《管子》人力資源開發思想研究

李友德

摘要：《管子》強調富國必須得人、用人和育人，認識到人力資源的開發是決定國家成敗的重要基礎。從人才的培養、選拔、賞罰激勵等方面詳細分析人力資源開發的重要性。從而為現代企業的人才開發提供理論基礎。

關鍵詞：管子；人力資源開發；管理；人才

中圖分類號：B226.1文獻標識碼：A文章編號：1004-7387(2009)02-0122-03

《管子》認識到人的價值實現問題，并為人的價值實現提供了實現渠道。“霸王之所始也，以人為本。”要想穩定統治，管理好國家和社會的事，最關鍵之處。就在于民眾的支持和擁護，在于管理好人，培養人才。“一年之際，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木：終身之計，莫如樹人。”(《權修》)對于人才的培養是長遠的利益，而且將取得收獲和回報。可以充分體現中國古代管理思想家的深謀遠慮。管子作為歷史上最出色的政治家和思想家，在人才管理上思想都有自己深刻而獨特的見解，并在其政治實踐中形成了完整、科學的人力資源開發理論。

一、《管子》的人才人本觀之道

“以人為本”、任人唯賢的管理思想，在《管子》之前就已有人模糊地意識到過。西周前期產生的“敬德保民”的思想，足以說明已有產生這種思想的前兆，但是真正清楚明確地提出這種思想的卻是《管子》。它不僅意識到普通人的價值，更加意識到賢能之士的價值，提出了任人唯賢的管理思想。這種把人看成最關鍵的管理目標、最關鍵的成敗因素的思想，表現出《管子》非同尋常的見識和可貴的管理意識。那么，《管子》又是怎樣做到以人為本，任人唯賢的人才管理的呢?

1、《管子》提出“得人之道，莫如利之”切合實際的人才管理觀念。《管子》認為，要“以人為本”，最重要的是順民心，興民德，對百姓實施仁政，關心民眾的疾苦，使其生活無憂。《管子》首先肯定自利是人的一種天性，人類白利觀念是一種客觀存在。人情都是“得所欲則樂，得所惡則憂，此貴賊之同也”。人之本性是“見利莫能勿就，見害莫能勿避。其商人通賈，信道兼行，夜以續日。千里而不遠者，利在前也。漁人之人海，海深萬仞，就彼逆流，乘危百里。宿夜不出者，利在前也。故利之所在，雖千仞之山，無所不上，深源之下，無所不入焉。”《管子》認為，只有充分了解人的本能本性之后，才能因其自為之勢、導其謀己之利，制定管理政策和措施，管理才能成立成功。管理是建立在人們的基本欲求的滿足保障的基礎之上，只有存在一定的再生產保障時，才可以言教、盲治。才可能引導人民協作互利，才可以使人盡其才，安心施展自己的才能。安民心者得人才。這正是《管子》管理中精髓所在。

2、任人唯賢，實現人才戰略。任人唯賢的管理思想反映的是對管理效能的追求，更反映的是對人才價值的取向。使人才的價值得到充分的體現。《管子》所要培養的是德能兼備的人才。《管予》提出“倉康實而知禮節，衣食足則知榮辱”，不僅道出了管理基本條件，還透露出一個重要信息，就是培養人才的基本目標是讓他們能“知禮節”和“知榮辱”，也就是要讓他們成為知書達理的文化人、文明人。《管子》希望培養一些專業人才，提出任用、獎勵一批有一技之長的能人，就有樹立榜樣，教育大家學習、效法的意思。“四民分業定居”其奧妙之一就是讓人們專習一個行業，培養更多的專業人才。它提倡教育人、培育人、使人成材。使人成為德能兼備的人才，在社會上得到任用。在實踐中實現自我價值和社會價值。

