哈爾濱市農業現代化發展對策研究

朱 越

摘要:分析哈爾濱市農業現代化與農業經濟增長的關系,對哈爾濱市發展農業現代化建設的重要意義進行闡述,并通過農業現代化的外部指標與農業生產力指標及農業現代化效果指標系,對哈爾濱市農業現代化水平進行歸納,結合農業現代化的實際情況對哈爾濱市農業現代化所存在的問題進行分析。提出有利于哈爾濱市農業現代化發展及新農村建設的對策建議。

關鍵詞:農業現代化;農業生產力指標;農業現代化效果指標

中圖分類號:F303.3文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)14-0143-03

強調農業現代化建設是2007年中央一號文件《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》的重要內容,充分說明發展農業現代化是推進新農村建設的重要途徑。農業現代化是農業生產力發展的最新階段,對哈爾濱市來說,農業現代化實質上是以實現農民富裕、縮小工農差別和城鄉差別為根本目標,以建設現代農業基礎產業為基本方向。因此,本文將通過對哈爾濱市農業現代化的基本情況分析,為哈爾濱市的農業現代化建設提供參考,希望能加快哈爾濱市農業現代化建設的步伐。

一、發展農業現代化的重要意義

(一)推進農業現代化是全面建設小康社會的要求

農業在哈爾濱市具有舉足輕重的地位。全面建設小康社會的重點和難點都在農村,只有全力推進農業現代化,才能統籌城鄉經濟發展,縮小城鄉差距,實現農業與整個經濟社會、農村與城市協調發展,才能真正實現全面建設小康社會的宏偉目標。

(二)推進農業現代化是新階段農業發展的必由之路

哈爾濱市農業在取得舉世矚目成就的同時,也面臨一些新的問題,主要表現為農民增收難。現階段農業和農村經濟結構與市場經濟發展和消費需求的變化不適應,農業發展面臨重大轉折。只有推進農業現代化,才能實現傳統農業向現代農業的重大轉變。

(三)推進農業現代化是應對經濟全球化挑戰的重大舉措

加入WTO后,經濟全球化的浪潮和以綠色壁壘為主要特征的農產品貿易摩擦已對農業產生日趨明顯的影響,給哈爾濱市農業發展帶來了新的機遇和挑戰。只有推進農業現代化,主動參與全球范圍的農業產業重組和區域分工,才能提高農產品的市場競爭力,趕上世界農業發展的潮流。

二、哈爾濱市農業現代化的基本情況分析

改革開放以來,哈爾濱市認真貫徹執行黨在農村的各項方針政策,深化農村改革,不斷強化農業基礎地位,加大對農業的投入力度,大力調整農業和農村經濟結構,農業和農村經濟得到較為全面的發展,已經進入了向農業現代化邁進的新階段,農業和農村經濟結構調整取得明顯成效。

(一)農業現代化外部指標

1.農業GDP所占比重

農業GDP所占比重是農業現代化的重要外部指標,農業GDP所占比重與農業現代化成反比,它的降低說明產業結構的優化,生產力水平的提高。對2001—2006年哈爾濱市地區農業生產總值在地區生產總值所占比重進行計算,如表1所示:

由表1可知,降低農業占國民生產總值中的比重,提高城鎮化水平是解決三農問題的根本措施,是產業結構優化的重要途徑,也是實現現代化的必由之路。

2.農村居民收入水平

農村居民收入水平是農業現代化的側面體現,對2001—2006年哈爾濱市地區農村居民的財產性收入在年人均總收入所占比重進行計算,如下頁表2所示:

由下頁表2可知,2001—2006年哈爾濱市農民人均純收入大幅增加,并且增速逐年提高。但農民財產性收入增加幅度較小,僅占年人均總收入的2.5%～3.7%,并在2001—2002年和2005—2006年有所回落。可見這種高速增長主要是由較高的價格指數帶來的,扣除物價因素后的實際增長率仍有限。

(二)農業生產力指標

1.農業綜合機械化程度

農業綜合機械化程度是農業現代化內部的重要指標,農業GDP所占比重與農業現代化成正比,它的增長說明直接生產力水平的提高。對2001—2006年哈爾濱市地區的農業綜合機械化程度進行計算,如表3所示:

哈爾濱市是黑龍江省會,是農業大市,地理條件、耕作方式比較有利于機械化作業。由表3中哈爾濱市達到80%以上的機耕比例及70%的機械播種比例可知,農業機械化已經形成了完整的工業體系,農機裝備水平和機械化水平較高。

