接觸“村官”

念建平

接觸“村官”，是我們著手開始有關農村基層組織專題調研、為認識和剖析“村官”積累寫作素材所必需的實踐基礎和工作片斷。

《檢察日報》的一則短訊激起我們內心那些未有停歇的思慮。該短訊提示，目前我國腐敗態勢已由城市發展到鄉村，農村基層干部逐漸成為腐敗的高危人群。

據報道，我國現在只有深圳市消除了“城中村”，西安市同其他大中城市一樣還在積極改造“城中村”，發展和擴建城市，而在此過程中，作為一級組織成員的農村基層組織的“村官”們在干什么，他們能否嚴守自律？羈絆“村官”履職的因素有哪些，成為我們挖掘目前農村基層組織的調研主題。為保證這次調研的真實性、說服力和它日后的實效性，經過充分醞釀，我們決定通過實地調研尋找答案。調研藍本選擇了土地面積大、農村人數多、且由縣晉區時間不長的長安區，并以該區近年來對所轄“村官”培訓情況和“村官”職務犯罪統計數據作為調研的基本素材。

５月，祈望豐收的季節，車子行駛在鄉間通衢大道上。窗外不時閃過的成片別墅區以及零星的、尚在開發的、在建樓群，提示著這是一個正在被城市不斷擴張的農村縮影。

我們到達周家莊的時間，按往日農家習慣該是開始一天勞作的時辰，但通往村委會的路上，只看到清掃門庭的老人和恣意嬉戲的孩童。周家莊村委會門前，是一大片被某大學征用的土地，散亂的磚瓦，翻新的泥土，傲立的掘土機，無一不表示該村傳統農村土地經濟正在被顛覆和瓦解。出來迎接我們的是該村黨支部書記老劉。據他介紹，土地被征用后，村里近80%的農戶已以飼養業和運輸業作為主要生活支柱，即便是仍有少量殘余土地的村民，也因道路暢通了、商品流通了，更重要的是土地不多了，于生存、于發展，基本上都不依賴土地，而更傾向于發展多種經營。

說到如何做好“村官”，尤其是本村土地征用事項的談判和款項發放等，劉書記表示這是一個讓人頭痛、麻煩的事，但越是這個時候，越是檢驗“村官”公心私心、“村官”有無工作能力的時候。劉書記現在對此很自信。從31歲開始當村書記，他本人已有７、８年村辦企業任廠長的經歷，但說到為官之道，劉書記掩不住對過去的尷尬、愧赧之情，“以前搞工作，計劃生育、收繳公糧，我沖在第一。誰不聽話，我就扭他的胳臂，搬他家的電視機，用水灌他的麥。人家急了，把我往外掀，放狗咬我……”對工作方式的轉變，老劉的思路是：“工作咋就成了這樣子？鄉里鄉親的，以后還要在老先人丟的地上活人呢。我總結反省，改變自己。現在村里不再雞飛狗跳了，村里的大小事基本上都能平和地解決。”

劉書記認為，19年間，周家莊村委會換屆選舉，他能夠取得村民信任而得以連選連任的法寶，在于加強自身思想修養。１９95年長安區組織部邀請他作為優秀村官代表在換屆選舉動員會上講話，他短短說了幾句：“‘村官要懂法，要學習《村民委員會自治法》，要知道自己的職責，要接受監督，要杜絕‘一窩挖錢。”交談中我們得知，由于工作成績突出，他被評為省先進文明個人、縣勞模。長安區還獎勵他一輛馬自達車。

另一個長里村，是一個典型的“城中村”。一切都顯示著長里尚留的鄉土氣息。

我們到達村主任家時，他像其他村民一樣，正忙著為自家的網吧更換電腦。對我們的調研，他表現出極大的熱情和耐心。在3個多小時的交談里，我們了解到他的“村官”經歷：被村里人從西安城里叫回，放棄自己經營紅火的餐館；競選村長，打理村內大小事務……

當談到長里的未來，他有些激動和些許擔憂。他的激動與擔憂來自四周熱火朝天的房地產業對長里的影響。自房地產業進軍長安以來，憑借地理位置的得天獨厚，長里和其他村一起卷入征地談判中。最初、簡單的想法是種地不掙錢，各種沓雜多，不如放棄土地，現賺現用。現在仔細琢磨，他認為，就長里這個特定的土地范圍，轟轟烈烈的房地產征地固然使農民的收入在短期內得以提高，但是于農民今后的生存及發展而言不是一個長期行為。如果把地賣完，按目前不盡合理的土地征用環節和價格設定，加之后續的社會保障和就業問題如果跟不上，那么對農民而言無異于“釜底抽薪”。所以對本村未被征用的土地，他想留著，盡最大的努力為本村村民謀利，因為畢竟不是每一個農民都具有從商的意識，和現代化社會要求的勞動技能。令他苦惱的是，村委會一班人的想法不僅得不到村民的理解，更受到包括親屬、族人在內的埋怨。

