永嘉縣經濟林發(fā)展存在的問題及對策

李董乒

摘要對永嘉縣經濟林發(fā)展中存在的問題進行了分析,并提出發(fā)展經濟林應采取的對策,以期為增強永嘉縣經濟林產品市場競爭力、提高林農經濟收入提供參考。

關鍵詞經濟林;市場競爭力;問題;對策

中圖分類號S727.3文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)08-0063-02

永嘉縣地處浙江省東南部,包括蒼山南麓,甌江下游北岸,與溫州市隔江相望。104國道、330國道、金麗溫高速、41省道和建設中的諸永高速公路通過其境內,具有得天獨厚的發(fā)展經濟林區(qū)域優(yōu)勢。永嘉屬亞熱帶海洋性季風氣候區(qū),土壤肥沃,熱、光、水資源充足,且水熱同步,光溫互補,十分適宜發(fā)展多種經濟林。改革開放以來,永嘉縣農村經濟林呈快速增長之勢,經濟林在農村經濟中的地位越來越重要,已成為該縣農民增收、林業(yè)增效和推動農村經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)。隨著我國加入WTO,農林產品面臨著不可多得的發(fā)展機遇,也有著激烈的市場競爭。如何利用永嘉縣的比較優(yōu)勢,調整林產品結構,提高永嘉縣林產品的市場競爭力,是當前農林工作人員所面臨的重要課題。現根據實際,對發(fā)展經濟林工作提幾點建議和看法。

1發(fā)展經濟林存在的問題

1.1經濟林單產不高,優(yōu)質產品率低

永嘉縣經濟林在面積和產量上都具有一定的規(guī)模,至今全縣有各類經濟特產林基地1.67萬公頃,其中“烏牛早”早茶0.20萬公頃、早香柚0.13萬公頃、紅柿0.20萬公頃、板栗0.20萬公頃、楊梅0.67萬公頃、其他名優(yōu)水果0.27萬公頃。但總的來說,經濟林仍屬低水平種植。由于經濟林在廣大農村管理粗放,廣大林農缺乏栽培、施肥、管理技術,對摘芽、修枝、嫁接、扦插技術更是知之甚少,直接導致了經濟林單產不高,優(yōu)質產品率低。和全國其他地區(qū)一樣,永嘉農村也存在農藥亂施、濫施現象,致使經濟林產品農藥殘留量偏高。近年來,人們對綠色健康食品的要求越來越高,永嘉經濟林想要長足發(fā)展,走向全國、邁向世界,必須提高品質,著力發(fā)展無公害綠色有機食品。

1.2“有品牌、打得響”的產品不多

永嘉縣現有農業(yè)龍頭企業(yè)73家,這其中從事經濟林經營的占絕大多數。這些年永嘉縣創(chuàng)出了一些品牌產品,如烏牛早茶、早香柚均獲國家農業(yè)博覽會金獎;東皋紅柿、荊州板栗、澄田楊梅、上吳枇杷也聞名遐邇。但近些年來,很少有新的品牌產品出來,廣大林農品牌意識淡薄,缺乏為林產品辦理綠色認證、進行商標注冊的積極性。

1.3果品處理水平低,保鮮、加工、包裝方面資金投入偏少

由于一些經濟林產品可貯藏時間較短,大多數林農既缺乏有效的貯藏保鮮技術,也缺乏保鮮、貯藏設備,導致大量經濟林產品腐爛變質。由于包裝加工技術落后,缺乏美觀和實用,不符合消費者的審美觀點,在市場上只能以低檔次產品進行銷售,價格上不去,給林農帶來很大的經濟損失。

1.4缺少完善的市場信息溝通體系

永嘉縣縣域面積2 698.2km2,共有38個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分布較為分散,且大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在山區(qū),經濟林生產主要是以家庭為單位的分散經營模式為主,缺少完備的市場和產品流通信息體系。在某些偏遠地方,由于得不到及時準確的市場信息,林農只根據往年的市場情況,一哄而上地種植某種經濟林產品,一旦市場需求減少,便造成大量林產品積壓,嚴重打擊了林農種植經濟林的積極性。

