殷偉華
一、農(nóng)村水利面臨的形勢和問題
農(nóng)村水利是指在農(nóng)村開展的水利建設(shè)、管理及其他有關(guān)水方面的工作。包括農(nóng)村水工程、水資源和水環(huán)境,它涉及到閘、站、堤、河流、溝渠及水利配套設(shè)施。分為農(nóng)村蓄水設(shè)施、引水設(shè)施、輸水配套設(shè)施、提水設(shè)施、田間灌溉設(shè)施、防洪排澇等抵御水災(zāi)害設(shè)施和生活供水設(shè)施。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去只注重糧食產(chǎn)量向重視糧食質(zhì)量及農(nóng)產(chǎn)品多樣化轉(zhuǎn)變,由過去單純農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化轉(zhuǎn)變。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣化、農(nóng)村集鎮(zhèn)的城市化及農(nóng)民住宅的小區(qū)化,使農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和保障能力與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng),特別是農(nóng)村水利工程的防洪排澇能力不高,農(nóng)村灌溉渠系水利用系數(shù)較低,不少城鎮(zhèn)在排澇動(dòng)力的配備上還是按照原來農(nóng)業(yè)的排澇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè),農(nóng)村居民飲用水問題沒有得到根本解決,生活和生產(chǎn)污染嚴(yán)重,農(nóng)村水利科技含量仍然較低,農(nóng)田水利工程經(jīng)營機(jī)制沒有達(dá)到良性運(yùn)行目標(biāo),等等。這一切,都對農(nóng)村水利工作提出了新的要求。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整:原來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要追求糧食產(chǎn)量,以種植玉米、大豆、水稻為主,所配套的水利工程主要是為了滿足糧食作物生長需要。但是,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,蔬菜、瓜果、苗木、花卉等對灌溉、抗旱的標(biāo)準(zhǔn)與原有的設(shè)施不一致,其標(biāo)準(zhǔn)更高?!?br>