我們探尋老邢理想的長里該怎樣，他提出“是不是應該建長里自己的企業，安置無地勞力，由政府選派優秀人才，滲透先進的文化因素，帶來科學的企業管理模式？”

實地調研即將告一段落。夏夜，鋪開紙卷，落筆的思緒總被一個村落和一個人打斷，讓我們重新審視調研思路。村子叫祥峪溝，因夾在山谷中而得名。遠遠望去，半山坡上整齊劃一的紅瓦白墻，在青山映襯下，被一條清溪豁然剖開，遙相對峙。可我們調研決意要見的人，祥峪溝村黨支部書記老徐，卻未曾謀面。陪同我們的是祥峪溝30出頭、身形削瘦的村委會副主任小徐，隨和的性情、穩重的談吐顯示他少年老成、心存高遠。指點著村民漂亮的２層小樓，和戶戶門前依岸搭建、供游人歇息的涼棚桌椅，他侃侃談起祥峪溝怎樣由過去的窮鄉僻壤變為如今的旅游盛地。

言談話語中，由然流露著對前輩老徐書記的敬佩，但也透露出對徐書記個人生活的期望。小徐說，徐書記是全省唯一一位來自農村基層組織的省人大代表，為祥峪的未來和發展殫盡竭力、奔波不停，祥峪面貌改觀了，戶戶住上了小洋樓，可他因忙于公務，自家至今仍借住在村委會的破房里，全年的工資也只有200元左右。“村官”們反映，他們的工資主要源于“三提留五統籌”，而工資數額，在長安區大村（指2000人以上的村子）基本在260元左右，而小村，較之大村則有百元的差距。“村官”們毫不隱諱工資待遇對工作積極性的負面影響。改善工資待遇，是他們企盼已久的事。

穿梭于選點村落的街頭巷尾，零距離接近“村官”，他們舉手投足間散發的銳氣改變了我們以往觀察“村官”的視角。這些“村官”，膚色黝黑不光亮，衣著隨意欠光鮮，他們土生土長，鄉音厚重，但他們曾走出黃土地，吮吸過域外之風，當兵做生意、打工跑運輸的不凡經歷，造就他們睿智果敢、厲行干練，也加深他們固有的圓滑刁蠻。對“村官”顯露的傳統和現代性格元素，村民常冠以“能人”稱謂。豪氣與霸氣、果敢與獨裁、堅守與僭越，各種力量在他們的意識和行為中此消彼長。所以呈現在我們眼前的，有他們帶領村民致富路奔忙的身影，而回望高墻鐵窗，也有他們扶欄鐵窗懊喪的面容。

與個人性格元素共同影響農村社會生活、左右“村官”走向的因素，還來自千百年來在農村積淀的宗族血緣。在長安區，無論是我們經過的村莊，還是未踏足的堡子，“血濃于水”這句古訓痕跡猶存。追溯長安歷史，面對族親宗親糾集的人情現實，“村官”們坦言:“成也蕭何，敗也蕭何”。所謂“成敗”，一桶油，兩盅酒，幾句家常話，凝合族人情感，促成競選“村官”的愿望，而若人少勢寡，縱使你有天大能耐，也無法與大族旺戶相抗衡；所謂“成敗”，能使你在工作中一呼有百應，也可使你取財于不義，身陷囹圄……對于農村人情世故，我們無“村官”切膚的體驗，但通過“村官”的傳遞，無疑說明：傳統宗族文化，超越農村原始的土地耕作和血脈流傳的需要，它的須根枝蔓依然頑固地伸延遍及農村社會生活方方面面。

離開鄉間時，文章初稿已在腹中醞釀成形，而心情卻處于不安和忐忑中。對于農村，但凡與其有千絲萬縷聯系的人，想必都飽含著一些感激、懷念的情感。而當祖先的血液在血脈里汨汨流淌，當我們抖掉落在祖先身上的黃土、泥沙，拋卻先人執過的镢頭、鐮刀，融入現代化都市，成為“城里人”后，我們是否踐行過對父老鄉親曾經的許諾？……