試論如何應對經濟全球化所面臨的挑戰與機遇

賈日昕

摘要：在全球金融危機的影響下，發達國家與發展中國家都面臨著抉擇，尤其是發展中國家更是面臨著巨大的挑戰。面對當前經濟全球化所表現出一種強烈的西方化和美國化的暗流趨勢，我們要有一種十分清醒的認識，從而抓住機遇，乘勢而上，使之立于不敗之地。

關鍵詞：經濟全球化；挑戰與機遇；全球金融危機

中圖分類號：F120 文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）15-0003-02

全球化進程中的主導和主體是經濟全球化。進入20世紀80年代，特別是冷戰結束以后，以信息技術為核心的新技術革命促進了世界生產力的發展，人們開始追求最有利的投資，組織最有效的生產、最快捷的流通，以求獲得最大的效益。全球化便成為世界生產力發展和運動的一種外在表象，其主要表現為一國的市場、生產過程和資本運動超越一國范圍而與世界其他國家的經濟日益緊密地聯系在一起。

縱觀世界經濟，全球化既是一個難以阻擋的世界性進程，也是一把“雙刃劍”，對接受者來說利與弊兼而有之。它為世界各國提供了難得的發展機遇，發展中國家可以充分利用“后發性優勢”，廣泛吸引外資，引進先進技術和設備，學習先進的管理經驗，培養高素質的管理人才，發揮比較優勢，開拓國際市場，促進國家經濟實力的增長。但全球化在帶來好處的同時，也帶來了不利因素和風險。由于經濟和科技水平的相對落后，發展中國家在全球化進程中總體上處于不利地位，不僅面臨著發達國家經濟和技術優勢的巨大壓力，而且帶來國家經濟安全的風險，甚至影響到一個國家的穩定。

一、制約發展中國家經濟發展的諸多不利因素

經濟全球化無疑是當今世界經濟發展的一個大背景，任何國家的經濟發展都無法擺脫它的影響，發展中國家也不例外。在這個過程中，發展中國家所面對的問題主要表現在：

首先，經濟全球化時代，制定全球化規則的世界貿易組織、國際貨幣基金組織等主要世界性組織大都為富國所控制，這就使當前的全球化規則側重于發達國家，成為發達國家維護其利益的工具。發展中國家雖然也能利用已有規則，但無論在自身經濟實力上，還是占世界經濟的比重上，都只能成為已有規則的遵守者，而非制定者。對此，發展中國家必須有清醒的認識。

其次，經濟全球化時代，知識的傳播與使用離不開人的作用，隨著人才流動日益加快，世界各國對人才的爭奪更趨激烈。發展中國家花費了巨大人力、物力和財力培養出來的優秀人才，在全球化自由流動的旗幟下紛紛流向發達國家，而從發達國家流向發展中國家的人才卻少之又少。因此，發展中國家在這場沒有硝煙的人才爭奪戰中無疑是最大受害者，人才流失現象已嚴重危及了發展中國家的可持續發展。這在一定程度上使發展中國家陷入了貧困惡性循環的怪圈。在發展中國家發展經濟的過程中，知識資本的作用顯然應大于物質資本和貨幣資本的作用，沒有掌握知識資本的人才，什么發展都不可能。

再次，在經濟全球化下，發達國家最希望達到的目標是利用全球化自由開放的口號，利用已有的全球化規則，達到向發展中國家推銷過剩產品、打開發展中國家這片廣闊市場的目的。他們推銷的僅僅是他們的產品，附帶著他們的價值觀和文化，而不是生產這些產品的能力。因此，技術是排除在外的。不僅如此，發達國家還要千方百計地壟斷其先進技術，以達到其壟斷市場的目的。盡管全球化時代國際貿易獲得了迅猛發展，貿易的領域也不斷擴大，由—般商品貿易發展到勞務技術貿易，但貿易保護主義并沒有消亡。一旦發展中國家想獲得這些技術，即使是對發達國家而言早已不是先進的技術，也必須付出巨大的代價。這如同因特網和信息技術，盡管發展中國家也能對之利用或享受到其帶來的便利，但核心技術仍牢牢地控制在少數發達國家手中。相反，由于發達國家最先發展了這些技術，他們已從因特網和信息技術在世界范圍內的廣泛運用中獲取了巨大的利益。

