紡織品振興規劃提振行業信心

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在外部金融危機的強烈沖擊下，紡織行業去年保持了7.98%的出口增長率，這份不錯的成績單相對于紡織行業連續多年近20%的出口增長率來說，顯然是不盡如人意的；而連續八年占據出口順差頭號交椅的紡織行業的這一下滑趨勢，直接使紡織行業的重要地位在近日國務院連續推出的十大行業調整振興規劃中，被著重闡明。

重新確立紡織業為國民經濟支柱產業

2月4日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過紡織工業和裝備制造業調整振興規劃。

會議上重新確立了紡織業作為我國國民經濟支柱產業的地位。會議認為，紡織工業是我國國民經濟傳統支柱產業和重要的民生產業，也是國際競爭優勢明顯的產業，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業、增加農民收入、促進城鎮化發展等方面發揮著重要作用。加快振興紡織工業，必須以自主創新、技術改造、淘汰落后、優化布局為重點，推進結構調整和產業升級，鞏固和加強對就業和惠農的支撐地位，推進我國紡織工業由大到強的轉變。

此后第三天，中國紡織工業協會召開新聞發布會。中國紡織工業協會會長杜玨洲引用了規劃中對紡織工業的三個重要界定：是國民經濟傳統支柱產業，重要的民生產業，也是國際競爭優勢明顯的產業。杜玨洲指出，這一明確的提法，徹底改變了過去在壓順差、防過熱、防全面通貨膨脹中形成的對紡織行業發展的不利影響，規劃強調了紡織業的重要作用和國際競爭優勢，說明紡織業不是限制性產業、夕陽產業，這一說法還有助于紡織行業戰勝眼前危機。同時，在相當長一段時間內，紡織行業在保增長、擴內需、調結構、保就業、保出口等方面將起到積極的推動作用。從長遠來說，紡織行業還可以借此機會促進產業結構調整和產業提升。

而中國化纖行業協會副會長葉永茂認為，不同于以往的勞動密集型產業定位，調整振興規劃真正把紡織行業定位為含有高新技術含量的民生產業，這對行業將來的發展具有重要指導性意義。

紡織業將扛起內需市場“大旗”

工業和信息化部消費品工業司司長張莉指出，調整振興規劃的五條都是紡織行業特別想做的事情，而“統籌國際、國內兩個市場”被放到了首位，這凸顯了市場的拉動作用。雖然受金融危機影響，出口已不大可能像從前一樣再強勁拉動紡織行業的增長，但是多年來中國紡織行業憑借出口產品總量齊全、品質優良、價格合理的競爭優勢，得到了發達國家采購商和消費者的青睞，因此還是存在一定的穩定份額。但是，擴大內需將成為紡織行業新的強勁增長點。

對此，北京愛慕內衣有限公司副總裁周立如建議，國家在拉動內需方面，特別是在滿足人民群眾的消費方面，能夠有一些具體的政策拉動，這使內銷企業能持續保持銷售額的增長及市場份額的擴大。另外，很多企業轉向內銷市場，做品牌，重視國內市場的需求，一方面這種轉型對他們來講是有一定壓力的，國家應該出臺一些政策幫助他們轉型；另一方面也需要內需市場的真正拉動，只有市場更好了，才能盡快地幫助他們適應內銷市場的生存和發展。

為此，紡織行業的有關人士甚至提議國家也來一個“紡織下鄉”，希望通過一定的政策來促進紡織企業去大力開拓農村市場。

品牌建設提上議事日程

在此次金融危機中，人們清楚地看到，紡織行業受沖擊最大的是那些沒有自主品牌的企業。為此，調整振興規劃把“培育具有國際影響力的自主知名品牌”列入其中。

工信部已經把紡織服裝行業的品牌建設工作列為今年的重要工作，配合調整振興規劃的出臺，工信部還將推出100個重點扶持品牌及若干個國際知名品牌，欲借此在行業樹立品牌建設風尚，并帶動整個行業的品牌建設工作。這在紡織行業特別是服裝企業里得到了很好的反響。

北京藍地衣族服飾有限責任公司董事長肖文玖說：“品牌建設是一個事業，民族品牌集合在一起是一種價值觀的體現。一個經濟強國，必須有自己的強勢品牌，有一個品牌群作支撐。”正因為這樣，堅持做品牌的藍地也像其他堅持做品牌的服裝內銷企業一樣，在本次危機中并沒有受太多的影響。

與藍地一樣堅持做品牌的服裝內銷企業北京愛慕內衣有限公司的情形基本相同，其旗下四個品牌，除定位為奢華品牌的一個產品受到影響，其他品牌市場基本穩定，去年全年的增長率仍然保持在30%以上。

