蘇 波
一、2008年系統聯系工作回顧
2008年是極不平凡的一年,發展改革部門堅決貫徹執行黨中央、國務院的各項決策部署,進一步加強和改善宏觀調控,積極應對突如其來的自然災害,認真抓好中央擴大內需、促進經濟增長重大政策措施的貫徹落實,保持國民經濟平穩較快發展,既迎接了挑戰,又經受住了鍛煉和嚴峻的考驗。系統紀檢監察工作緊緊圍繞中心、服務大局,以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中央紀委第二次全會和國務院第一次廉政工作會議精神,黨風廉政建設和反腐敗工作扎實推進,為發展改革部門有效履行宏觀調控職責、促進經濟平穩較快發展提供了堅強有力的保證。系統紀檢監察工作的成效突出體現在“六個加強”。
(一)加強了對中央關于推動科學發展、保持經濟平穩較快增長政策措施執行情況的監督檢查
1、切實加強對新增中央投資計劃下達及執行情況的監督檢查
加強對中央擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況的監督檢查是中央紀委、監察部部署發展改革部門的一項特殊任務。國家發改委成立了由紀檢組長任組長的監督檢查工作領導小組,張平同志親自組織、部署相關監督檢查工作,親自調研和主持聽取各省市發改委的匯報,對監督檢查工作提出要求。12月中旬,專門召開了全國發展改革系統紀檢組長會議,對開展新增1000億元中央投資計劃下達及執行情況的監督檢查工作進行部署,明確監督重點,提出具體要求。系統各單位成立了監督檢查工作領導小組,組織協調相關業務部門,扎實開展監督檢查工作。在新增1000億元中央投資的應急措施出臺后,全國發展改革系統一方面在最短的時間內落實項目、下達投資計劃,一方面同步跟進加強監督檢查,保證了中央政策措施的貫徹落實。各地根據監督檢查重點,特別加強了對切塊下達由地方直接安排的343億元中央投資項目的監督檢查。從第一階段的檢查情況看,新增1000億元中央投資的投向和資金使用沒有出現大的問題。
2、開展對價格監管和節能減排情況的監督檢查
一是加強市場價格監管,對各地市場供應保障和價格監管情況進行督查,嚴肅查處串通漲價、囤積居奇、價格欺詐等各類價格違法行為。二是開展電信郵政資費、成品油、原料奶、電煤等專項價格檢查工作。三是加強災區價格監管。嚴格落實雨雪冰凍受災地區和地震災區臨時價格干預措施、收費減免等各項穩定市場價格政策,確保災區生活必需品和災后重建物資價格穩定。
3、強化對抗震救災資金物資使用情況的監督檢查
國家發展改革委黨組高度重視抗震救災資金物資的監督檢查工作,成立了由紀檢組長牽頭、監察局承擔日常工作的抗震救災資金物資監督檢查領導小組,監督督促委內有關單位切實加強監管,確保抗震救災資金物資的使用效益。各對口支援省區市發改委根據省里的統一部署牽頭負責災后恢復重建工作,積極會同有關部門認真研究災區需求,切實加強組織協調,搞好物資調運和基礎設施建設,有力地支援了災區重建工作。
(二)加強了對懲防腐敗體系建設的組織協調工作
1、研究制定貫徹落實《工作規劃》的實施辦法和任務分工
中央《工作規劃》下發后,駐國家發改委紀檢組、監察局積極協助委黨組研究制定了國家發改委貫徹落實《工作規劃》的實施辦法和任務分工,對建立健全具有發展改革部門特色的懲治和預防腐敗體系作出全面部署。系統各單位也都按照中央和省里的要求,結合本地區、本部門工作實際,協助駐在部門黨組研究制定了貫徹落實《工作規劃》的實施辦法和任務分工,并積極發揮組織協調作用,協助駐在部門抓好貫徹落實,深入推進以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設。
2、督促和協助發展改革部門牽頭工作任務的落實
