武官將進入日本防衛省中樞

本報駐日本特約記者 林夢葉

為接受軍國主義給日本造成重大災難的教訓，日本憲法一直規定軍隊采取“文民統治”的方式管理，但這一規定開始受到沖擊。日本媒體6月4日爆料稱，此前遭遇一系列丑聞的日本防衛省將計劃混用內局官員（文官）和自衛官（武官）。

據日本《每日新聞》報道，日本參議院日前通過“改正防衛省設置法”，規定廢除現行防衛參事官的職位，從民間和武官之中分別選出人才擔任防衛省的重要職位。為了強化現行防衛政策局的職能，決定配置3名次長：一名由文官擔任，再從外務省挑選一名擔任國際參事官，還有一名由武官擔任。日本共同社稱，防衛政策局中樞將啟用武官。

盡管此舉和“文民統治”的憲法規定相悖，共同社4日仍辯解稱，這是因為朝鮮開發核武器和彈道導彈，再加上中國的軍事崛起以及派遣自衛隊赴海外頻率上升等安全環境的變化。但報道也認為，這種文武官混合執政的組織改革可能會遭到反對，而且不能排除在眾議院選舉后根據執政黨的方針被修改的可能性。

“文民統治”是二戰后由美國傳入日本，指由非軍人政治家統治軍隊，其核心是強調政治優先于軍事，用民主主義管理軍事力量。所以到目前為止日本沒有允許武官參與安全防衛政策中樞決策部門。日本防衛省去年丑聞頻出，包括航空自衛隊“右翼論文事件”、自衛隊高官對女下屬進行性騷擾等，曾一度掀起對日本“文民統治”原則的討論。《每日新聞》認為，防衛省的這一改革主要還是針對防衛省日前被曝光的貪污腐敗案，以及軍艦撞翻漁船事故不斷而進行的。▲