新形勢下加強領導干部作風建設之我見

彭靜文

摘要：新時期各級領導干部一方面要繼承和發揚黨的三大優良傳統作風，同時又要從當前實際出發，提出新的要求，并特別注意堅持為政清廉的作風。文章對此進行了探討。

關鍵詞：領導干部作風；傳統作風；清廉作風

中圖分類號：D262.3 文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）15-0057-02

胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話中強調，要全面加強和改進新形勢下領導干部的作風建設，努力實現領導干部作風的進一步轉變。這是黨中央從黨和人民事業興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的高度提出的黨的建設的一項重大戰略任務。新形勢下如何加強領導干部作風建設，筆者從以下幾個方面進行理論探討。

一、領導干部應有的作風

新時期各級領導干部一方面要繼承和發揚黨的三大優良傳統作風，同時又要從當前實際出發，提出新的要求，并特別注意堅持為政清廉的作風。

1．實事求是的作風。一切從實際出發，實事求是，這是我們黨的思想路線。按照這條路線辦事，領導干部必須具有實事求是的工作作風。首先，必須堅持一切從實際出發的原則。作為一個領導者，要堅決貫徹執行上級的指示和決定，這是毫無疑義的。但是，在貫徹執行時，一定要和本地區、本部門、本單位的具體情況結合起來，開動腦筋，有的放矢，創造性地執行。其次，必須大興調查研究之風。要做到一切從實際出發，實事求是，必須深入實際，了解實際，加強調查研究。三是必須堅持實踐檢驗認識的標準。作為一個領導干部，要做到實事求是，必須樹立用實踐檢驗認識的觀點。對不同的意見，不宜隨便否定，防止犯主觀主義錯誤。在作出決策時，要做些調查研究，再進行討論。對已作出的決策，要重視在執行中的信息反饋，出現失誤和偏差要及時糾正，以防止因決策失誤而造成重大損失。

2．密切聯系群眾的作風。密切聯系群眾，全心全意為人民服務，這是中國共產黨的優良傳統和作風之一，也是我們黨區別于其他政黨的顯著標志，更是我們黨立于不敗之地的根本保證。在新的歷史時期，正確處理領導者與人民群眾的關系，發揚密切聯系群眾的優良作風，尤為重要。一是要牢固樹立群眾觀點。領導干部的每一點言論，每一項決策，每一個行動都要對人民負責。要把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”作為制定各項改革政策和措施的出發點和歸宿。二是要堅持群眾路線。堅持群眾路線，首先要求領導者在形成領導意見，制定方針、政策和作出決策時，必須依靠群眾，從群眾中來，要虛心向人民群眾學習，遇事同群眾商量，甘當群眾的小學生。三是要關心群眾生活，解決實際問題。領導干部要以人為本，關注民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。讓權力更好地為人民謀利益，使自己真正成為人民群眾的貼心人。

3．批評與自我批評的作風。批評與自我批評是提高領導者素質，增強領導班子戰斗力的有力武器。首先要嚴于律己，自覺進行自我批評。自我批評，貴在自覺。作為一名領導干部要按照黨對領導干部的要求嚴格規范自己的行為，嚴于解剖自己。要加強黨性修養，增強自律意識，要經常主動地進行自我反省、自我檢討、自我改正，做到警鐘長鳴。其次要堅持原則，善于開展批評。領導干部不僅要嚴于律己，而且要敢于堅持真理，和各種不正確的思想和行為作堅決的斗爭，勇于批評，善于批評。要堅持“團結—批評—團結”、“懲前毖后、治病救人”的原則和方針。達到弄清思想，分清是非，團結同志，增強黨性，轉變作風，改進工作的目的。再是要胸襟開闊，自覺接受批評。領導干部要誠心誠意地歡迎批評者提意見，認真聽取意見，對正確的批評意見誠懇接受，虛心改正；另一方面，對那些不完全正確或根本不正確的意見，也要認真聽完，采取“有則改之，無則加勉”的態度，只有這樣，才能形成批評與自我批評的良好風氣。