一是投資體制改革取得積極進展。加強投資領域法規制度建設,修訂完善了《政府核準的投資項目目錄》,大幅度提高國家核準項目的規模(限額)標準,縮小投資審核范圍,放權給地方和企業。出臺了《項目核準文件格式文本》,切實規范項目核準行為。出臺了《中央政府投資項目后評價管理辦法》,切實加強對政府投資項目的監督管理。進一步確立企業的投資主體地位,更好地發揮地方政府和行業管理部門在投資管理方面的作用。二是工程建設招標投標活動得到進一步規范。研究起草了《招標投標法實施條例》及相關政策性文件,組織《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》的實施工作。全面推行招標投標違法行為記錄公告制度,進一步完善招標投標監督機制。研究起草了統一的綜合性評標專家庫專業分類標準,加強對評標專家庫和評標專家的監督管理。選擇部分國家重大建設項目開展了招標投標情況專項檢查。
3、協助抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實
國家發改委黨組高度重視黨風廉政建設工作,張平同志多次強調,全委各級領導干部特別是主要負責同志要以身作則,切實增強黨風廉政建設責任意識,加強廉潔自律,堅持“一崗雙責”,抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實。駐委紀檢組、監察局積極協助委黨組抓好黨風廉政建設工作,組織召開各單位黨風廉政建設座談會,會同機關黨委、人事司、辦公廳參加各單位的述職述廉,開展全委黨風廉政建設情況年終大檢查,檢查結果及時向委黨組進行了匯報,使委黨組更深入地了解各單位的黨風廉政建設情況,有力地促進了各項工作任務的落實。系統各單位以黨風廉政建設責任制為抓手,突出領導班子和領導干部的責任主體地位,切實落實“一崗雙責”。
(三)加強了群眾反映強烈問題的糾風專項治理
1、開展了涉農、教育、醫療等民生價格專項檢查,維護人民群眾利益
開展了化肥等農資價格專項檢查,堅決查處涉農領域亂收費行為,切實減輕農民負擔。開展惠農價格收費政策落實情況檢查,查處違規收費金額2.97億元,并進行了相應整改。國家發改委會同七部委組織開展了第六次全國教育收費檢查工作,重點查處農村義務教育階段學校違規亂收費和公辦高中招收擇校生不按規定執行“三限”政策等行為。會同衛生部門完成《醫療服務價格管理辦法》總體框架設計,開展醫藥價格改革和監管工作,在全國組織開展了藥品和醫療服務價格重點檢查。
2、開展了清理規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為,優化經濟社會發展環境
國家發改委會同有關部門聯合下發了《關于規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作的實施意見》及部分專項中介服務收費管理規定,在成本審核的基礎上,降低了相關收費標準。會同國務院糾風辦共同組織九部委召開了專項治理工作聯席會議,加快解決部分行業協會和中介組織違法違規強制入會、攤派會費、強行服務等問題,逐步建立長效機制。
3、開展了民主評議行風活動,推動行風政風建設
許多單位結合糾風專項治理工作的開展,積極開展民主評議行風活動,推動行風政風建設。
(四)加強了對部門權力運行的監督和規范
1、注重對領導班子和領導干部的監督,促進廉潔從政
通過認真落實領導干部民主生活會、聽取領導班子述職述廉、民主測評、廉政情況反饋等途徑加強監督檢查。系統各單位普遍制定了履行監督職責暫行辦法,進一步加強了對黨組和行政領導班子、處以上領導干部和委屬單位負責人的監督。駐國家發改委紀檢組、監察局通過參加黨組會議和委主任辦公會議,對黨組及行政領導班子貫徹落實中央重大決策部署、執行民主集中制和重大事項民主決策制度的情況進行監督,了解黨組成員分管范圍內的黨風廉政建設工作情況,《駐國家發改委紀檢組監察局履行監督職責暫行辦法》得到全面落實。
2、注重對重點環節和重點部位權力行使的監督,規范權力運行
國家發改委黨組高度重視監督工作,加強對決策權、審批權和重點崗位、重點環節權力行使的監督,是國家發改委黨組加強對權力運行監督和規范的重點內容,也是整個發展改革系統監督檢查的重點內容。
3、注重貼近發展改革業務實施行政監察,提高行政監察的針對性和有效性