2.農民受教育程度

農業現代化是人的現代化。從個體的角度看,農業現代化是農民素質的現代化,對2001—2006年哈爾濱市6 920戶農民受教育情況的抽樣調查,如表4所示:

由表4可知,2001—2006年哈爾濱市小學及初中文化程度的農民占83-88%,中專文化程度的農民占調查總數的1.3-1.8%,大專文化程度以上的農民僅占調查總數的0.45-0.85%。說明哈爾濱市地區農民的文化素質偏低。

(三)農業現代化效果指標

1.每公頃耕地農業總產

每公頃耕地農業總產直接反應農業現代化效果,是農業現代化程度的直接指標。根據2005—2006年哈爾濱市糧食作物、油料作物及蔬菜瓜果類的種植面積、產量,對哈爾濱市近兩年的農業作物的單位產量進行計算,如表5所示:

由表5可知,2005—2006年哈爾濱市每公頃耕地農業總產變化情況不大,其中糧食作物及油料作物每公頃耕地總產略有下降,蔬菜瓜果類作物每公頃耕地總產略有上升。這與當前糧食等基礎類消費減少,蔬菜瓜果類消費增加,導致農民生產積極性變化有一定關系,也說明哈爾濱市農業現代化發展遇到了瓶頸。

三、哈爾濱市農業現代化存在的問題

從總體上講,哈爾濱市農業發展是在社會主義初級階段的大背景下,傳統農業向現代農業轉變,并逐步建成集約、高效和可持續發展的社會主義現代農業的過程。目前雖然以種養家、農工商為主要特征的現代農業取得了較大的進展,但農業現代化發展進程還處于較為落后的狀態。

(一)科技與經濟脫節問題依然突出

雖然農業科技在現代農業發展中發揮了積極作用,但農業科技的支撐能力并沒有明顯增強,農業科技與經濟結合的體制性障礙并沒有消除。

(二)農業產業化經營輻射面小

現階段哈爾濱市農村經濟結構、區域布局是在長期計劃經濟和農產品短缺情況下形成的自求平衡的格局。同時農業產業化龍頭企業雖然有了一定的發展,但數量較少,帶動能力不強,輻射面小。農業產業化經營輻射面小,一體化程度差,不足以對農業現代化形成較強的促進作用。

(三)農民的知識化水平不高

農業現代化歸根到底是人的現代化。大多數農業勞動力在接受較低水平的文化教育后,并沒有接受系統的技能培訓,隨著文化程度較高的農民向城鎮和非農產業轉移,農業從業人員的實際科技文化素質更低,受教育水平集中在小學和初中。

(四)農業科技信息傳播渠道不暢

目前,哈爾濱市農村科技信息傳播手段落后,網絡不健全,傳播方式主要采取原來的科技推廣網絡和模式,雖然也采取了科技下鄉等靈活的方式,但與快速發展的科學技術相比,其推廣人員知識老化、手段落后,致使科技知識和科技文化的傳播嚴重滯后。

四、對策建議

(一)構筑新型的農業科技創新體系

農業科技創新體系是支撐新階段農業發展的科技創新與推廣體系,即農業科研、技術推廣及技術服務部門的機構設置、職責權限和活動方式的綜合體系。

(二)培育和發展科技型龍頭企業

以農業產業化技術為重點,培育和發展科技龍頭企業,拉長、拉緊產業鏈條,同時,增強農業產業化龍頭企業擴散高新技術及先進實用技術的能力。其中包括:積極培育和發展科技型龍頭企業;增強農業產業化龍頭企業輻射帶動能力和技術擴散能力;積極增強農業科技園區輻射帶動作用和自我發展的能力。

(三)加強對農民新技術的培訓

加強農民的科技文化知識和生產技能培訓,提高農民整體素質,是實施科教興農戰略,實現農業現代化和全面建設小康社會宏偉目標的基礎。

(四)構建農村科技信息網絡

建立符合農業和農村經濟發展以及農業科技成果迅速傳播要求的農業信息網絡體系,加速農業信息化建設。大力提高農業市場信息服務能力。

(五)建立農產品現代物流配送體系

以發展糧、棉、畜等優勢農產品為突破口,引入現代物流理念,建立物流配送體系,促進優質農資下鄉進村和優質農產品進入國內外市場。