試析冷戰后印俄關系的發展因素

郭 磊

摘要:冷戰后,印俄關系由于兩國在國際利益與戰略利益上契合,使兩國關系經歷了短暫的劇烈下滑后,迅速恢復發展,兩國建立戰略伙伴關系。

關鍵詞:冷戰后;印俄關系;發展因素

冷戰的結束使國際格局發生了翻天覆地的變化,繼承蘇聯衣缽的俄羅斯實力大為削弱,國際關系也隨之緩和,美俄在南亞的對抗減弱,競爭加劇。印俄關系在冷戰后經歷了短暫的劇烈下滑后,迅速恢復,快速發展,將冷戰結束時的冷漠關系提升到了戰略伙伴關系的高度。

一、冷戰后印俄關系的發展歷程

冷戰結束后印俄關系急劇下滑,不僅冷戰時印蘇的同盟關系不復存在,而且印俄關系非常冷漠。冷戰后,俄羅斯一度采取“一邊倒”的親西方的外交政策,提出俄羅斯版的“三環外交”:第一環是歐美西方國家,是俄羅斯外交的重點;第二環是獨聯體國家,是俄羅斯維持實力地位的體現;第三環是包括印度在內的世界其他國家。以此為指導原則,俄羅斯對印度的外交政策比較消極,印俄關系充滿了不確定性。兩國的經貿水平嚴重縮水,雙方的貿易額從1990-1991年度的525.5億盧比降為1994-1995年度的253.4億盧比,降幅超過了50%,使俄在印出口總額中的比重從16.1%下降為3.1%,蘇聯援助幾乎中斷,俄向印度提供的貸款從1990-1991年度的295.3億盧比降為1993-1994年度的負600萬盧比。俄羅斯還積極改善與南亞其他國家尤其是巴基斯坦的關系,與巴基斯坦簽訂了友好條約,并與巴基斯坦開展防務合作,在克什米爾問題上也提出了不同于蘇聯時期的主張,希望印巴通過和平談判解決克什米爾問題,俄羅斯的這些外交政策令印度倍感失望,也嚴重傷害了印俄關系。

1993年1月俄羅斯總統葉利欽訪問印度后,印俄關系迅速恢復,在訪問期間,俄羅斯與印度簽署了《印俄友好合作條約》,該條約“取消了以前條約中具有軍事同盟性質的條款,從而奠定了建立正常國家關系的基石”,在新的國際環境下為兩國關系的發展做出了嶄新的定義;雙方還商談了解決債務問題的方法,兩國都表示要加強印俄兩國的經貿聯系,在防務領域加強合作。1994年,印度總理拉奧回訪俄羅斯,兩國在莫斯科簽署了《進一步發展和加強俄印關系宣言》,兩國關系進一步發展,同時兩國首腦還商談了經濟、政治、軍事以及高科技方面的合作。1996年3月俄羅斯外長普利馬科夫訪問印度,同年12月,俄羅斯總理切爾諾梅爾金訪問印度,印俄簽署了《印俄軍事與技術合作協定》,俄羅斯向印度出售了大量先進武器裝備,俄羅斯承諾要幫助印度發展核能,商定了解決債務問題的具體辦法,為兩國在經貿和防務領域的合作鏟除了障礙。

1997年3月,印度總理高達訪問俄羅斯,正式提出要建立印俄之間的戰略伙伴關系。雙方在一些重要問題上達成一致:俄羅斯支持印度在克什米爾問題上的立場,不會向巴基斯坦提供武器裝備,支持印度成為聯合國安理會的常任理事國,要在防務方面展開長期合作等等。1998年5月印度核試驗后,俄羅斯不但沒有制裁印度,反而對印度的行為表示理解,印俄關系得到顯著加強,12月,俄羅斯總理普利馬科夫訪問印度,“雙方就建立戰略伙伴關系正式達成協議,并簽署了《2001-2010年軍事合作協議》”。2000年10月,俄羅斯代總統普京訪問了印度,兩國首腦就印俄兩國的關系的各個領域展開了深入探討,簽訂了《印俄戰略伙伴關系宣言》,“為21世紀印俄關系的發展確立了框架和原則”,兩國高層互訪機制化。2001年11月印度總理瓦杰帕伊訪問俄羅斯,簽署了《莫斯科宣言》,2002年12月,俄羅斯總統普京訪問印度,簽署了《德里宣言》,2004年12月普京第三次造訪印度,2005年印度總理辛格訪問了俄羅斯,2007年辛格再次訪問俄羅斯, 2008年12月俄羅斯新任總統梅德韋杰夫訪問印度,2009年9月印度總統帕蒂爾訪問了莫斯科,每一次的訪問都為印俄戰略伙伴關系注入了新的內容,在元首會晤機制的引導下雙方開展了各個領域的合作,合作關系日益緊密,兩國的戰略伙伴關系更加深厚,邁向了更高的層次。