江蘇省物價局研究制定了《江蘇省價格系統行政行為執法監察暫行辦法》,用制度的形式將價格行政行為全部納入行政監察范圍,實施系統化監督。湖南省物價局開展價格成本監審行政監察,進一步規范價格成本監審行為,充分發揮成本監審在價格調整中的基礎性作用。山西省發改委發布核準項目效能管理跟蹤表,圍繞行政效能開展監督。廣東省物價局以推行行政審批電子監察制度為重點,加強了行政效能監察工作。
(五)加強了從源頭上預防腐敗的調查研究工作
1、開展了“建立政府投資責任制和責任追究制”課題調研活動
在全系統部署開展了建立政府投資責任制和責任追究制課題調研活動,組織系統各單位對建立政府投資責任制和責任追究制存在的問題和難點、制度建設、典型案例等情況進行問卷調查。系統各單位圍繞這一主題積極開展調研活動,四個片會也圍繞這一主題進行了交流研討,各單位提交調研論文35篇。召開了全國發展改革系統“建立政府投資責任制和責任追究制”專題研討會。
2、開展了加強投資監督、價格行政執法等結合部門實際的調研活動
系統各單位還注意結合發展改革部門中心工作和業務實際開展調查研究和課題研究,提出相關對策建議,為深化改革、完善制度提供參考,從源頭上預防和治理腐敗。
3、開展了發揮辦案治本作用的工作研究
國家發改委不斷加大查辦案件工作力度,辦案工作取得了積極的成效。這些成效,既有嚴肅黨紀政紀,對違法違紀當事人進行的處罰,也有深入剖析違法違紀案件,對全委黨員干部進行深刻的警示教育。去年,我們對2004年以來查辦的7起涉及貪污、受賄、挪用公款、瀆職的違法違紀案件進行了剖析,分析研究了案件發生的主觀因素和客觀原因,總結了“五個必須”的經驗教訓。
(六)加強了系統紀檢監察干部隊伍的自身建設
一是開展了深入學習實踐科學發展觀和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動。二是舉辦了全國發展改革系統紀檢監察干部業務培訓班。三是堅持系統工作信息交流制度,相互促進,共同提高。
二、2009年系統聯系重點工作
2009年是深入學習實踐科學發展觀、積極應對國內外嚴峻經濟形勢影響、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年,也是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》、推進懲治和預防腐敗體系建設的重要一年。今年的系統聯系工作,要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照中央紀委第三次全會和國務院第二次廉政工作會議的部署,加強對中央關于推動科學發展、保持經濟平穩較快發展政策措施執行情況的監督檢查,加強領導干部作風建設,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,以改革創新精神抓好《工作規劃》的落實,為發展改革部門各項任務的順利完成提供堅強保證。
(一)深入學習實踐科學發展觀,加強干部隊伍作風建設和反腐倡廉建設
今年是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年,改革發展的任務非常艱巨。在當前的經濟形勢下,加強發展改革部門干部隊伍的黨性修養和作風建設,對于促進廉政勤政、保障科學發展具有重要作用。系統各單位要深刻認識加強黨性修養和作風建設的重要性、緊迫性,把加強領導干部黨性修養,樹立和弘揚優良作風,作為今年的一項重要政治任務切實抓緊抓好,特別要突出抓好加強黨性修養和作風建設的“六項工作”,以干部隊伍堅強的黨性和優良的作風保證發展改革各項工作任務的順利開展。要把加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風與深入學習實踐科學發展觀活動有機結合,通過查找問題,做好整改,以增強黨性,改進作風,切實解決影響、制約科學發展和黨員干部黨性黨風方面存在的“六個方面”突出問題。要把加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風與深入推進系統黨風廉政建設有機結合。領導干部作風問題,說到底是黨性問題,黨性純則作風端正,黨性不純則作風不正。