3、《管子》重視對“人心”管理。這一思想在《心術上》、《心術下》和《白心》、《內業》這四篇中都有精辟的闡釋，同時也是管子管理思想的精髓所在。《霸言》指出：“夫霸王之所始也，以人為本。本治則國固，本亂則國危。”《牧民》中則指出：“民惡憂勞，我佚樂之；民惡貧賤，我富貴之：民惡危墜，我存安之；民惡滅絕，我生育之。不為不可成者，量民力也。不求不可得者，不強民以其所惡也。”從四篇中體現中國文化傳統中的“以人為本”的真實內涵。同時強調“人心”管理的重要。《形勢解》所說：“民之情莫不欲生而惡死，莫不欲利而惡害。民，利之則來，害之則去。民之從利也，如水走下，于四方無擇也。”《管子》主要思想精華就在于自利與利人的對立統一。在管理中《管子》認為“政民所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”若“視民如土，則民不為用。”《內業》說：“我心洽，官乃治，我心安，官乃安。治之者心也，安之者心也。”所謂“得人”就是要經營民心，具體而言就是要“從民四欲”、“取民有度”。所以只有掌握利之所在，人民就會自發地去從事生產，從而做到“不煩不擾，而民自富”。

二、《管子》的人才培養之道

管子在治國的各種策略中。十分強調人才的突出作用。他認為，要想把國家治理好，必須有一大批為之能用的人才，而人才培養又是當務之急，終身之計。是涉及到一個國家能否長治久安。穩定發展的戰略性任務。《管子》深知培訓與開發的作用及重要性，它把人的教育與培養看作是百年大計。《管子·權修》篇說：“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人。一樹一獲者，谷也；一樹十獲者，木也；一樹百獲者，人也。我茍種之，如神用之，舉事如神，唯王之門。”樹人就是培養人而使之成才。要做成事業，就必須有人才，就得要培養人才，培養人才是百年大計。

管子認為人才是根本，要培養好人才就必須有相應的策略。首先，是國家政策要明確。進行引導。《管子·五輔》中說：“得人之道。莫如利之；利人之道，莫如教之以政。故善為政者，田疇墾而國邑實。朝廷閑而官府治，公法行而私曲上，倉廩實而囹圄空，賢人進而奸民退。”用政策、政績、政風來教化民眾，必將激勵人們追求知識，尊重人才，對整個社會風氣會產生良好的影響。其次，是興辦學校。這是培養人才的重要途徑，是造福社會和民眾的“積德”之舉。管子時代的齊國十分重視辦學，當時鄉里都有“士舍”，國家辦有“稷下學宮”，這是興辦在齊國都城的高等學府。稷下學士達“數千百人”，學生來自不同的國家和地區，人才濟濟，場面壯觀。再次，是優化社會環境。環境對人的影響是巨大的，環境和風氣的好壞，直接影響到社會的發展。從這種程度上說，環境就是學風，風氣就是教師，執政者的政策和行為就是教材。為此，《管子》提出“教訓成俗”，以創造良好的環境和風氣。另外管子對民眾進行技能培訓，《管子·小匡》提出對“國之四民”，即“士、農、工、商”各以其技藝“教其子弟，少而習焉”。但是應使士集中在學校。農集中在農村，工集中在作坊，商集中在市場。“定民之居”，不準改變職業。“夫故士之子常為士。……農之子常為農。……工之子常為工。……商之予常為商。”管子這種政策在當時能夠促使人民對本職之事有所專研，使技能代代相傳。但也阻礙了各行業之間的交流，限制了個人的自由和創造性，對科學技術的進步是不利的。管子通過一系列的措施來培養人才，增強國力，促使齊國的強大。

