我們又怎么能簡單地要求國際關(guān)系就一定要有絕對的公平？維護國際制度的尊嚴和進步、保護國際制度為代表的國際公共利益，就是朝核問題上中國重要的國家利益。

其次，朝核問題是一個地區(qū)安全問題。冷戰(zhàn)后，東亞地區(qū)安全一直處于變動和調(diào)整的過程中，但地區(qū)安全架構(gòu)基本穩(wěn)定。這一穩(wěn)定的核心是中美之間的建設(shè)性合作與相互開放。朝鮮試圖通過核武裝來獲得安全，是對后冷戰(zhàn)時代東亞地區(qū)安全框架的顛覆性舉動。其惡果不僅將使得朝鮮半島的冷戰(zhàn)殘余難以消除，地區(qū)安全熱點無法平息，更重要的，朝核問題長期延續(xù)只會導(dǎo)致地區(qū)核擴散局勢的進一步惡化。朝鮮擁有核武器我們還能斡旋、協(xié)調(diào)，一旦日本、韓國都想擁有核武器，我們還能做什么？還會是外交斡旋這么簡單嗎？

除此之外，實現(xiàn)半島無核化是東亞各國的共同期待。擁有核武器的朝鮮對韓國、日本及周邊國家的安全威脅是真實的。不管我們對日本和韓國有什么樣的看法，當日本和韓國都在憂慮朝鮮的挑釁和核威脅的時候，我們能夠無動于衷、或者簡單地靜觀待變嗎？如果中國對于其他國家面臨的安全威脅和安全感覺無法采取實質(zhì)性措施予以關(guān)注和保障，我們又如何值得期待和信賴？

許多國人都向往中國擁有大國地位和大國豪情，但真正的大國需要幫助其他國家的人民享有安全。如果中國無法在崛起的過程中嘗試向區(qū)域內(nèi)的其他國家提供公共產(chǎn)品，我們又如何能夠真正確立我們的大國地位？在國際關(guān)系中，大國地位和大國豪情不是“自我感覺”，最重要的是“他人”的知覺。維護東亞地區(qū)的穩(wěn)定、放大其他國家和人民眼中中國的可靠性、保證中國周邊不接二連三地出現(xiàn)擁有核武器的國家、防止半島出現(xiàn)新的軍事沖突，就是朝核問題上中國最核心的國家利益。

第三、朝核問題是中國正在遭遇的嚴峻的國家安全挑戰(zhàn)。中國政府和人民歷來珍惜與朝鮮的傳統(tǒng)友誼。但國際關(guān)系正如一般的社會生活一樣，友誼是不能用來“當飯吃”的，友誼更不意味著就可以縱容和姑息錯誤的行為。半島問題關(guān)系到中國復(fù)雜的地緣政治利益和地區(qū)安全環(huán)境，中國的半島政策兼顧了歷史、傳統(tǒng)友誼、經(jīng)濟互利、安全等諸多方面的考慮，這也是我們一直在半島北、南雙方之間實行平衡政策的原因。

然而，朝鮮所采取的例如遠程導(dǎo)彈試驗、退出六方會談、進行第二次核試驗以及放棄1953年停戰(zhàn)協(xié)定等一系列舉措，是對中朝友誼的漠視，而不是對中朝友誼的尊重。這些做法已經(jīng)完全走到了中朝友誼的對立面。朝鮮的核武器能力還是初步的，可能與擁有相對成熟的核能力的中國來說還是完全不對稱的，但“朝鮮威脅”的事實更多地來自于平壤對六方會談架構(gòu)的顛覆和一直難以擺脫的挑釁性行為，來自于有核能力之后變得更加不穩(wěn)定的政策本質(zhì)。

第四、朝核問題的本質(zhì)是“朝鮮問題”，而“朝鮮問題”的核心就是平壤政權(quán)總是罔顧國際社會追求和平、合作與繁榮的共同心愿，一而再、再而三地通過對抗政策想要實現(xiàn)朝鮮“政權(quán)安全”的問題。

我們無意對朝鮮的政治體制說三道四，朝鮮究竟實行什么樣的政治和發(fā)展制度，是朝鮮黨和人民自己選擇的。然而，如果朝鮮為了維護現(xiàn)有政治體制的生存，不顧地區(qū)和周邊國家追求合作、開放與繁榮的基本要求，始終想要通過對抗和挑釁政策來贏得朝鮮特殊體制延續(xù)的合法性和安全感，這是國際社會所不能接受的。最近平壤所采取的一系列激化危機態(tài)勢的舉措再次證明，不解決“朝鮮問題”，是難以真正解決“朝核問題”的。

讓我們下定決心維護六方會談的尊嚴、推進六方會談中其他各方的合作與團結(jié)，讓挑釁者付出必須付出的代價。這就是中國在朝核問題上最基本的國家利益。▲

（作者是北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授。）