系統各單位要把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為加強反腐倡廉建設的重要內容,落實在黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治政的各項具體措施上。要認真履行黨章賦予的職責,協助駐在部門抓好領導干部黨性黨風黨紀教育,促使領導干部提高黨性修養水平,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要完善工作制度,強化監督機制,加強對干部隊伍作風建設情況的監督檢查,及時發現和解決領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題,把加強黨性修養和作風建設的原則和要求落到實處,以良好作風推動科學發展,促進反腐倡廉建設。
(二)堅持圍繞中心、服務大局,加強對中央推動科學發展重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查
保持經濟平穩較快發展是今年經濟工作的首要任務,是政府全部工作的重中之重。加強對中央出臺的擴內需、促發展各項政策措施落實情況的監督檢查確保政令暢通是紀檢監察工作圍繞中心、服務大局最實際最緊迫的重要任務。抓好擴大內需保持經濟平穩較快增長政策措施的貫徹落實,不僅僅是應對經濟危機的應急措施,也是抓住機遇、轉變經濟發展方式,推動科學發展的重要舉措。我們要從政治的高度,著眼國家經濟社會發展全局,認真履行職責,強化監督檢查,為推動科學發展觀的貫徹落實提供有力保證。
1、加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查
要按照中央紀委第三次全會的要求,嚴明黨的政治紀律,推動科學發展重大決策部署的貫徹落實。要切實加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,確保中央政令暢通。
2、加強對擴大內需促進經濟增長政策措施執行情況的監督檢查
2009年中央擴大內需促進經濟增長的政策力度將進一步加大,中央已經確定新增投資5915億元,去年底下達的1000億元中央投資項目建設已進入全面實施階段,今年1300億元中央投資計劃已經全部下達,項目建設工作正在展開,今年監督檢查的任務會更加繁重,要求也會更高。系統各單位要進一步增強監督檢查工作的責任感、使命感,按照溫家寶總理在國務院第二次廉政工作會議上的講話要求,把監督檢查作為落實中央決策部署的重要手段,確保中央及地方投資安全高效。要找準工作著力點,深入推進發展改革系統的監督檢查工作,包括省、市、縣發展改革部門的監督檢查工作,特別是加強對切塊下達由地方直接安排的中央投資項目的監督檢查。重點是加強對投資項目決策、投資計劃下達、項目建設推進、建設資金使用等關鍵環節的監督檢查,監督督促駐在部門把公開透明原則貫穿于項目決策和項目實施的全過程,確保項目審批核準符合程序規定,資金投向符合中央要求。要注重系統聯動,形成監督合力,提高監督實效。通過扎實有效的監督檢查工作,確保中央重大決策部署在發展改革部門的貫徹落實,促進國民經濟又好又快發展。
3、深入開展對節能減排和生態環保政策措施執行情況的監督檢查
要重點加強對節能減排、生態環境等重點工程和循環經濟重大示范項目實施以及淘汰落后產能政策落實情況的監督檢查,加強對各地區節能目標責任的現場評價考核以及“十一五”節能目標完成情況的量化考核,進一步完善節能目標責任考核辦法和相關經濟政策,加快結構調整步伐,促進資源節約和環境保護。
4、按照中央紀委第三次全會的工作部署,繼續開展對災后恢復重建政策措施執行情況的監督檢查
重點加強對民生工程、基礎設施以及就業容量大的產業和企業的恢復重建情況的監督檢查,保證災后重建資金物資合理使用,推動災后重建規劃順利實施。
(三)推進改革和制度建設,抓好《工作規劃》牽頭工作任務的落實