兩企業表示，如果能搭上工信部100個重點品牌扶持這趟車固然好，即便沒有進入，企業也將一如既往地進行品牌建設工作。

未來三年新增200萬個就業崗位

“我國紡織工業國際競爭優勢依然很明顯?！倍赔曋拚f，近八年來，我國紡織品出口價格一直保持了8%的增長，在勞動生產率年均增長12%的情況下，紡織企業實現了就業人口年均5.8%的增速，也證明了紡織業的市場在擴大，發展勢頭良好。

“我國的國情決定了比較優勢梯度轉移有其他國家無可比擬的巨大空間，將勞動密集型加工環節向國內欠發達地區轉移，形成跨地區產業鏈，既保持了國際競爭力提升，又拉動了欠發達地區的發展。”杜鈺洲介紹，下一步，我國將圍繞比較優勢在國內的提升和梯度轉移，防止比較優勢因結構調整而中斷，加大企業結構、行業結構、區域結構的調整，提高跨國配置資源的水平；同時，瞄準國際前沿技術，加強國際合作和自主研發結合，擴展開放式創新局面。

杜鈺洲指出，紡織工業在繁榮市場、擴大出口、吸納就業、增加農民收入、促進城鎮化發展等方面發揮著重要作用。紡織工業從業人員從1978年的337萬人增加到現在的2000多萬人，其中80%左右來自農村轉移勞動力。

杜鈺洲認為，未來三年我國紡織行業應該努力達到三大目標：出口保持8%的年均增長速度，紡織工業生產保持13%的年均增速，國內市場衣著類消費保持20%的年均增長。如果這三大目標都能實現，將為我國新增200萬個就業崗位。

出口退稅上調提振企業信心

受國際金融危機影響，我國紡織行業面臨前所未有的困難。這次規劃提出，將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，對基本面較好但暫時出現經營和財務困難的企業給予信貸支持。加大中小紡織企業扶持力度，鼓勵擔保機構提供信用擔保和融資服務，減輕紡織企業負擔。中央、地方和企業都要加大棉花和廠絲收購力度。山東省紡織工業協會會長趙傳香就此認為，國家在應對金融危機中，繼去年出臺支持輕紡工業發展的六條政策之后，這次又推出五條政策，令人振奮。特別是再次調高出口退稅率，能發揮立竿見影的效果。山東省紡織業去年出口155億美元，出口退稅率的上調，將使企業直接增加一筆可觀的利潤。

周立如則表示，“在行業形勢緊急的時候，國務院及時、快速地拿出這個規劃，這對企業在信心上是一種鼓舞，對行業的發展也是一種激勵，同時對營造紡織行業的良好投資和建設氛圍，作用也非常大。甚至我們企業在今后相當長的時間內都將圍繞調整振興規劃制訂營銷、生產、研發、人才引進等各項規劃。增加的一個百分點的退稅，對整個行業的發展是一個很大的支撐?！?/p>

孚日集團股份有限公司是亞洲最大的家紡企業，企業抗風險能力較強。2008年，孚日集團銷售收入57.8億元，同比增長15%，出口增長22%。但今年以來，由于受春節放假等因素影響，銷售收入只有4億多元，同比降低近10%。孚日集團相關人員表示，這次僅出口退稅，就能每年給企業增加1000多萬元的利潤。其次，國家信貸支持政策，將會改善企業資金鏈狀況。

也有的企業期盼政策能盡快落到實處。山東濱州亞光毛巾有限公司副總經理劉書斌說：“企業目前訂單排到3月份沒問題，但4月份至8月份是家紡產品的淡季。下半年，紡織業形勢是否好轉不敢說。目前，訂單價格下降約10%，還有下降趨勢。政策能否盡快落實很重要?！?/p>

鏈接:

紡織業三年振興規劃（2009—2011）內容：

一要統籌國際國內兩個市場。積極擴大國內消費，開發新產品，開拓農村市場，促進產業用紡織品的應用。拓展多元化出口市場，穩定國際市場份額。

二要加強技術改造和自主品牌建設。在新增中央投資中設立專項，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業技術進步，推進高新技術纖維產業化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。

三要加快淘汰落后產能。制定和完善準入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產工藝和設備。對優勢骨干企業兼并重組困難企業給予優惠支持。

四要優化區域布局。東部沿海地區要重點發展技術含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產品。推動和引導紡織服裝加工企業向中西部轉移，建設新疆優質棉紗、棉布和棉紡織品生產基地。

五要加大財稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，對基本面較好但暫時出現經營和財務困難的企業給予信貸支持。加大中小紡織企業扶持力度，鼓勵擔保機構提供信用擔保和融資服務，減輕紡織企業負擔。中央、地方和企業都要加大棉花和廠絲收購力度。