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中日合作呼吸防護(hù)實(shí)驗(yàn)室落成

本刊訊(記者余茂君)3月6日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長孫華山、日本駐華使館公使波多野淳彥分別代表中日兩方，在中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院舉行了中日合作呼吸防護(hù)實(shí)驗(yàn)室揭牌儀式。

中日合作呼吸防護(hù)實(shí)驗(yàn)室總投資近1000萬元人民幣，是中日兩國政府“加強(qiáng)中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)能力計(jì)劃”的關(guān)鍵合作項(xiàng)目。實(shí)驗(yàn)室分為防塵面具、防毒面具、空氣呼吸器及長管面具實(shí)驗(yàn)室。建設(shè)目標(biāo)是能根據(jù)國標(biāo)要求對呼吸防護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行檢測；完成呼吸防護(hù)領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、人才培養(yǎng)等任務(wù)；開展國內(nèi)外技術(shù)交流并為安監(jiān)總局和企業(yè)用戶提供良好的技術(shù)支撐和服務(wù)。

實(shí)驗(yàn)室擁有5名高級專業(yè)技術(shù)研究人員、70多臺(tái)主要儀器設(shè)備，所有設(shè)備均已完成初步調(diào)試并通過技術(shù)驗(yàn)收。

教育部強(qiáng)調(diào)中小學(xué)幼兒園安全工作

本刊訊為確保學(xué)校安全穩(wěn)定和學(xué)生、幼兒安全，２月27日，教育部發(fā)布了《關(guān)于中小學(xué)幼兒園安全工作2009年第1號(hào)預(yù)警通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》要求，各地教育行政部門和學(xué)校開展中小學(xué)安全檢查及整改工作。要在近期對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校，尤其是農(nóng)村寄宿制學(xué)校和邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質(zhì)、地理?xiàng)l件進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校消防、門衛(wèi)、宿舍值班和夜間巡邏等管理制度是否落實(shí)。針對干旱地區(qū)的學(xué)校，要重點(diǎn)加強(qiáng)對校內(nèi)用電、用火設(shè)施的排查和改造，徹底消除火災(zāi)隱患。針對雨水多發(fā)的農(nóng)村山區(qū)，進(jìn)入汛期前，當(dāng)?shù)亟逃姓块T要積極會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，對學(xué)校周邊存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的要提前加固山體、修建擋土墻，對學(xué)校選址存在重大山洪、泥石流、山體滑坡、地震等自然災(zāi)害隱患的，要調(diào)整上課時(shí)間，或轉(zhuǎn)移到安全地方。地震災(zāi)區(qū)要加強(qiáng)重點(diǎn)檢查學(xué)校在建工程是否存在安全隱患。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地教育行政部門和學(xué)校要高度重視大型集體活動(dòng)的安全管理工作，凡承載學(xué)生出游的交通工具必須經(jīng)交通部門檢查、許可，嚴(yán)禁超速、超載行駛。學(xué)校要有針對性地開展安全教育和演練活動(dòng)，積極開展防震減災(zāi)和消防安全的宣傳教育、緊急疏散和逃生演練，增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和防范能力。

安監(jiān)總局頒布今年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理要點(diǎn)

本刊訊2月23日，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《2009年全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》(以下簡稱《要點(diǎn)》)。

2009年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作總體要求是圍繞開展“三項(xiàng)行動(dòng)”、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)壓下來”的安全生產(chǎn)工作總體部署，以加強(qiáng)應(yīng)急管理、完善應(yīng)急體系、提高應(yīng)急能力為主線，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制法制，完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急平臺(tái)和救援隊(duì)伍體系，加強(qiáng)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)，推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理上臺(tái)階、上水平，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和救援效果。

《要點(diǎn)》要求，各級安全監(jiān)管部門及其應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，掌握利用各類應(yīng)急資源，增強(qiáng)事故防范和處置能力；完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和保障能力；加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和裝備水平，增強(qiáng)救援能力；加強(qiáng)應(yīng)急管理政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提供政策支持和法律保障；加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)工作，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作營造良好氛圍。