2009年是貫徹落實《工作規劃》、推進懲治和預防腐敗體系建設的重要一年。最近,中央紀委下發了《關于中央和國家機關貫徹落實2009年反腐倡廉工作任務的分工意見》。根據分工意見,國家發改委牽頭和配合的工作任務有21項,其中,牽頭工作任務三項,即:深化投資體制改革、認真治理工程建設領域招投標等突出問題、加強對實施成品油價格和稅費改革有關政策落實情況的監督檢查。這些任務既是國家發改委的重點任務,也是發展改革系統的重點任務,需要系統上下協同一致,密切配合,共同努力,切實抓好牽頭工作任務的落實。
1、深入推進投資體制改革
進一步縮小投資審批、核準范圍,完善和落實企業自主決策、自擔風險的投資決策機制,促進和擴大社會投資。進一步轉變投資管理職能,加強和改進政府投資項目管理。修訂《政府核準的投資項目目錄》,大幅度減少政府核準范圍。改進政府投資計劃安排和管理方式,簡化審批程序,提高審批效率,合理界定中央和地方及部門間的管理職責,充分發揮地方政府和行業管理部門在投資管理監督方面的職能作用。進一步完善政府投資項目決策機制和監督檢查機制,推行非經營性政府投資項目代建制,積極開展投資項目后評價及重點項目公示,加強對政府投資項目的監管。加強投資管理制度建設,盡快出臺《政府投資條例》、《重大項目稽察條例》,研究起草《企業投資項目核準和備案管理條例》、《中央預算內直接投資項目管理辦法》及政府投資項目責任追究指導意見,把投資管理工作納入法制化軌道。
2、認真治理工程建設領域存在的突出問題
抓緊出臺《招標投標法實施條例》,研究起草進一步加強和改進招標投標行政監督的指導意見。完善工程建設項目招標投標舉報投訴處理機制,推行招標投標違法行為記錄公告制度,加大違法信息披露力度。研究構建全國統一的招標投標信用體系。加強對政府投資工程招標投標的監管,以政府投資項目和使用國有資金及國有資金控股的投資項目為重點,推動實施標準招標文件。發揮好招標投標部際協調機制的作用,研究建立統一高效、分工明確的招投標行政監督體制,實現監督職責與項目管理職責相分離。進一步完善部門間受理和解決招標投標投訴舉報的溝通聯系制度。
3、加強對實施成品油價格和稅費改革有關政策落實情況的監督檢查
要積極配合成品油價格改革,協助有關部門開展成品油價格檢查,嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費問題,嚴厲打擊推遲調價、超價銷售等違法行為,確保改革目標的實現。同時,配合資源環境價格改革,積極開展監督檢查,推動建立反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的價格形成機制,促進產業結構調整和節能減排,促進資源節約型和環境友好型社會建設。
(四)加大糾風專項治理工作力度,著力解決損害群眾利益的突出問題
一是認真落實中央強農惠農政策。加強對中央強農惠農資金的監管,確保強農惠農資金充分發揮效益。認真組織開展涉農收費政策落實情況、化肥價格、糧食最低收購價政策執行情況等專項檢查,嚴肅查處涉農亂收費、亂罰款、亂攤派以及哄抬農資價格等問題,促進農民減負增收,保障中央強農惠農政策的貫徹落實。二是深入治理教育亂收費。加強義務教育免費政策落實情況、教育收費公示制度落實情況的監督檢查,繼續清理規范各級各類學校的服務性收費和代收費行為,開展教育收費重點檢查,堅決查處各種名義的亂收費。三是開展醫藥價格重點檢查。規范藥品明碼標價、醫療服務收費公示制度,完善醫藥價格形成機制,堅決查處醫療服務機構亂加價、亂收費和開單提成等行為。四是會同和配合有關部門加強對行業協會、市場中介組織的監管,規范其服務和收費行為。五是進一步加大市場價格監管力度,維護市場公平競爭秩序。依法推進反價格壟斷執法工作,重點查處通訊、商貿等領域價格壟斷行為。嚴厲打擊不正當價格行為,重點打擊價格欺詐、壓級壓價、行業自律價等不正當價格行為。六是進一步做好價格舉報工作,集中力量查處并曝光一批社會影響較大的價格違法案件,營造良好的市場消費環境。要注重發揮市場配置資源的基礎性作用,建立價格自我調節機制,用市場手段來監管價格。
(五)加強對權力運行的制約和監督,規范權力正確行使
