建筑工程造價的確定和控制方法研究

李國保

[摘要]對建筑工程造價的確定和控制方法進行系統研究。首先分析建筑工程設計階段的控制優化方案，然后重點分析施工結算工程造價的控制方法，提出的控制方法降低工程成本。并獲得最佳效益。

[關鍵詞]工程造價控制方法

中圖分類號：Tu－9文獻標識碼：A文章編號：1671--7597(2009)1020129—01

工程造價CALS是指集成的工程造價信息系統，這個系統把工程造價的各個參與方——業主、工程咨詢單位、承包商、供貨商、物業管理部門、政府工程造價管理部門和民眾、其它行業和海外企業，各個階段——投資估算階段、初步設計概算階段、施工圖預算階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段、竣工決算階段、運營階段，通過開放性的通信網絡和分布式的數據庫系統，實現信息的交換、共享和連接。

一、設計階段的方案優化

工程造價的控制是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科。工程造價的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現了建設單位的工作質量和管理水平[2]。所以，在工程建設中，建設單位必須把造價管理作為一項核心工作來抓，真正降低工程造價，提高經濟效益。

工程造價控制貫穿于項目建設全過程，設計階段的工程造價控制是建設工程造價控制的重點，這一點是無疑義的。據分析研究表明，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1％以下，但正是這不足1％的費用對工程造價的影響度可高達75％。因此，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。很顯然，僅僅在施工階段對工程造價進行嚴格的控制，盡管也有效果，但畢竟是亡羊補牢、事倍功半。工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，要有效控制工程造價，就要堅決地把控制重點轉到建設前期階段上來。優化設計是控制工程造價的根本途徑，在優化設計的基礎上，編制高質量的設計概算。如何做到優化設計，提高設計質量?就是在設計前實行工程設計招標和設計方案競選，特別是大型建筑設計的發包，應采用設計方案競選制度。在設計中運用價值工程和采用限額設計。

一般情況下，民用建筑的設計費只占總造價的1％～2％。如果決策正確，它對工程造價的影響程度達到75％以上，繪制施工圖階段對投資的影響程度為35％左右。在限額設計和優化設計過程中，設計人員為達到優化設計的效果，每次方案的修改都希望能得到相應的概算，較多的典型工程資料是十分有益的。多種工程組合的比較不僅有助于設計人員探索造價分配的合理方式，還為設計人員指出修改設計方案的可行途徑。通過造價分析積累資料，可以為設計人員提供影響民用建筑造價的因素：平面布局、層高與層數、采光通風、三防(防火、防震和防空)設施、建筑造型、室外裝修、室內裝飾和室內設備。

二、施工階段的工程造價控制方法

工程項目施工階段是把圖紙、原材料、半成品等變成工程實體的過程，這個階段投資比重較大且伸縮性較強。因此采取強有力的措施搞好施工階段造價管理，對工程總造價的控制，提高經濟效益起著顯著作用[3]。本文認為，加強對建設項目施工階段的工程造價控制可以從以下三個方面入手：

(一)加強項目成本控制和管理。一個工程在開工之前，首先應做好充分的準備工作，按預算要求恰到好處地制定一個正確的資金使用計劃，既要保證工程建設有足夠資金，又要盡可能少占用資金，還應結合工程項目的性質和規模，對工人數量、機械裝備、材料供應情況、配件生產或采購情況、運輸條件等做好周密安排，按照工程項目合理的建設程序，排列施工順序，編制施工計劃，均衡安排施工進度，避免人力、物力、財力等損失，根據實際情況確定各分項工程施工周期，選擇技術上可行，經濟上合理的施工方案，有條不紊地組織施工，充分利用現有的設備，推行高效作業，保證工作質量，提高工作效率和設備利用率，縮短建設工期，降低工程成本。

(二)完善施工現場管理。施工過程情況多變，要深入現場獲取第一手資料，掌握工程進度，及時發現投資偏差，采取適當糾偏措施，科學地預測未完工程，適時發現潛在問題，取得造價控制主動權，也為竣工驗收提供有力依據。工程完工后，應根據設計要求的質量標準，在驗收前對整個工程進行負荷或空載聯合試運轉，發現問題及時整改，避免投產后造成返工損失。施工單位由于措施不當，延誤了承諾的工期；交叉作業中，一方因現場清單不及時妨礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品，或使用了非業主指定的新產品等等，對此建設單位均可進行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據，并利用j臨理的作用，保存好現場工程圖片等原始資料。

(三)把好材料價格關。項目的工程材料費一般要占總成本的60％左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。項目開發過程中，建設單位為控制成本及確保材料質量，對某些材料均會采用甲方指定或限價方式。首先，企業應關注造價機構公布的價格，與社會咨詢機構保持聯系。建立起企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調用及監督，做到資源共享。需強調一點，政府公布的價格是市場的平均價，詳細的價格管理遠不能簡單停留在這一深度，要進一步利用長期與商家建立起的經濟往來關系和社會公開渠道，尋找物美價廉的產品。其次，控制材料的采購單價，企業還應把握大勢，在系統價格的基礎上，定期繪制主要材料時間一價格曲線圖。再有，分析材料的周期變化規律，結合技術曲線的分析及市場經濟的運行狀況，委托人的通貨膨脹或通貨收縮狀態，研究判斷不同地區、不同材料的短期及中期走向，在參照價格信息的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在開發生產中。

(四)跟蹤審計。在施工階段主要是以施工圖預算和建設工程承包合同為依據，根據現場施工情況，發揮跟蹤審計的作用，有效的控制工程投資。在工程建設中，新技術、新材料、新的施工工藝不斷涌現，為適應先進生產力的發展要求，需要廣泛查閱有關資料，考察市場，深入工地一線，結合自己的專業知識和現行定額標準，制定切實可行的定價原則和結算辦法。查看工地現場，把隱蔽工程和變更項目作為重點。這是跟蹤審計進行事中監督審查的一個重要環節。可以使審計部門及時掌握工程計劃。跟蹤審計有時空地域上的優勢，能隨時掌握工程進度。可以使審計人員更加直接、更加及時、更加準確的掌握工程的總體情況，及時發現問題，及時解決和處理問題，最大限度的減少損失，使建設資金發揮更大的經濟效益和社會效益。認真填寫跟蹤審計記錄單也是準確進行工程結算審計的前提。