組建完善森林資源交易市場勢在必行

張云龍等

摘要：隨著集體林改革的深入，森林資源作為商品進入市場已成社會發展的必然，因此，組建完善森林資源交易市場體系勢在必行。本文就組建完善森林資源交易市場的必要性和引入市場規則，規范市場體系行為等進行闡述，供各位參考。

關鍵詞：組建；完善；森林資源；交易市場

一場涉及25億畝集體林地、惠及7億多農民的農村社會變革，正在中華大地上全面展開。將有大量的集體森林資源流入個人手中，成為個人資本。出租、轉讓、拍賣、有償使用、合作、入股經營等多種流轉形式的出現。因此，森林資源作為商品進入市場已成必然。

6月8日，中共中央、國務院頒發了《關于全面推進集體林權制度改革的意見》(即2008年中央十號文件)，首次將集體所有的林權使用權時間延長至70年，同時，集體所有的林地獲準流轉和抵押。

10月19日，中央發布《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中規定，土地在不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益的情況下可以進行土地承包經營權流轉。

實際上土地流轉在中國早就開始了，但由于沒有政策上的支持，這種流轉經常夭折，《決定》的出臺，對林業來說就有了政策上的支持，也對林地流轉規范化起到了相當大的作用。

森林資源的主體是林地和林木資源以及依附于林業的其它資源。隨著林業改革的不斷深入，森林資源作為一種特殊的商品進入市場，從無償使用變為有價值的使用，已被人們所共識。……