堅持科技創新 推動經濟發展

王 虎 王 猛

[摘要]要實現以科技創新推動經濟發展的目標,就必須建立成熟的市場體系,完善市場激勵機制;實行多種形式的產學研合作,加快科技與經濟一體化發展;加強科技創新與經濟發展之間的互動;多渠道增加科技投入,推進國家創新體系建設;加大科技人才的培養力度,把教育放在優先發展的戰略地位。

[關鍵詞]科技創新;經濟發展;推動作用;制約因素

科學技術是第一生產力,加快推進經濟發展,必須大力發展科學技術。人類已經進入充滿希望和挑戰的21世紀,人們日益深刻地認識到:人類歷史前進的主要動力來自科技進步,而不斷的科技創新是人類文明進步的永恒主題。胡錦濤總書記在黨的“十七大”報告中明確指出,“提高自主創新能力,建設創新型國家”是“國家發展戰略的核心,是提高綜合國力的關鍵”,并將其放在促進國民經濟又好又快發展的八個著力點之首。科技創新是21世紀的呼喚,是經濟發展的關鍵。在目前全球資源短缺、環境惡化、人口眾多的形勢下,經濟的可持續發展唯有靠科技創新。人類只有通過更先進的科學技術才能解決資源問題,改善生態環境,滿足人們群眾日益增長的物質、文化需要。

一、科技創新及經濟發展的概念

1、科技創新

科技創新是原創性科學研究和技術創新的總稱。原創性科學研究是提出新觀點(包括新概念、新思想、新理論等)、新方法、新發現和新假設的科學研究活動,并涵蓋開辟新的研究領域、以新的視角來重新認識已知事物等。技術創新是指企業應用創新的知識和新技術、新工藝,采用新的生產方式和經營管理模式,提高產品質量,開發生產新的產品,提供新的服務,占據市場并實現產品市場價值的過程。原創性的科學研究與技術創新結合在一起,使人類知識系統不斷豐富和完善,認識能力不斷提高,產品不斷更新。

2、經濟發展

一個國家擺脫貧困落后狀態,走向經濟和社會生活現代化的過程即稱為經濟發展。經濟發展不僅意味著國民經濟規模的擴大,更意味著經濟和社會生活素質的提高。一般所指的經濟發展包含四種含義:

(1)經濟增長。即一個地區在一定時期內的產品和服務的實際產量的增加,經濟增長的實質是規模不斷擴大的社會再生產過程和社會財富的增值過程。

(2)結構變遷。即產業結構的變化,這是廣義的產業結構變化,包括分配結構、職業結構、技術結構、產品結構以及各個層次上的經濟結構的變化。

(3)福利改善。即社會成員生活水平的提高。發達地區與欠發達地區居民收入水平存在巨大差異,政府必須采取有力的政策措施使欠發達地區的教育、醫療、文化、營養、健康、公益事業等有基本的保障。

(4)環境與經濟可持續發展。這要求一個國家或地區的發展不應影響其他國家或地區的發展,要保護自然資源,使生態環境和經濟社會協調發展。

二、我國科技創新的特點及存在的問題

1、科技創新的特點

(1)科技創新能力提升很快。1993年一2003年,我國的R&D經費支出從世界第14位上升到第6位。專利申請總量連續7年平均年增長率超過20%。我國高新技術的競爭力在國際上的排名不斷上升,目前位居世界的第5位。

(2)科技創新能力潛力大。科技創新投入增長迅速,擁有充足的科技人力資源,擁有巨大的創新市場需求,國內市場既具規模性,又由于發展不平衡而頗具市場差異性,有利于促進各類型、各層次自主創新活動。

(3)科技創新體系相對完善。擁有比較完善的基礎學科體系,有相對齊全的科研院所體系。

(4)科技創新集中突破能力強。我國社會主義制度具有集中力量辦大事的優勢性,從改革開放前的“兩彈一星”到現在的載人航天,都充分體現了我國科技創新的集中突破能力。

2、科技創新存在的問題

我國科技創新與發達國家相比,還存在較大差距。目前,科技創新存在的問題主要有:

(1)投入水平仍然偏低。主要是研發開發投入占國內生產總值的比重較低,政府投入比重偏低以及科技投入結構不合理;

