農民專業合作社理事長領導理念探討

劉永建

摘要：農民專業合作社理事長是企業的法人代表，既是合作社的管理者，又是合作社發展的謀劃者，在合作社的經營管理中，起著十分重要的作用。通過分析農民專業合作社在發展過程中理事長所面臨問題的基礎上，從如何對合作社進行規范管理、提高產品競爭能力等方面，對理事長應具有的管理與經營理念進行了探討，從而促進農民專業合作社的可持續發展。

關鍵詞：農民專業合作社；理事長；領導理念

中圖分類號：F321文獻標志碼：Ａ文章編號：1673-291X(2009)08-０048－02

農民專業合作社是近年來興起的一種新型農村合作經濟組織，它由從事同類農產品生產經營的農民或企業自愿組織起來，按照合作制的原則進行生產、加工、經營、分配、管理等活動，以共同抵御風險、提高收益，是農業專業化、市場化發展的產物[1]。理事長作為農民專業合作社的法人代表，在這一組織中具有重要的作用，因此，探討理事長的管理理念與經營理念，就顯得十分必要。

一、農民專業合作社理事長面臨問題分析

發展農民專業合作社，對促進現代農業發展，推進社會主義新農村建設具有重要作用。目前，常德市的農民專業合作社呈現出良好的發展勢頭，截至2008年8月底，常德市已有農民專業合作社107家，其中種植業70家，養殖業37家，理事長一般都是由合作社中的專業大戶或種養殖能人擔任。相比其他農民來說，他們眼界要開闊，思想要解放一些，敢于創市場，勇于接受新事物，在組織中有一定的影響力。但由于農民專業合作社在常德市處起步階段，理事長面臨著如何對合作社進行科學管理；提高管理層人員的整體素質；增強合作社的市場意識、合作意識和風險防范意識；加強與國內外合作社的交流等問題。要根本上解決農民專業合作社在發展中所遇到的問題，理事長僅憑以前的經驗來管理，是不能滿足現代市場競爭的需要，因此，理事長應加強學習現代企業管理理念,不斷提高自身素質，促進合作社的健康發展。

二、農民專業合作社理事長應具有的管理理念

1.科學規范管理能力

農村專業合作社有無生命力，關鍵在于一個良好的運行機制。因此，理事長應重視抓好專業合作社的規范化建設和制度建設，建立章程，加強內部管理，強化合作社的工作職能，制訂管理人員的工作計劃和崗位責任，從而調動管理階層的積極性。漢壽縣洲口隆平米業種糧專業合作社在規范管理方面走在前例，它建立健全了《成員代表大會制度》、《理事會工作制度》等25項運行制度，合作社下設理事會、監事會兩大管理層以及生產、機耕、植保、收儲四個部門和18個服務站，另配會計、出納各1名。理事會為合作社的執行機構，設理事長1名、副理事長2名、理事8名，負責日常工作；監事會為合作社的監察機構，設監事長1名、副監事長2名、監事6名負責監督和檢查理事會的工作。四個部門各設經理1名，由理事會成員兼任，分別負責生產、農資調撥、農機具管理與調配、作物栽培、商品糧收購與倉儲，服務站負責農資銷售、信息咨詢、成員經營情況反饋等，各部門切實做到了各司其職，各負其責[2]，由于漢壽縣洲口隆平米業種糧專業合作社實行科學規范管理，實行日常運作和重大事務決策按照合作社《章程》的程序辦理，使得合作社績效顯著。

2．能協調農戶與合作社的關系

農戶是農民專業合作社的細胞，農民的素質如何，直接關系到合作社能否成立、發展和壯大。農戶加入合作社的目的就是為了增加收入，而增加農民收入是現階段我國農業和農村經濟發展的根本任務，是社會主義新農村建設的核心[3]。由于受傳統思想的約束，相當多的農民對市場經濟條件下經濟合作的必要性、重要性認識不足，還是滿足于一家一戶地單戶獨干，采用傳統的手工方式生產經營，對市場不了解，缺乏基本的現代生產技能，缺乏合作所必備的市場觀念、法制觀念、誠信觀念、組織觀念等。合作社同農戶之間的關系就像一對談戀愛的男女，高興就結婚，不中意就分手，不用講什么道理的，少數農戶受市場利潤的驅動，摻假使雜、坑蒙拐騙時有發生。因此，理事長應明確職責、把握分寸，進行協調化解矛盾，讓農戶與合作社互相尊重，互相支持，共同盈利。