安監(jiān)總局加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作

本刊訊為預(yù)防和減少職業(yè)危害，改善作業(yè)環(huán)境，保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益，2月19日，國家安監(jiān)總局發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》要求各地要把職業(yè)安全健康監(jiān)管工作納入重點(diǎn)監(jiān)管范疇、列入重點(diǎn)工作計(jì)劃，同時(shí)部署、同步推進(jìn)、統(tǒng)籌考核；要落實(shí)責(zé)任，建立責(zé)任制，把職業(yè)安全健康監(jiān)管工作納入業(yè)績考核范疇，逐級抓好考核與責(zé)任落實(shí)；要落實(shí)監(jiān)管措施，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。同時(shí)，加強(qiáng)省級職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)，明確落實(shí)職業(yè)安全健康監(jiān)管處(室)，配備足夠數(shù)量的專職監(jiān)管人員，配置必要的職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器等；加強(qiáng)對地方職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)和支持，積極推進(jìn)市(地)、縣級職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，劃轉(zhuǎn)職能、建立機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、開展執(zhí)法，逐步建立并完善各級職業(yè)安全健康監(jiān)管體制機(jī)制。

各單位要針對本地區(qū)職業(yè)危害特點(diǎn)，重點(diǎn)加大對職業(yè)危害突出的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查，針對企業(yè)職業(yè)危害前期預(yù)防和勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理等重要環(huán)節(jié)開展經(jīng)常性的檢查、抽查，建立職業(yè)危害事故調(diào)查處理的相關(guān)制度和事故責(zé)任追究責(zé)任制，對事故責(zé)任單位和個(gè)人要依法懲處。

全國開展“《職業(yè)病防治法》宣傳周”活動(dòng)

本刊訊為進(jìn)一步做好《職業(yè)病防治法》的宣傳工作，保護(hù)勞動(dòng)者健康，3月10日，衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、國家安全監(jiān)管總局、全國總工會(huì)發(fā)出《關(guān)于開展2009年〈職業(yè)病防治法〉宣傳周活動(dòng)的通知》，決定從4月24日至5月1日，在全國開展“《職業(yè)病防治法》宣傳周”活動(dòng)。

此次活動(dòng)的主題是：保護(hù)農(nóng)民工健康是全社會(huì)的共同責(zé)任，內(nèi)容包括職業(yè)病防治法律法規(guī)宣傳、職業(yè)病防治知識(shí)、《職業(yè)病防治法》實(shí)施以來的成就、職業(yè)病防治先進(jìn)典型、典型案件查處情況5個(gè)方面，重點(diǎn)對象是農(nóng)民工和中小企業(yè)主。

安監(jiān)總局2009年安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)頒布

本刊訊2月24日，國家安監(jiān)總局印發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局2009年安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)》(以下簡稱《要點(diǎn)》)。

2009年全國安全生產(chǎn)宣傳工作的總體要求是：以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，圍繞安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，以及2009年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)，加大宣傳力度，強(qiáng)化正面宣傳，提高輿論引導(dǎo)能力，推進(jìn)安全文化建設(shè)，為推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

《要點(diǎn)》要求，認(rèn)真做好黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列指示精神的宣傳，強(qiáng)化安全發(fā)展的科學(xué)理念；以“安全生產(chǎn)年”為主線，搞好安全生產(chǎn)形勢任務(wù)的宣傳；繼續(xù)做好《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》的貫徹落實(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)；推動(dòng)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督；加強(qiáng)安全生產(chǎn)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)。

安監(jiān)總局加強(qiáng)指導(dǎo)中小型非煤礦山安全基礎(chǔ)工作

本刊訊為大力提高中小型金屬非金屬礦山的安全保障能力，3月9日，國家安監(jiān)總局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山(尾礦庫)安全基礎(chǔ)工作 改善安全生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》從中小型金屬非金屬地下礦山、中小型金屬非金屬露天礦山、尾礦庫的安全生產(chǎn)3個(gè)方面，對安全生產(chǎn)基本條件提出20項(xiàng)要求。同時(shí)，要求各級安全監(jiān)管部門和中小型金屬非金屬礦山企業(yè)強(qiáng)化對策措施，落實(shí)工作責(zé)任，建立有效機(jī)制；把加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、改善安全生產(chǎn)條件與“治理行動(dòng)”“執(zhí)法行動(dòng)”、安全許可工作等安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)及工作緊密結(jié)合；加強(qiáng)安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備的研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對提升中小型金屬非金屬礦山企業(yè)的安全保障水平；各級安全監(jiān)管部門要加大工作力度，加強(qiáng)對中小型金屬非金屬礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)工作和改善安全生產(chǎn)條件情況的監(jiān)督檢查。

