民生改善對擴大消費需求的影響

喬軼娟 曹萬紅

摘要：民生改善在近幾年受到廣泛關注。民生改善不僅能夠讓人民分享到我國經濟發展帶來的實惠，更能體現社會主義國家對人民的人文關懷和社會主義的優越性。作為經濟發展中的一項政策，民生改善還對消費需求甚至國家的經濟增長產生很大的推動作用。關鍵詞：民生改善；消費需求；經濟增長；社會保障中圖分類號：F124

文獻標志碼：Ａ

文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２００9）14－０018－02面對世界范圍的金融危機，我國的經濟也略顯惆悵。在金融危機對實體經濟影響加速的情況下，保增長成為國家宏觀調控的首要任務。中國社會科學院研究員袁鋼明認為，2009年保經濟增長，更重要的是擴大消費需求。2009年的兩會，民生改善和保持經濟增長成了重要的議題，而兩者恰恰都與消費需求有緊密的聯系。宏觀經濟最重要的拉動力量是三駕馬車：即對外貿易、投資需求和國內消費需求，而后者作為一國內部持久穩定的力量，它的拉動對于一國的經濟健康發展尤為重要，它是經濟增長的內在“發動機”。消費需求是社會再生產的起點，也是社會再生產的終點。投資需求是由消費需求引發的，其自身不能成為社會生產發展的動力。在規模與增長速度上，投資需求又受約于消費需求。沒有消費需求的增長，投資需求就會萎縮。只有消費需求帶動投資需求，才能為整個社會投資提供市場導向和市場容量，使行政啟動變為市場啟動，使需求變為有效需求。消費需求的拉動可以促使市場由疲軟走向繁榮。在傳統的計劃體制下，存在著需求饑渴，擴大投資需求對拉動經濟增長起過重要作用。但在社會主義市場經濟中，如果脫離作為最終需求的消費需求，用行政力量擴張投資需求，刺激經濟回升，這種經濟增長只有短期效應，而且是只有速度，沒有質量的。只有把投資需求建立在消費需求上，共同推動經濟增長，才能使整個國民經濟進入良性循環。因此，必須把經濟增長的立足點放在啟動國內消費需求的增長上。我國消費需求對經濟的推動作用并不大。下頁表中的數據是有力的證據。自2001年來消費對我國經濟增長貢獻率一直落后于投資，直到2007年，消費才以0.1個百分點的略微優勢超過投資，拉動經濟增長4.5個百分點。①2008年1—11月從增速看，消費以0.8個百分點落后于投資需求的實際增速（15%），兩者增長的協調性增強。②據國際經驗，一國人均GDP超過2 000美元，消費將進入快速增長期。2007年我國的人均GDP達到2 456美元，同期最終消費率只有49%，比世界平均水平低28個百分點，③也低于亞洲國家平均水平。④財政部財政科學研究所副所長劉尚希預判，2008年在世界金融危機影響下消費率仍有可能進一步下滑。消費明顯不適和當前的經濟發展水平。

一、消費需求對經濟增長的重要性

（一）實際收入分配狀況近幾年，我國的消費率不但不增，還隨著GDP的增長持續走低，而投資率卻不斷升高。高投資率就意味著社會生產的不斷擴大，社會產品不斷增加，源源不斷的商品應該出售給誰？生產和消費的和諧關系如何維持？社會沒有符合生產規模那么大的消費力量，生產的相對擴大和社會相對小的需求形成鮮明矛盾。商品不能全部賣出，就會有社會產品剩余，自然就會影響到經濟的健康發展和良性循環。在凱恩斯的經濟學詞典里，收入水平是影響消費需求的最直接、最重要的因素。分析我國目前的收入分配狀況，“橄欖型”社會還未形成，長期的城鄉二元經濟造成我國大多數人民生活水平低，社會存在大比例的低收入者和中低收入者，構成“金字塔”型的社會構造。高收入者只有塔尖一小部分，卻控制著社會大量的收入和財富，他們生活奢侈，消費傾向卻很低，大部分收入不用作消費，尤其不用作占消費品大多數的日常消費品的購買；而中低收入者雖然消費傾向高，但是收入水平低，自發消費都難以滿足，引致消費更難有所改善，沒有購買必需商品的能力，進而造成整個社會購買力低，消費需求嚴重不足。