二、冷戰后印俄關系的發展因素

冷戰后印俄關系的短暫受挫后,能夠迅速恢復,快速發展,建立了戰略伙伴關系,在推動印俄關系發展方面以下因素起到了主要作用:

1、兩國外交政策的調整。冷戰結束時,俄羅斯采取“一邊倒”的親西方外交政策并沒有取得很好的效果,西方國家尤其是北約不但沒有幫助俄羅斯度過蘇聯解體的難關,反而趁此機會步步緊逼,加緊東擴,“三環外交”不攻自破,在這種情況下,俄羅斯調整了外交政策,實行“雙頭鷹”政策,和西方國家發展關系的同時發展與東方國家的關系以提高俄羅斯在東西方國家之間的地位,印度這一個蘇聯時期的老朋友便成為了俄羅斯“東向”外交的重點,“與印度建立戰略伙伴關系,有利于保持它在南亞的戰略存在,發揮在南亞事務上的主導權,也是它調整對外政策,鞏固大國地位的重要步驟”。冷戰后,印度推行全方位外交政策,改變了冷戰時過于依賴蘇聯的外交政策,與俄羅斯的關系本身就是印度全方位外交的重要一點,加之印度在核問題、成為聯合國安理會常任理事國問題、克什米爾問題等等都需要俄羅斯的支持與合作,因此,印度外交的重要一方面就是要加強與發展同俄羅斯的外交關系。

2、防務合作的加深。蘇聯解體后的俄羅斯實力大減,經濟政策的不當導致俄羅斯經濟陷入崩潰的邊緣,國內軍工產業更是岌岌可危,因此,俄羅斯的重中之重是振興俄羅斯的經濟,對外出售軍事裝備是俄羅斯恢復經濟,維持軍工產業發展的必然選擇,與印度的軍火交易可以解國內軍工產業發展的燃眉之急,同時能夠增加俄羅斯在南亞地區的影響力,保持俄羅斯在南亞的軍事存在。印度一直以來的夢想就是要在國際舞臺上做一個有聲有色的大國,而軍事力量的現代化是實現大國理想的基本條件之一。印度經濟在90年代實現快速發展后,積極進行軍事現代化的努力,印度武器的自主研發能力相對薄弱,因此要快速地實現軍事現代化進口先進武器是首選,西方國家在武器出口方面存在著嚴格的限制,且價格昂貴,因此購買俄制武器更為現實,并且印度一直以來都是蘇制武器的主要出口市場,“在印度軍隊中,海軍裝備的85%、空軍裝備的80%、陸軍裝備的60%都是蘇制產品。”另外,在航天、太空及核能領域印度也只能與俄羅斯才能開展深入的合作。

3、有利于維護國家安全。兩國的國家安全都面臨著伊斯蘭極端主義與恐怖主義的威脅,兩國不時爆發的恐怖襲擊都與此有關聯。中亞地區尤其是阿富汗是國際恐怖主義的大本營,而中亞地區與印俄兩國都存在緊密的聯系,印俄開展合作有利于防止這一地區的恐怖主義、分裂主義及宗教極端主義向兩國國內滲透。中亞地區還是國際毒品走私和軍火走私的猖獗地帶,這給印俄兩國都帶來了潛在的不穩定性,打擊跨國犯罪需要印俄兩國的合作。

4、共同的戰略利益。冷戰后,印俄有著共同的戰略利益——反對美國的一極獨霸,主張世界的多極化。俄羅斯由于實力的嚴重削弱,不可能采取與美國完全針鋒相對的策略,但是,美國所推行的霸權主義政策損害了俄羅斯的國家利益,對美國的單極世界極為厭惡。印度由于自己的大國抱負,也不贊同美國的霸權政策,對多極世界更為向往。而且,印度與俄羅斯在地緣上、歷史上及現實中都沒有直接的、根本性的利害沖突,雙方在眾多的國際問題上都有著共同利益,印俄更容易建立長遠的戰略關系。印俄關系的加深還有利于印俄兩國在南亞抗衡美國,相互依靠制衡美國在南亞的勢力。

冷戰后,印俄關系經歷了短暫的寒冬,之后,迅速回暖,不斷發展,建立了戰略伙伴關系,且內容豐富多彩,這是由兩國的國家利益和戰略利益的相互契合決定的。

參考文獻:

[1]斯文.“印俄關系及其前景”,《南亞研究季刊》,1999年4期.

[2]胡志勇.“后冷戰時期印度與俄羅斯的關系及其影響”,《社會科學》,2007年5期.

[3]馬孆.《當代印度外交》,上海:上海人民出版社,2007年.

[4]馬孆.“印俄關系的發展及其特點”,《南亞研究季刊》,2004年1期.