(2)研究開放能力仍然不強,特別是關鍵技術自給率低。主要是科學知識生產水平偏低,專利申請大部分是實用型和外觀設計,發明專利數量少,并且關鍵技術對外依存度高;

(3)企業創新主體作用依然不強;

(4)人才隊伍整體水平仍然不高,科技創新體制和環境仍不健全。

三、我國經濟發展存在的主要問題

1、經濟發展與社會事業發展相對失衡

經濟增長與社會事業發展“一條腿長,一條腿短”,是當前我國經濟社會發展不協調的一個突出問題,大大增加了經濟發展的社會成本,影響和制約著經濟社會和人的全面發展。

2、經濟發展與收入分配相對失衡

部分社會成員收入分配差距持續拉大是我國經濟社會發展不協調的一個重要問題。

3、經濟發展與擴大就業相對失衡

就業不充分是我國當前經濟社會發展不協調的一個緊迫問題。主要表現為:一是就業壓力增大。二是失業問題比較嚴重。三是農村富余勞動力轉移困難。四是就業困難人數不斷增加。

4、經濟發展與體制創新相對失衡

體制改革給我國發展帶來歷史性進步,但體制創新與快速的經濟發展仍不相適應,這是經濟社會發展不協調的一個基礎性問題。

以上問題的存在,嚴重影響和制約著我國經濟社會的進一步發展,也與社會主義現代化建設的宗旨不符,必須引起足夠的重視并加以解決。

四、堅持科技創新,推動經濟發展

上所表明,我國經濟發展主要是依賴資金和勞動等生產要素投入,屬于傳統型經濟發展模式。科技創新對我國經濟增長的貢獻與發達國家相比還存在很多差距。目前,要實現經濟長期持續發展,必須依靠科技創新;要實現科技創新推動經濟發展的目標,就必須從以下幾個方面著手:

1、建立成熟的市場體系,完善市場激勵機制

科技創新,歸根到底,主要是一種市場經濟行為。社會一旦有技術上的需要,則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。所以,要促進科技進步對經濟增長的貢獻,首先就要完善市場經濟體制,掃清科技進步中的產權障礙。

2、實行多種形式的產學研合作,加快科技與經濟一體化發展既要穩住少數重要科研院所和高等學校的研究機構,集中人力、物力、財力,爭取在一些最重要的基礎性研究和高技術領域達到世界先進水平。同時,又要放開、放活大批科技開發型和服務型機構,通過實行結構調整、人才交流,將它們引向市場,以各種形式進入企業或企業集團,通過市場機制的調節,在主戰場尋找理想的合作伙伴。

3、加強科技創新與經濟發展之間的互動

科技創新與經濟發展之間是互動的循環整體。經濟發展是科技創新得以實現的物質基礎,科技創新是經濟發展的內在動力。對科學技術創新進行長遠規劃時,不僅要強調科學技術對經濟發展的責任,強調解決經濟、社會發展中必須解決的技術問題,而且要強調科學和技術的緊密聯系,強調科學創新與經濟之間的互動關系,從科技創新和經濟發展之間相互作用、相互依存、相互制約的系統論角度制定科技發展規劃;既要重視科技創新與經濟發展的需要相結合,也要重視對科技創新總體發展趨勢、發展方向進行把握,以發揮科學技術的創新對經濟發展的先導作用,從而使科技創新在近、中、遠期都能最大程度地與經濟發展密切聯系。

4、多渠道增加科技投入,推進國家創新體系建設,支持企業成為技術創新和科技投入的主體,加速科技成果向現實生產力轉化,更加注重保護知識產權

要通過投資、信貸、稅收等政策,充分發揮政府科技投入的引導作用,激勵企業大幅度增加研發投入。加快建立較完善的創新創業投資風險機制,形成以政府資金為引導、社會資本參與的多元化風險投資體系,建立促進自主創新的多層次資本市場。

5、加大科技人才的培養力度,把教育放在優先發展的戰略地位

要實現通過推進科技創新進而推進我國經濟發展的目標,教育是根本,人才是決定性因素。要建立和完善政府、企業、社會多元化的人才培養和投入機制,培養和造就一批高科技領軍人才和一支創新型企業家隊伍;努力造就高素質勞動者和各方面的專門人才,同時積極引進海外各類人才特別是高層次人才,進一步形成人才輩出、人盡其才的良好機制和社會氛圍,為現代化建設提供強大的人才保障和智力支持。

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