4．為政清廉的作風。要真正做到為政清廉，必須從以下三個方面下工夫：一是要警鐘長鳴，強化自律意識。在新的形勢下，領導干部面臨的考驗更為嚴峻。這就要求各級領導干部必須加強世界觀的改造，確立科學的人生觀、價值觀，并按照黨紀國法對領導干部的要求自覺規范和約束自己的言行。二是要身體力行，切實從自身做起。在廉潔自律上，領導干部要堅持從自己做起，從小事做起。在廉潔自律上不放過工作和生活中的細節問題。如坐車要嚴格按規定辦事；不利用職權為子女、親屬、身邊工作人員謀求特殊照顧。三是要強化制約機制，狠抓廉政制度的落實。作為領導干部，僅僅滿足于潔身自好是不夠的，還必須在管住自己的同時，切實抓好自己負責的單位、部門乃至一個地區的廉政建設，領導干部只有擔負起反腐倡廉的主要責任，常抓不懈，標本兼治，綜合

治理，才能推動廉政建設的深入發展。

二、切實改進領導作風

領導作風是領導者的世界觀的反映，它既是一個理論問題，又是一個不斷實踐的問題。在領導實踐中，一方面要發揚優良的傳統和作風，另一方面，還要針對當前領導干部工作中的突出問題，狠抓領導干部作風的轉變。

1．改進文風。領導干部改進文風，主要是要克服那些主觀主義、形式主義的文風，克服在擬文件、寫文章、作報告中的“懶”、“長”、“空”等不良傾向，代之以實事求是的生動活潑的文風。一是養成自己動手的良好習慣。各級領導干部要親自動手起草、修改重要文件，至少要做到自己動手為主，別人幫助為輔。在起草重要會議報告時，領導者必須確定報告內容，提出基本意見，不能只起傳聲筒的作用，一切都由秘書代勞。二是力求短小精粹，言簡意豐。當前，不少領導干部在寫文章、作報告時，仍然存在廢話連篇、長而空洞的八股調。領導干部在寫文章、作報告時，要逐漸養成層次清晰，用語精煉，含意深邃的良好文風。三是注重有的放矢，切實解決實際問題。領導干部在起草文件或作報告時，一定要注意提出問題、分析問題、解決問題，做到言之有物，有的放矢。要注意防止只注重“吹功”、“唱功”，不注重研究問題和解決問題的形式主義傾向。

2．改進會風。會議是領導者布置工作、獲取信息、交流思想、總結經驗的一種活動，必要的會不能不開。但大量形式主義的會，不講效益的會，越開越長的會，卻又確實是對時間的極大浪費。改進會風，勢在必行。一是檢查會議內容，做到“四不開”。改進會風，首先要盡量減少會議的數量，凡屬與會議的目的無關或達不到目的的會都不要開。做到沒有明確議題、議題太多、巧立名目、沒有準備的會都不開。二是控制會議的規模。要根據會議內容，嚴格控制會議人數，使會議開得簡捷利索。三是掌握會議的進程。改進會風，要求領導干部要掌握開好會議的藝術，控制會議的進程。做到準時開會、嚴格紀律、避免跑題、準時結束。四是抓好會后的落實。領導干部落實會議的決議有很多工作要做。如要勤加檢查督促，及時分類指導，善于總結和推廣經驗，使會議布置的任務落到實處，務必做到：議而有決，決而有行，行而有果。

3．改進機關作風。領導機關是反映黨和政府形象的重要窗口。領導機關對黨和政府的領導能力和執政水平具有比其他組織更為直接、更為重要的作用和影響，改進機關的工作作風也顯得更為重要。當前，改進領導機關作風要著重抓好以下三個方面的問題。首先是要增強領導機關的服務意識。領導就是服務。這個觀點不僅對領導者個人適用，對領導機關同樣適用。當前，增強領導機關的服務意識應注意從三個方面努力。必須要建立接待制度，改善接待態度；要推行公開辦事制度，增強辦事的透明度；要面向基層，切實為基層服務，為群眾服務。其次是要提高領導機關的工作效率。當前提高領導機關的工作效率，要著重抓好三個基本環節：即精簡機構，減少層次。實現機關管理工作程序的科學化、建立嚴格的崗位責任制，調動機關工作人員的積極性。