1.5林農市場參與能力不強

“單槍匹馬、小打小鬧”是林農參與市場競爭的主要方式。有些林農不主動銷售林產品,只是等著上門收購,價格由他人說了算。由于沒有建立相應的協會或中介服務組織,林農只是以個人身份參與市場競爭,因此競爭力不強。在銷售旺季來臨時,個別地方還出現相互壓價、無序競爭的現象;有些林農受眼前利益驅使,以次充好,市場信譽低,影響了自身的經濟效益和市場競爭力。

2存在問題的原因

2.1經濟林生產從業(yè)人員文化素質相對較低

現代經濟林種植除了講究規(guī)模布局、基地化生產外,對嫁接育苗、鏟草復墾、修剪枝葉、灌溉施肥等方面都有較高的要求。在家從事經濟林種植的農民,大多沒有接受很好的文化教育,文化水平相對偏低。他們在農林生產第一線積累了一定的經驗,但這些經驗還只是最基本最普遍的栽培操作,隨著時代的變化、新品種的出現,就需要從各種媒體上獲得新經驗、新技術。有些林農受到自身條件限制,又不肯請教他人,加上地處山區(qū),信息閉塞,盲目種植新品種,造成經濟損失,致使很多新品種、新技術不能得到很好的推廣與應用。

2.2政府職能作用發(fā)揮不明顯

林農以市場的需求變化調整種植結構,林產品就有市場、有銷路。前些年,政府部門偏重于發(fā)展某幾種經濟林品種,沒有創(chuàng)造環(huán)境讓農民主動融入市場,沒有讓市場變化來引導經濟林種植。另外,縣鄉(xiāng)一級政府在培育市場體系方面的職能作用發(fā)揮不足,在經濟林創(chuàng)品牌、提高品質方面沒有給予高度重視。前些年各地發(fā)展的一些空基地、空項目,破壞了經濟林的健康發(fā)展。

2.3“小規(guī)模、少投入”的經營模式阻礙了經濟林快速發(fā)展

“高投入、高科技、高效益”是現代森林經營管理的主要特征,連片規(guī)劃,高檔開發(fā),集約經營,科、工、貿一體化,產、供、銷一條龍,已成為經濟林發(fā)展的大趨勢。永嘉縣經濟林以分散經營為主,林農不能擴大種植規(guī)模,無法投大量資金去提高產品加工和貯藏技術。近年來,有些林農發(fā)展了上規(guī)模的香柚、板栗、茶葉、紅柿基地,也有些林農通過入股的形式辦起了林產品加工企業(yè),但綜合來看,小規(guī)模種植仍是永嘉縣經營的主要方式。由于是小規(guī)模種植,再加上資金不足,群眾大多不愿意在創(chuàng)造品牌方面下功夫,沒有很好地挖掘產品中的名、特、優(yōu)。

3發(fā)展經濟林應采取的對策

3.1加強科學規(guī)劃,大力調整布局和優(yōu)化樹種的品種結構

一是適地適樹,搞好規(guī)劃布局。規(guī)劃的科學性在于它符合當地的客觀實際,對經濟林進行規(guī)劃要與當地的發(fā)展規(guī)劃相銜接,與當地的氣候條件相適應,避免造成森林資源的浪費和投資失誤。永嘉縣山區(qū)分布廣,交通條件不同,海拔氣候因子相異,因此要根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理環(huán)境、氣候條件、物種資源、種植習慣確定生產區(qū)域,按照科學規(guī)劃、因地制宜的原則,搞好林業(yè)生產布局和生產結構。二是引進新品種,提高經濟效益。在按規(guī)劃確定生產布局的同時,加強對市場的研究,研究林產品的組成結構、供求關系,分析其發(fā)展趨勢,根據市場來調整和優(yōu)化生產,優(yōu)勝劣汰,大力發(fā)展具有市場優(yōu)勢的名特優(yōu)品種。積極從國內外引進優(yōu)良品種,促進經濟林生產,提高經濟效益,使永嘉經濟林品種、數量、質量、產后營銷多方面更加合理高效。

