積極發展文化中介組織 促進文化產業的繁榮

杜紅琳

摘要:文化中介組織隨著文化產業的迅速發展應運而生。它逐漸成為文化產業發展中不可缺少的部分,顯示出越加重要的作用。文化中介組織在發展中凸顯出其獨特的特點,就促使我們要在研究文化產業的同時也要關注文化中介組織的進一步發展,以推動文化產業的更加繁榮。

關鍵詞:文化產業;文化中介;文化中介組織發展

文化產業是全球的新興產業,是二十一世紀的朝陽產業。文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出,是國家競爭的軟實力。世界主要發達國家都把文化產業作為國民經濟支柱產業和新的經濟增長點。如:日本就確立了二十一世紀文化立國的策略,它是亞洲第一文化產業大國。早在2000年,文化產業的產值就占其GDP的17%。韓國也提出,知識密集型和高附加值的文化產業是最適合韓國的產業。

一、發展文化中介組織的重要性

在中國歷史上,很早就出現過被稱之為“牙儈”、“牙郎”、“牙人”和“合跑人”等中介從業者。而發展到20世紀80年代的“穴頭”,可以說是今天文化經紀人的雛形。20世紀90年代中期,隨著《演出市場管理條例》的頒布,“穴頭”才成為擁有合法身份的文化經紀人。

文化中介組織是文化市場的重要組成部分,是文化產業發達的一個重要標志。文化中介,就是介于文化商品的生產者和文化市場消費者之間的、為文化商品進行市場交換,從事溝通、協調、公證、評價、監督、咨詢服務、促成交易成功而收取傭金的文化服務機構以及各種行業協會。

(一)進一步擴大了文化信息傳播渠道,加速了文化商品流通

文化中介組織在文化商品的交換活動中,通過經紀人的創造性智力勞動與服務,不僅為文化交易的雙方提供了接觸的機遇、成交的可能,而且也為文化信息的傳播拓展了一種交往、對話的渠道。其結果就擴大了文化信息的傳播,加速了文化商品的流通。它改變了長期計劃經濟時代文化傳播的單一性和滯后性,為文化產品發揮其社會效益和經濟效益,創造了更多更好的條件。尤其是專業的文化中介組織,利用自身的專業和信息資源優勢,能夠最大化地傳播文化信息,促進文化產品的進一步交流,以創造出更多的經濟效益和發揮更大的社會效益。

(二)能夠促進文化資源合理配置,拓展文化再生產規模

文化資源是現代文化生產的重要基地,是由文化生產的文本要素、資本要素、設備要素、技術要素、人才要素等構成。合理配置文化資源是發展文化再生產規模的最基本因素。文化資源的合理配置,可以通過文化企業內部的體制改革與文化企業之間的橫向重組得以實現,而文化中介組織則是在文化市場的層面,給文化企業的資源配置提供了機制,它可以刺激和疏導文化資源在企業內和行業間的合理配置。

(三)能夠引導文化消費,培育文化消費群體

作為文化市場的經營主體,文化中介組織直接面向廣大文化消費群體。職業的文化經濟實踐與專業的文化經濟知識是文化經紀人能夠較為準確地了解文化市場的需求,及時地把握文化消費的動向。靈敏的市場嗅覺與創新的經紀理念是文化經紀人在順應文化大眾消費心態的同時,能夠因勢利導,興起文化消費熱潮,培育文化消費群體。可以說,在當代世界各國此起彼伏的文化消費熱潮中,文化經紀人稱得上是文化消費時尚的弄潮兒。

(四)有利于開發文化專業市場,構建支柱文化產業格局

文化中介組織在現存的文化市場中從事文化商品經紀活動,而且在開拓文化市場中涉及中介領域,這就使其在文化市場的不斷發展和演變中形成為一種重要的力量:一方面完善文化專業市場的結構;另一方面構建文化產業,文化策劃市場、文化人才市場、文化節目市場、文化出租市場、文化開發市場等各種跨行業文化專業市場的相繼萌芽與生存是和文化經紀人的作用分不開的。

(五)能夠推動文化事業體制的改革,健全社會主義文化市場體制

由于文化中介組織活躍于文化市場的生產、流通和消費三大領域,因此,文化中介組織的經濟活動涉及到文化事業體制改革的各個層面,它不僅推動現存文化系統的政企分離、企事分離等體制轉型,而且也促使相當部分的文化生產服務單位從國營走入民營、非營利性變成營利型、事業型轉為企業性。

二、文化中介組織的特點與作用

文化中介組織存在的意義,不僅限于減輕政府負擔,實現政企分開,改變企業辦社會的狀況。更重要的是,完全根據市場經濟的運行規律來進行市場化運作,具有減少經濟摩擦、降低市場交易成本、防止社會震蕩、保證經濟順利運行的作用。在建立社會主義市場經濟體制的過程中,必須大力發展市場中介組織,形成完整、高效、協調的中介系統,以便讓市場經濟得到健康的發展。

(一)文化中介組織的協調作用

可以這樣說,在市場經濟中,文化中介組織就是潤滑劑、協調器。在具體的經濟活動中,文化中介組織可以減少市場主體間的摩擦、規范市場主體的行為、保護市場主體的利益等作用。有了中介組織的參與,市場的公平競爭才能得到具體的體現。中介組織主要發揮著 溝通、協調、監督、公證等作用。

