溝通創造和諧

吳 昊

一、《市民議事廳》欄目理念

欄目秉承“溝通創造和諧”的理念,以推行陽光政務、促進政務公開、打造陽光政府為宗旨。“議事廳”不僅是市民發表意見和建議的平臺,也是政府部門接受質詢、釋疑解惑的講壇。隨著節目陸續播出,受到了社會各界的好評,開辟一條市民反映意見和呼聲的便捷通道,架起一座市府與市民溝通的橋梁。

二、《市民議事廳》欄目開辦的背景

大慶電視臺《市民議事廳》于2007年9月15日創辦,是一檔大型直播互動類談話節目,每周六上午9:00-10:00直播,現已經成功播出九十期。

《市民議事廳》這個經典的創意源自于大慶市政府2007年7月舉辦的首屆政府工作論壇,首屆政府論壇之后,大慶市委市政府領導希望把這種論壇常態化,以此作為宣傳政府新政、打造陽光政府的一條渠道。

三、《市民議事廳》的具體運作方式

1.現場直播,多方互動

《市民議事廳》電視播出形式為直播,直播現場兩部熱線電話即時開通,場外觀眾看電視打電話和現場的政府部門領導探討問題。欄目提前征集來的觀眾現場可以直接與主持人和嘉賓溝通;此外,觀眾還可以通過大慶百湖網以及短信平臺與現場主持人、嘉賓進行交流。一個熱點話題、一件備受關注的事件通過直播的電視形態,市民可以和政府職能部門面對面交流,零距離溝通,起到了冰釋化春雨的效果。

2.精選熱點議題

嚴把議題關是我們欄目運作的關鍵點。好的議題能起到對政府負責,為百姓分憂的效果,反之,給政府添亂,給百姓幫倒忙。

目前《市民議事廳》的議題主要有兩個來源,一是市委、市政府指派,二是觀眾推薦。總的原則是:選取政府想解決,市民期望解決的熱點事件為節目議題題。

節目先后關注“低溫樓”,“果蔬安全”、“豆制品市場”、“農資問題”、“公交票價”,探討“物業收費”、“交通文明”、“城市建設規劃”、“環境治理”;幫助“農民工討薪”、市民加入“城鎮醫保新政”、“如何辦理房產證”、學生“技能就業”;“禁止在職教師收費辦班”、制止“酒店霸王條款”、 呼吁“寬帶提速”;對“入社保”、“公積金使用”、“醫保新政”等新政策予以解讀答疑。兩會期間節目打破常規形態,一周時間播出7期《市民議事廳》:其中三農問題、治理污染、治理小飯桌、治理小網吧等民生問題引起兩會代表委員的熱議。

3.政府指導、督辦

節目運作過程中,得到了政務公開辦公室、督辦室、信訪辦等部門的支持,在具體業務上包括議題選擇、引論方向、嘉賓安排等等都給予指導,尤其在節目播出后收集到的各種信息、意見、以及百姓遇到的各種問題予以督辦處理,基本做到《市民議事廳》反映的問題件件有落實、事事有回音。市委辦把做客《市民議事廳》嘉賓單位對市民來電的回復和《市民議事廳》提出的重點建議在《每日一報》上登載,專呈領導內參。

四、《市民議事廳》開辦以來的實際效果

1.市民反應熱烈

《市民議事廳》推出后,受到廣大市民的熱烈歡迎,廣大市民參與熱情十分高漲。從節目開播到現在一年多的時間里,熱線電話高達六萬多個,論壇點擊率更是高達七十多萬次,廣大市民把《市民議事廳》欄目當成知心人,有時家長里短的小事也撥打議事廳的熱線電話,說說心里話。欄目的主持人也因節目的推進而聲名鵲起,有時出門打車,司機都不收費。

從廣大市民熱線電話參與度和反應的問題上可以看出,市民對《市民議事廳》欄目的信任,也反映出百姓對大慶陽光政務、陽光政府的認同。

2.問題得到迅速解決

要保持《市民議事廳》的強勁勢頭,僅僅有很高的關注度是不夠的,還必須要有真心誠意幫助百姓解決問題實際舉措,“議事”的目的歸根結底是為了“辦事”,辦事才是議事廳的立命之本。在大慶市委、市政府領導的直接過問下,一年多來,政府職能部門為市民解釋、解決急事、難事上萬件,確立了欄目的公信力,也使政府執政為民的形象更加高大。

在“打擊黑出租”的這期節目直播過程中,目前,大慶市基本消滅了黑出租,正規出租車車主每天收入平均提高上百元。議事廳關注冬季供暖,百姓家里的溫度就會提高;關注寬帶提速,網速就會迅速提高;關注飲食安全,飯店餐具消毒就走上正軌。

3.新政得到及時、有效貫徹

《市民議事廳》請政府職能部門對許多涉及國計民生的新政、新法給于解析、解讀。如老少加入城鎮醫保、鼓勵技能就業、工商兩費停繳等等,同樣受到市民的關注和歡迎,同時對新政的貫徹落實起到了積極的宣教作用。

4.市民情緒得到化解

許多時候會由于種種原因就一些事件引發爭議,甚至由于問題沒能得到及時解釋、解決引發群訪事件。《市民議事廳》起到了解釋解決問題、化解矛盾的作用。《市民議事廳》邀請建設局清欠辦、勞動局以及法律顧問,探究清欠辦法、幫助農民工維權,并會同各部門幫助農民工討薪,維護了這部分群體的穩定。

5.多方監督,政府官員自加壓力

《市民議事廳》不僅僅是一些事件的討論廳,同時也是政府官員展示工作作風、人格精神、政績作為的舞臺,也是政府官員的一個考場。到目前《市民議事廳》已經成功播出90期,先后邀請了包括城管、工商、質監、環保、交通、公安、衛生、勞動等政府職能部門的300多位嘉賓走進直播間,接受人大代表的質詢,接受全市人民的考驗,大慶市委書記韓學健曾經說:“政府官員解放思想,應該從面對電視直播開始,有了《市民議事廳》這個平臺,政府職能部門可以面對面地體察民情民意,接受市民的質詢和監督。同時也對政府職能部門堅持政務公開、服務市民的工作提出了更高的要求。《市民議事廳》就是考察政府職能部門工作的一個重要的考場”。許多做客議事廳的官員說:“議事廳提高了我們的工作效率,改進了我們的工作作風”。

《市民議事廳》作為電視欄目起到了政府與百姓良性互動的效果,推動了政府工作,化解了百姓情緒。正因如此,兩次被寫入大慶市《政府工作報告》,這作為一個電視欄目還絕無僅有。

6.欄目本身走在全國前列

《市民議事廳》采用的是直播的形式,這是媒體的最高境界。廣大觀眾在直播時通過電話、網絡論壇、短信參與節目、還能在網上收看同步直播的節目,觀眾參與熱情十分高漲。這種電視形式已經走在了全國媒體的前列,這種采取電視現場直播開辟公共新聞實踐領域的做法也領先于全國電視媒體。□

(編輯/梁永安)