一是切實加強黨內監督。認真貫徹執行黨內監督條例,加強對各級領導班子和領導干部遵守黨的政治紀律和執行民主集中制情況的監督,加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢、黨員領導干部報告個人有關事項等制度執行情況的監督,完善制約和監督機制,提高監督的有效性。二是加強對領導干部和重點部位、重點環節的監督。切實加強對領導干部和重點部位、重點環節權力行使的監督,保證行政權力規范運行和正確行使。要認真梳理發展改革部門重要權力行使的“風險點”,重點加強對干部選拔任用、重大項目審批、重大資金安排等方面的監督檢查。特別要加強對政府投資、政府定價、生產許可證管理等重大權力行使的監督檢查。要深入了解業務工作流程,特別是重要部位、關鍵環節和重點崗位的工作流程,將監督檢查融入業務工作之中。三是進一步深化政務公開,推進行政權力公開透明運行。積極推進信息公開,增加透明度,減少個人自由裁量權。要進一步深化行政審批制度改革,嚴格規范審批程序,堅持公開透明、陽光操作,強化對審批全過程的監控。特別要把公開透明原則貫穿于落實擴內需、保增長政策的全過程,項目實施和資金管理使用杜絕暗箱操作,最大限度地減少發生腐敗行為的機會。四是充分發揮行政監察職能作用。積極開展執法監察、廉政監察和效能監察,改善行政管理,提高行政效能,促進廉政勤政、依法行政。積極推進行政問責制,對執行中央保增長、保民生、保穩定各項政策不力的,對投資項目出現失誤的,重點開展行政問責,糾正行政不作為和亂作為。五是積極探索新的監督方式和途徑。各單位積極探索,推動監督工作的深入開展。
(六)加強對重大問題的調查研究,不斷提升系統聯系工作水平
今年,要重點開展“紀檢監察工作為推動科學發展提供有力保證”課題調研活動。一是開展“對中央擴大內需、促進經濟增長重大政策措施落實情況監管”課題調研活動。系統各單位要把調查研究作為一項重要的工作內容和工作方法,貫穿于對新增中央投資監督檢查的全過程。二是繼續做好“建立政府投資責任制和責任追究制”課題調研工作。要在進一步調研的基礎上抓緊研究并形成課題研究報告,供深化投資體制改革、建立和完善政府投資責任追究制度參考。從全國范圍來講,反腐倡廉有許多共性的問題,需要通過調查研究,提出對策措施,得到有效的根治和解決。從發展改革系統來講,對反腐倡廉政策的研究,對群眾反映的熱點、難點問題產生根源的探究,對利用社會力量加強反腐倡廉措施的研究,對權力運行如何有效監督檢查和形成監管思路的研究等,還比較缺乏。
(七)加強系統紀檢監察干部隊伍建設,推進系統聯系工作再上新臺階
今年的系統干部隊伍建設,要按照中央紀委的統一部署和要求,在深入學習實踐科學發展觀活動中,同步開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動。要加強政治學習,進一步堅定政治信念,增強宗旨意識、大局意識、責任意識,始終做到政治上堅定,與黨中央保持高度一致。要把加強業務學習、提高能力素質擺上更加突出的位置。紀檢監察干部不僅要熟悉紀檢監察業務,還要更多地學習和了解發展改革部門的業務,只有深入了解發展改革部門的全面工作情況和重點工作任務,才能有針對性的開展對重點崗位、重點環節的監督。要與時俱進,開拓創新,深入研究系統黨風廉政建設的新情況新問題,創造性地開展工作。要加強黨性修養和作風建設,堅持原則、秉公執紀、謙虛謹慎、嚴于律己,樹立和維護發展改革系統紀檢監察干部的良好形象。
今年是新中國成立60周年,面對當前嚴峻的經濟形勢,發展改革部門加強宏觀調控、促進國民經濟又好又快發展的任務非常繁重,加強系統紀檢監察工作聯系、抓好系統反腐倡廉建設意義重大。我們要按照中央紀委第三次全會和國務院第二次廉政工作會議的部署和要求,堅持圍繞中心、服務大局,加強對中央重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,狠抓黨風廉政建設各項工作任務的落實,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,求真務實,開拓創新,深入推進發展改革系統反腐倡廉建設,為促進國民經濟又好又快發展提供有力的支持和保證。
(在全國發展改革系統紀檢組長會議上的講話摘要)