管子不僅注重民眾技能的培養，更注重對人的德性修養的培養。《心術上》說：“心之在體，君之位也。”心術是指心的作用和功能，“心”在人體中居于主導、君的位置，說明“心”的重要。《心術下》說：“圣人載物，不為物使。心安則國安，心治則國治也。治也者心也。安也者心也。治心在于中，治言出于口。治事加于民。故功作而民從，則百姓治矣。”“中不精者，心不治。充不美則心不得，行不正則民不服。是故圣人若天然，無私覆也；若地然，無私載也。私者，亂天下者也。”內心不專一，則心也就無法寧靜。內心不充實，則心也無法致遠；內心不正則行為乖失，百姓則不奉從。因此領導者內心要如天一樣的毫無私情妄欲，才能普覆天下；要如地一樣的毫無私情妄欲，才能承受天下。內心不能寧靜，不能致遠。是因為私情妄欲所致，內心為私情妄欲所障，天下之民焉得不亂。管子對人心的培養管理也正是人力資源管理培養中的最高境界。管子的人才開發的思想是一種十分有效的方式，他提倡教育人，培育人，使人成材，使人成為德能兼備的人才，在社會上得到任用，在實踐中實現自我價值，同時也實現其社會價值。

三、《管子》的人才選拔之道

對于執政者而言，人才選拔直接關系到國家的興衰，歷來被古代統治者所重視。管子對如何有效開發利用人力資源有自己的觀點，本著“德當其位。功當其祿。能當其管”的原則來選賢用人。甚至對國君的當選也有他自己的標準。“審于時而察于用而能備官者，可奉以為君者也。”《管子》認為擔任國君必須有審時、察用和備官三項能力。審時對于現代企業的主管而言，要具備對市場經濟的客觀規律了解，善于捕捉商機的能力；察與用的現代意義是指企業主管不但要懂得一些基本的理財原則，還需要了解國際貨幣信貸和結算等方面的知識；能備官則強調作為執掌全面的領導人除了審時和察用的能力外，還必須具備知才、識才和用才的能力。

《管子·小匡》篇中指出。善政教化之下，各鄉各里必有“秀異之才”，“以耕則多粟，以仕則多賢”。因此，他下令從下自上推薦人才：“于子之鄉，有居處為義好學，聰明質仁，慈孝于父母，長弟聞于鄉里者，有則以告。有而不以告，謂之蔽賢，其罪五。有司已于事而竣。”各級官吏必須向上積極推薦人才，否則地方各級負責人要被定罪，其罪之大，人于五刑。這樣的命令頒布之后，“于是乎鄉長退而修德進賢”。各級官吏非常重視薦舉來自下層的人才。

管子在改革中重視選拔人才之道，專門創設“三選制”。本鄉把有才德、有武功之人推選給國家，這是第一選；國家對所選人才實行考核和試用，擇其優秀者推薦給國君。這是二選：國君對推薦的人才親自審核、考問，把合格者任命為上卿的，這是第三選。“三選制”的實行，打破了貴族壟斷官職的世卿世祿制度，國家能“因能授祿”，大批人才得到提拔。管仲本人受鮑叔牙推薦得為國相，后來齊桓的四個著名大臣，即掌管司法形獄的賓須無、掌管禮賓的隰朋、掌管農事的王子成父，犯顏直諫的東郭牙，都是通過管仲的推薦得到重用的。

管子還主張對推薦上來的人才的虛實真偽進行一定的考核，以保證人才資源的豐富性和人才質量的可靠性。《管子叫、匡》篇中說：“公宣問其鄉里，而有經驗。”“宣”，遍也，即遍問鄉里的群眾，以考其所行皆有事驗。然后，“乃召而與之坐，省相其質，以參其成功”，即面核。面核時不僅注重考核人的外貌長相。“省相其質，以參其成功事”，應參驗被考核人以前都成功地做過一些什么事情?然后“審其所惡，則其長短可知也；觀其交游，則其賢、不肖可察也。”即了解他所交朋友的類型，可以知道此人是否賢明。進而“設問國家之患而不災”，以了解他對解決重大難題有什么主張?以知其智謀之深淺。面試結束，還要“退而察間其鄉里，以觀其所能”。這說明管子深諳人才選拔之道，對待人才的選投是相當嚴肅認真的，并形成一整套規章制度。從而保證國家治理對人才的不斷需要。《管子》的選賢之法已經形成了固定的制度，自下而上的人才選拔在嚴明的獎懲和周密的考核制度配合下，確保人才的推陳出新，對我國的人事部門的人才管理有相當重要的參考作用。