二、消費需求的影響因素

（二）社會保障的影響一般來說，社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置等組成。其中，社會保險是核心內容。社會保障的本質是維護社會公平進而促進社會穩定發展。這是對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障的社會安全制度。完善的社會保障制度可以為經濟發展提供一種后備保障，人民無論是現在有無收入，將來有無報酬，都能在完善的保障中滿足個人的衣食住行和保健、養家、養老需求，無需再對未來持謹慎的態度，也無需將現在的收入的一部分“強制性”地拿出來當做儲蓄，預防有朝一日收入降低時，生活質量受損或不能滿足溫飽。因此，完善的社會保障制度可以促使人民將當期的儲蓄轉化為消費，從而提高收入中用于消費的比例，使有效需求提高，推動經濟總量增加。（三）我國勞動人民的傳統文化和生活習慣的影響我國幾千年的傳統文化使人民養成了勤儉節約的好習慣，人民勤儉持家，將浪費看作是可恥行為，對于未來，總是習慣于有后備的儲蓄。由于這些習慣，即使在城市中收入水平和發達國家無異的個體，也很少會出現將收入大部分甚至全部用于消費的情況，更不可能去透支未來的收入而當現期的消費。越是在不發達的地區，傳統思想的影響越是根深蒂固。民生問題首先是人民作為生存的個體，生活得到改善的問題。全面的民生政策，不僅包括民眾的基本生存和基本生活狀態，民眾的基本發展機會、基本發展能力和基本權益的狀況，還包括圍繞民眾生活的社會福利狀況等。重視并改善民生，可以為經濟發展提供一種長期有效的動力，促進消費，推動經濟持續健康地發展。

三、民生改善對消費需求影響

（一）民生改善對實際收入水平的影響重視并努力改善民生，就是從根本上徹底改善人民的生活水平和生活質量，可以讓低收入者的實際收入普遍提高，使他們未來的生活有所保障，這樣便可以減少居民由于謹慎動機而持有的儲蓄，將其轉化為當期的消費，使當期的消費水平提高，從根本上降低我國一直以來的高儲蓄率。與此同時，由于國家提供的各種改善措施可以提高實際的生活質量，從而改善產品相對剩余的現狀，使經濟向更均衡的方向發展。從另一方面說，人民生活得不到關注的社會會產生很大的負效應。比如，一個滿是饑餓者的社會，對于饑餓者個人，會有很大的外部負效應，簡單的說，會增加犯罪，給社會帶來不安定因素，不利于經濟健康發展。（二）民生政策中社會保障制度的完善對消費的影響具體地說，社會保障制度的完善使得社會中大多數人民無論是在天災人禍還是自然規律面前基本生活都有所保障。養老制度的完善使人民可以老有所養，尤其是對于農民，可以改變他們“養子防老”的舊觀念，能從根本上降低生育率，減輕他們的家庭負擔，而且孩子數量的減少還可以降低機會成本，增加家庭的致富機會，提高消費水平。醫療保險能改變人民“因病致貧，因病返貧”的情況，使得百姓看病難的問題得到緩解，身體素質將會有所提高。對貧困家庭在教育方面的優惠政策，使貧困家庭的學生上學有保障，使全民的受教育程度普遍提高，提升社會的整體人力資本，以自身知識和技能為手段獲得收入的人將會越來越多，人員流動性會加強。擁有一技之長使個人失業率越來越低，教育的附加還會使人的收入水平越來越高。總而言之，民生改善在社會保障制度上的改革解決大多數人的實際收入問題，從而延伸到刺激消費，減少低收入群體的比例，增大中等收入者的比例。這樣一來，更容易形成中產階級占多數的“橄欖型”社會，使更多的社會成員的購買力明顯提升，社會的總體消費量增加，社會才會更穩定地發展。社會成員的購買力普遍都上去了，內需才能在真正的意義上擴大，我們國家的經濟才能得到有效持續的拉動。（三）民生改善對傳統觀念形成沖擊民生改善使大多數人民老有所養，病有所醫，生活有了基本保障和法律保障，人民再不用擔心自己的未來，因為有強大的國家做后盾。當穩定而全面的民生改善形成之后，人民就會發現，儲蓄作為預防動機，已經沒有多大的意義，而且還要承擔通貨膨脹而貶值的風險，不如當期消費，這樣收入的實際價值就不會受到損失。因此，完善的民生政策能解除人民的后顧之憂，并進一步沖擊人民的傳統文化，使人民逐漸改變儲蓄習慣，促進當期的消費。