二、提升發展中國家應對經濟全球化的策略

當前發展中國家與發達國家的經濟競賽并非站在同一條起跑線上，這存在著歷史的原因，發展中國家只有正視這種差距的存在，才有發展的動力。發展中國家盡管落后于發達國家，但存在著借鑒發達國家發展經驗的可能性。經濟全球化加速了資金、人才、技術和信息的流動，這使得發展中國家比以往任何時期更容易學習和借鑒到發達國家的發展經驗，從而這種可能性轉變為現實性的幾率大大增加。從世界經濟發展的歷史來看，確有不少國家和地區利用后發優勢實現了經濟發展。較典型的是日本，日本戰后能從一片廢墟中發展成世界第二經濟大國，獲益于大量引用發達國家的先進技術，從而創造了一個時代的經濟奇跡。所以，對落后的發展中國家或地區而言，在經濟全球化時代，發展中國家在經濟發展的對策主要有：

首先，重視新技術的運用，以信息化推動工業化。經濟全球化的飛速發展離不開以信息技術為核心的第四次科技革命的推動力。發展中國家在前三次科技革命中都落后了，面對第四次科技革命浪潮，只有奮起直追，才有可能后來居上。對傳統產業，如紡織業和鋼鐵業，通過引進和運用新技術給它們注入新的活力，如廣泛運用計算機和人工智能提高其競爭力；對新技術革命下誕生的新興產業，如互聯網和生物工程等領域，由于發達國家也剛剛起步，發展中國家可以通過引進吸收和聯合攻關，爭取在一兩個領域獲得突破，發展成適合本國國情的主導產業，并以主導產業的發展帶動其他產業的發展和升級。

其次，重視制度因素。制度因素在發展中國家經濟發展中的作用非同小可，它在一定程度上可能使后進國家的后發優勢變為“后發劣勢”。同樣，—個良好的制度，又可以成為發展中國家實現經濟騰飛的“助推劑”。沒有一個良好的制度支撐，發展中國家想要實現長期的可持續發展是不可能的。怎樣為本國經濟發展創造一個良好的制度環境呢?由于各國的情況各異，因而并不存在—個放之四海而皆準的解決辦法，但各國可以根據經濟發展的不同階段，逐步推行政治經濟體制的改革，以適應經濟發展的要求，在改革中摸索適應本國發展的道路。同時，發展中國家應加強立法，加強對知識產權的保護，為技術的引進和開發保駕護航。

再次，重視適用技術的引進，通過引進而帶動國內的技術開發與創新，實現引進、吸收、開發的良性循環。發展中國家與發達國家的經濟差距主要體現在對世界知識和技術存量的開發利用上，發展中國家的后發優勢就在于能夠利用前人的知識和技術存量，引進適用于本國發展的技術，實現趕超戰略。當然，引進的目的還在于最終能自主開發，正如“授人以魚不如授人以漁”所揭示的道理一樣，通過引進帶動國內的技術的模仿與創新，從而促進國內產業技術水平的整體提升。

最后，重視人才的作用，實現由引進技術到自主開發的轉變。隨著經濟全球化的推進，世界各國對人才的爭奪也將越來越激烈。在信息社會和知識經濟時代，人的要素對經濟發展的作用越來越大，國與國的競爭最終將體現于人與人的競爭。馬克思提出的生產力三要素中，人的因素始終是排在首位的。發展中國家的后發優勢能否發揮出來，還在于能否有效地利用世界已有的知識和技術存量，而能否有效利用這些知識和技術，則取決于高素質的決策者、技術人才和勞動者。

總而言之，隨著當前全球金融危機的蔓延，全球經濟秩序和格局發生了微妙的變化，對原有的全球經濟體制也產生了一些質疑，但從根本上看，全球經濟一體化的格局是不會發生太大的變化，經濟全球化仍將是不可阻擋的世界潮流。而作為發展中國家就要認清形勢，順應形勢，保持清醒的頭腦，并采取相應的對策，在危機中抓住機遇，乘勢而上，加快本國的經濟發展，努力縮小與發達國家的差距，這就是目前發展中國家主要面對的首要問題。