(二)文化中介組織的媒介作用

市場經濟是商品經濟高度發展的階段,商品交易的數量大、品種多、范圍廣。供銷雙方要了解彼此情況、掌握相關信息也就有了較大的困難。如果要做到知己知彼,則要花費相當的人力、物力、財力和時間,而且也會減慢商品流通的速度。

(三)文化中介組織的專業作用

由于文化是屬于精神產品,就要求文化中介組織的從業人員要比其他中介的從業者具有審美能力、鑒賞能力和相當的智慧。現在的文化中介組織和從業人員均須具備一定的資格,領取有關的執照才能運營。不同的文化類別就需要不同的專業人員。比如考古、網絡、演出、旅游、影視、體育等。

三、文化中介組織發展的現狀

在文化產業迅猛發展的今天,文化中介也有了一定的發展。這有效地促進了文化產業的發展和廣大人民的物質和精神生活的提高。從總體情況來看,文化中介組織的發展主要表現在旅游中介組織(旅行社)、廣告中介組織(廣告代理公司)和文化經紀代理公司等方面。

(一)旅游中介組織蓬勃發展

旅行社作為旅游消費的媒介,在當今為各地的旅游發展做出了巨大貢獻。從上個世紀八十年代后期開始,旅游業在海南、云南等地有了很好的發展,旅行社在發展中也取得了很好的經驗。在他們發展的基礎上,全國各地有關部門也紛紛認識到旅游發展帶來的經濟效益和人民在旅游消費上的不同需求。到九十年代中后期,旅游業在全國都有了很好的發展。

(二)廣告代理公司獲得強勁發展

自改革開放以來,我國在經濟體制改革方面取得了豐碩的成果。商業的發展就徹底地改變了以往供不應求的狀況,在競爭日益激烈的狀況下,宣傳商品、推銷商品就成為了必需的途徑。一些主要媒體開始經營廣告業務,廣告公司相繼成立。隨著國家對廣告業的不斷規范,在短短的二十多年時間里,廣告業從無到有,從小到大,廣告市場也逐步呈現出前所未有的繁榮,成為一個新興發展的行業,也為國家帶來了不少的經濟收益。

(三)文化經紀代理公司有了初步的發展

隨著社會主義市場經濟的不斷發展,文化經紀與代理公司也有了較大的發展。它的存在形式多種多樣,有文化經紀公司、文化代理公司、文化咨詢公司、文化傳播公司及各種演出公司等。這對于活躍文化市場、豐富文化市場都起到了很好的作用。

四、發展文化中介組織應注意的問題

文化中介組織在取得驚人發展的同時,由于受到外部環境和自身發展的制約,也面臨著一些亟待解決的問題。

(一)法制機制不健全,市場發育水平不高,管理效率較低

現在還有不少文化中介組織存在著主體資格不合法、非法執業、無照經營和未經登記核準擅自從事中介業務的現象。一些中介組織自身的行為不規范,內部管理不善,進而造成大量不正常的人員流動、資金管理漏洞和服務質量低劣。而且,也存在經營規模偏小、數量偏多、競爭力偏弱、無序競爭嚴重等問題。

(二)專業化的文化經紀人才缺乏,應加強對文化經紀人才的發掘的培養

在社會主義市場經濟條件下,文化經紀人是復合型人才。在文化中介組織中,經紀人的文化水平、策劃能力、經營水平、市場運作能力的大小,直接影響和決定著文化中介組織作用的發揮。

(三)文化中介組織的確認應有嚴格的組織程序

但目前在登記管理方面,對文化中介組織并沒有嚴格規定,缺乏統一規劃和協調,如沒有嚴格的準入門檻,對進入中介行業的有合法資格的嚴格規定,或者即使有了規定,也不能嚴格執行。在法律法規方面,還缺乏相關法律、法規對文化中介組織的性質、職能、經營范圍、責任、職權、義務等作出明確的界定。這不僅給政府部門的宏觀管理帶來困難,而且也給文化中介組織的內部管理造成不便。

(四)文化中介組織與國際接軌低,與國外差距大

尤其是要從事跨境服務的大型文化中介組織,既要在國家允許的政策之內運行,更要主動與世界接軌,了解和掌握國外文化中介的組織機構、運作模式、管理規范和法律法規。如:愛爾蘭的《大河之舞》8年在全世界演出6000場,其市場運作模式和成功經驗值得認真學習。又如美國百老匯文化產業的空前發展,與其演出公司的成功運作密不可分。要積極發展和培養對外文化中介機構,尤其是發展從事演出展覽、廣播影視、新聞出版等方面,支持國內文化企業與國際知名演藝、展覽、電影、出版中介機構或經紀人開展合作,向規模化、品牌化方向發展。

(五)文化中介組織發展不平衡

目前,在我國經濟發達的地方和處于一個區域的文化、政治中心的地方,其文化中介發展就較好。如北京、上海等地每年有一定規模的演出都在3000場以上,其中演藝中介公司的作用功不可沒。而經濟欠發達地方和不注重發揮文化市場優勢的地方,其文化中介發展也較緩慢。

在社會主義市場經濟條件下,在國家大力倡導、積極發展文化產業過程中,更應該相當注重培育和發展文化中介組織,使其成為社會文化市場的重要組成部分,并發揮其積極作用,從而使我國文化產業健康有序的發展。

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