鐵道部開展50天安全大檢查

本刊訊為確保新圖(鐵道部組織各鐵路局重新編制的列車運(yùn)行圖和貨物列車編組計(jì)劃，于2009年4月1日0時(shí)起在全路同時(shí)實(shí)行)實(shí)施期間鐵路運(yùn)輸安全有序，鐵道部決定從3月10日至4月30日，在全路開展50天的施工、防洪和路外安全大檢查活動(dòng)。

鐵道部要求，各鐵路局要以落實(shí)施工現(xiàn)場安全卡控表制度為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)控制，加大對施工關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵時(shí)段的卡控力度。設(shè)備管理單位要對管內(nèi)的施工情況進(jìn)行全面排查，全面掌握影響既有線安全的施工項(xiàng)目，對施工過程進(jìn)行全過程監(jiān)控，防止施工損壞設(shè)備的事故發(fā)生。

針對近期南方地區(qū)普降大雨，局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨，影響了運(yùn)輸安全和設(shè)備質(zhì)量的情況，鐵道部要求，相關(guān)鐵路局要及早啟動(dòng)防洪工作，提前開展汛前防洪檢查，派人看守重點(diǎn)地段和部位，對塌方落石等危險(xiǎn)地段加大監(jiān)控力度；進(jìn)一步完善防洪搶險(xiǎn)預(yù)案和災(zāi)害性天氣應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，抓緊實(shí)施防洪預(yù)搶和復(fù)舊工程，確保汛前全部到位。

安監(jiān)總局加強(qiáng)冶金機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)工作

本刊訊為抓好冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)(以下簡稱冶金機(jī)械等行業(yè))安全生產(chǎn)工作， 3月16日，國家安監(jiān)總局發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》要求，各地要落實(shí)責(zé)任，加大冶金機(jī)械等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的工作力度。建立與本地冶金機(jī)械等行業(yè)相適應(yīng)的安全監(jiān)管體系及相應(yīng)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能培訓(xùn)。強(qiáng)化冶金機(jī)械等行業(yè)安全管理的基礎(chǔ)建設(shè)，做好冶金機(jī)械等行業(yè)的調(diào)查摸底工作，開展分類監(jiān)管；推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，建立技術(shù)支撐體系，指導(dǎo)本地區(qū)冶金機(jī)械等行業(yè)的企業(yè)與科研院所、設(shè)計(jì)單位和中介機(jī)構(gòu)建立起工作聯(lián)系平臺(tái)，為冶金機(jī)械等行業(yè)安全監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐力量。深入開展隱患排查治理，開展群眾性“查‘三違、防事故”活動(dòng)，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施，跟蹤督促重大隱患的整改銷號(hào)情況。

全國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議在京召開

本刊訊2月25日，全國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議在京召開，會(huì)議總結(jié)了2008年全國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況，提出了2009年的工作思路。

國家質(zhì)檢總局副局長劉平均指出，2009年的主要工作，一是制定特種設(shè)備安全監(jiān)管工作階段性目標(biāo)，到2010年全面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，到2015年特種設(shè)備安全水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平；二是完善責(zé)任分工體系，實(shí)行政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé)、監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任；三是把監(jiān)管重點(diǎn)放到高風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域，確保不出現(xiàn)重、特大事故。

劉平均對全年工作提出了3點(diǎn)要求：首先是在全國對無證生產(chǎn)制造行為進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息；二是認(rèn)真宣傳貫徹1月24日頒布的新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，明確監(jiān)管責(zé)任；三是開展好“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，樹立全民安全意識(shí)，做好特種設(shè)備專項(xiàng)整治。

國家安全監(jiān)管總局副局長梁嘉琨出席會(huì)議并講話。梁嘉琨充分肯定了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作在法律法規(guī)、體制機(jī)制等方面取得的長足發(fā)展，并對特種設(shè)備安全監(jiān)察工作提出了6點(diǎn)建議：高度重視和深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的定位；形成安全生產(chǎn)系統(tǒng)控制；提高法律執(zhí)行力；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強(qiáng)綜合治理；把風(fēng)險(xiǎn)評估納入安全監(jiān)察。

全國人大財(cái)經(jīng)委、法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人和各省、自治區(qū)、直轄市以及副省級城市質(zhì)監(jiān)局主管局長、特種設(shè)備處長及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。