四、《管子》的人才激勵賞罰之道

管理是一門藝術，要做好管理工作要從多方面著手，除了以人為本、以法為準外，還要從管理者自己做起，要在工作中以身作則、樹立榜樣，賞罰分明，提高管理水平，因勢利導，出色地完成管理工作。

《管子》認為上級管理部門的作風對下級影響很大，因此再三強調這一點。《心術上》說：“上離其道，下失其事。”《心術下》說：“行不正則民不服。”要真正做人力資源管理工作，管理者能否做到以身作則是至關重要的。同時《管子》要求君主注意自己言行的重要影響，從各方面做出表率。《牧民》說：“御民之轡，在上之所貴；道民之門，在上之所先；召民之路，在上之所好惡。”要求君主能以身作則，帶頭服法。《法法》說：“有道之君，行法修制，先民服也。”要求最高統治者自己帶頭做好。以達到激勵臣民的作用。

《管子》強調以利人為基礎，注重親和民眾，既施德政，又申明法律。嚴肅刑罰，采取德法并用的綜合管理方式，是一種有效的管理措施。《權修》：“厚愛利足以親之，明智禮足以教之，上身服以先之，審度量以閑之，鄉置以說道之，然后申之以憲令，勸之以慶賞，振之以刑罰，敢百姓皆說為善，則暴亂之行無由至。”這就是說《管子》的管理方式中，是以正面的引導為主，注重管理中的人性。注重首先教化，注重從各方面把管理工作做好，這種多角度、綜合型的管理方法深得管理之精要。正中人力管理之道。

《管子》非常注重待遇的公平，講求賞罰激勵，“爵授有德，祿與有功”堅持“使賢者食于能，斗士食于功”，“有功必賞，有罪必誅”的原則。管子對賞功罰罪的意義有充分的認識：“夫賞功誅罪，所以為天下致利除害也。草茅弗去，則害禾谷；盜賊弗誅，則傷良民。”(《形勢解》)“亂主不察臣之功勞，譽眾者，則賞之；不審其罪過，毀眾者，罰之。如此者。則邪臣無功而得賞，忠正無罪而有罰。故功多而無賞，則臣不務盡力；行正而有罰，則賢圣無從竭能；行貨財而得爵祿，則污辱之人在官；寄托之人不日而位尊，則民倍公法而趨有勢。如此，則愨愿之人失其職，而廉潔之吏失其治。”(《形勢解》)只有使德才兼備之人得到重用，讓無德無能，投機鉆營的人得到懲罰，才能避免因賞罰不當而造成的危害，使每個人都能得到公平的對待，從而激發他們的潛力，形成人才激勵的良性循環。利用適度的賞罰機制來激勵臣民。這種思想在《管子》的治國理念中多有體現。賞優罰劣，不僅是褒獎清官循吏的嘉行，懲辦貪官污吏的劣跡的重要手段，更是激勵全體臣民積極性的有力措施。

賞罰分明作為人力資源的一種重要管理手段，賞罰之策在《管子》中得到很好的運用，管子認為：管理者要做到論功行賞、賞罰分明，如果“賞罰不明，則民輕其產”。要賞罰分明，就要切實貫徹“祿當其功”、“績者多食”的原則。同時要賞罰有度，獎賞過重或過輕都不可取。賞罰過重，就會資財匱乏，過分地行罰就會導致暴虐，兩者都會失去民心。管理者在賞罰中要堅持公正公平，要“罰不避親”。此外，在鼓勵群體意識上。要“罰有罪不獨及，賞有功不專與”。以激勵群體行為。

綜上所述，《管子》的人力資源開發思想是非常豐富，系統與科學的，就用人、選人和培養人、激勵人。提出了非常先進的理念。《管子》的人力資源開發思想不僅為當時齊國造就了一大批治國賢才，也為我國當代的人才戰略工程實施提供了理論借鑒，對現代企業更好地培養人才和利用人才提供了科學的依據。