3.讓農民專業合作社充滿朝氣

人類已邁入知識經濟和經濟全球化的時代，這是一個領導創新的時代，也是彰顯現代領導核心競爭力的時代[4]。一個企業要不斷前進，就要有優秀的領導者，只有管理好一個團隊，才能使企業發展壯大。要使農民專業合作社充滿朝氣，從理事長到副理事長、秘書長，這個班子必須團結，是個一心干事業的班子，理事長應把合作社的工作當作了自己份內的工作，當作實現個人價值的一部分，帶領領導集體發揮應有的作用，加強管理，解決合作社在發展過程中所出現的問題。從目前情況看，資金嚴重短缺，這是導致農民專業合社發展步伐緩慢的一個最重要的原因，大多數農民專業合作社處于起步發展階段，除農戶初期的入股費外，沒有收入相對穩定的資金來源，縣、鄉財政還沒有設立農民專業合作社發展基金，合作社在建立基地、解決辦公場所、開展培訓、引進新技術、新品種和購置設備、組織產品購銷、擴大規模等方面均存在資金短缺的實際困難。漢壽縣洲口隆平米業種糧專業合作社在解決資金短缺方面，走出了一條很好的路子，它是經多方協商獲得湖南隆平米業種糧專業合作社授權，在其直接指導下發起成立，并被接納為湖南隆平米業種糧專業合作社的團體成員，湖南隆平米業種糧專業合作社常年為合作社提供種子、農資供應、生產技術服務和商品糧收購，以及100萬元運轉資金和足夠糧食收購資金[2]，從而為合作社的健康發展打下了良好的基礎。

三、農民專業合作社理事長應具有的經營理念

目前，從資源稟賦、區位特點、人才分布、政策走向等多個角度綜合分析，常德市的優勢在農業。因此，理事長必須以建設社會主義新農村為契機，緊緊把握住市場的脈搏，強化服務，樹立大營銷理念，實力多措并舉推進合作社的跨越式發展。

1.堅持合作社的特色，提高產品競爭力

市場競爭，在于特色。理事長應讓農民專業合作社圍繞當地的優勢來組織農民開展合作服務，根據合作社的實際，制定一個切實可行的農民專業合作社發展戰略規劃，完善產品質量標準，完善農產品的生產、加工、貯藏、銷售全過程及操作環境等方面的標準體系，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品，促進農產品質量上等級、上規格、上檔次，理事長要解決好分戶生產、分散經營和產銷脫節等問題，采取統一品種、統一購買生產資料、統一技術標準、統一市場銷售、統一技術培訓的辦法，為成員提供全程標準服務，使產量不斷增加，規模不斷擴大，從提高農業比較效益。臨澧縣官亭農發果業合作社在突出特色、提升果品質量、打造知名品牌、增強市場競爭力等方面樹立了榜樣，它建立了三大優質水果基地，1個精品果園，3個園林農莊和1個年出苗10萬株的中華脆蜜桃種苗培育基地，設立了果業農資配送中心和10多個連鎖配送站；組織技術人員開展現場技術指導；推廣果品套袋生長技術，產品實行分級包裝，注冊了“官亭牌”商標，中華脆蜜桃通過了國家綠色食品認證，產品暢銷省內及武漢、廣州、上海等地。目前，合作社社員已發展到周邊3縣5鄉40多個村的370戶，林果業產值達5 000多萬元[5]。

2.堅持產品的深加工，著力提高農業比較效益

隨著人民的生活和消費水平的不斷提高，從國際和國內農產品市場供求來看，僅僅靠做初級農產品市場不會做大，市場已近乎飽和，不管是進入國際市場還是發展國內市場，都需要加快農產品深加工業的發展步伐[6]，由于農產品的產業鏈條越來越長，對農產品加工業的需求也就越來越大，農產品加工業的產值和農業產值的比值也是逐步提高的，因此，我國農產品加工業具有廣闊的發展前景。常德市綠然獺兔專業合作社為拉長產業鏈條，合作社一面派員跑市場，使獺兔皮由以往15元/張提高到40元/張；一面籌備建設兔肉冷凍廠和兔肉加工廠，現已研發兔肉深加工產品7個。目前，合作社共有存欄種兔4萬只，達到年出欄商品兔120萬只的生產規模，年可提供冷鮮兔肉、冷凍兔肉180萬公斤，提供獺兔生、熟皮120萬張，產值近億元[7]，這不僅增加農戶的收入,也提高了產品的競爭力。