3.2注重科技創(chuàng)新,加大科技投入

要加大經濟林的科研和推廣投入,充分依靠科技進步,提高經濟林品種的科技含量和附加值。一是健全縣、鄉(xiāng)、村三級科技網絡,做好林業(yè)新技術的試驗、示范、推廣和普及工作。特別是要加強對名特優(yōu)經濟林樹種的栽培技術研究,真正提高經濟林的生產水平。二是抓好名特優(yōu)品種的選育和推廣,積極引進、培育和推廣優(yōu)良品種,優(yōu)化經濟林品種結構。三是抓好農技隊伍科技培訓,加強農民技術培訓,真正把科學技術應用到經濟林生產中。

3.3強化質量監(jiān)督,提高產品質量

產品的高檔化、優(yōu)質化是提高市場競爭力的根本保證。通過推廣科學技術,永嘉縣產品的總體質量有所提高,但適應國際市場需求的無公害、高檔的產品十分有限。因此,要按照有機食品的標準,強化質量監(jiān)督,大力發(fā)展無公害果品生產,適應國際市場新形勢。當前的主要工作:一要創(chuàng)品牌,辦理認證,樹立品牌商標,特別是名果要抓緊進行商標注冊,辦理相關的證書,如綠色食品認證和有機食品認證。有條件的還應取得國際質量體系認證和“ISO14000”國際環(huán)境保護體系認證。二要改包裝和規(guī)范說明。為適應市場的需要,要提高包裝質量和改進設計,使之既美觀又實用,適應消費者審美觀點。對上市果品要進行挑選分級,并按不同果品要求搞好包裝,注明品質、規(guī)格、等級,提高商品化程度。三要提高果品質量。可以制定符合本縣實際的“經濟林生產技術標準”,對經濟林的生產(如品種選擇、肥水管理、農藥使用、產量控制、采收時間、貯藏、加工等)實行全程標準化管理,避免使用激素及提早采摘等違規(guī)操作技術,確保生產出符合需求的經濟林產品。

3.4引導民間資金投資,積極推進規(guī)模經營

經濟林建設投資大、時間長、收益高,但風險也大。單靠國家、集體或個人都不可能在短期內拿出巨額資金擴大規(guī)模。因此,需要多渠道籌集資金,構建多元的投資主體,建立風險共擔共享的機制。一是爭取國家投入,根據國家扶持經濟林建設的優(yōu)惠政策,積極爭取國家對名特優(yōu)經濟林示范項目的投入,用于建立良種基地、新技術引進、推廣示范建設、果品保鮮加工技術研究等方面。二是在經濟林發(fā)展中,堅持“誰開發(fā)、誰種植、誰管理、誰受益”的原則,鼓勵個體、集體、聯合體一齊上,著力解決千家萬戶小規(guī)模分散經營的問題。推行土地經營權、資金、新技術入股的股份合作制,廣泛吸納集體企業(yè)、社會能人、個體、外資入股,創(chuàng)辦優(yōu)質林果基地。三是政府要大力扶持上規(guī)模、產品質量高、有國際競爭力的經濟林產品加工企業(yè),大力推行訂單生產,按計劃組織生產和銷售。

3.5注重營銷,開拓市場

經濟林產業(yè)化客觀上要求上規(guī)模,如何打開產品銷路,如何保證農民增產又增收,是急待解決的問題。一要樹立品牌,發(fā)揮名牌效應,積極開拓省內外和國際市場。二要建立較為完善的市場體系,建立林產品購銷市場。三要千方百計搞銷售,縣鄉(xiāng)一級政府可以以政府名義向外界推廣產品,由領導帶領部份購銷戶分赴各地開銷售會、座談會,積極開拓縣外市場。四要抓好果品深加工,提高果品的貯藏保鮮時間,提高果品品質。

3.6改革林產品的流通體制和進行信息系統(tǒng)建設

由于永嘉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布很散,信息滯后,生產與市場脫節(jié),造成買難、賣難。必須加強服務體系建設,大力推進經濟林產業(yè)的社會化服務。按照利益共享原則,圍繞林產品加工、流通、貯藏、銷售、生產資料供應、技術和信息服務等,建立和健全各種中介服務機構和協會組織,并通過“農業(yè)信息網”、“農民信箱”等平臺發(fā)布供求信息,提高林農對市場信息變化的敏感度,增強市場的競爭力。

4參考文獻

[1] 葉慧坤.經濟林產業(yè)現狀和發(fā)展對策——以平和縣為例[J].林業(yè)建設,2009(1):23-26.