溫家寶：中國應對金融危機遠不止４萬億元投資計劃等３８則

時 事 聚 焦

溫家寶：中國應對金融危機遠不止4萬億元投資計劃。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶5月8日晚上在廈門與企業負責人舉行座談會。在座談會上，溫家寶進一步澄清了大家對4萬億元投資計劃的看法。溫家寶表示，應對金融危機遠遠不止4萬億元投資計劃，其他政策將在年內不斷出臺。

溫家寶說：“人家說，好象你這4萬億元就算用完了。其實他很不理解我們，我們應對金融危機遠遠不止4萬億元，那只是我們四項內容的一個，就是政府對于民生工程和基礎設施的投入。（摘自中廣網）

2009博鰲亞洲論壇：傾聽經濟危機的聲音。由于金融危機和在中國舉行兩方面重要原因，2009年的博鰲亞洲論壇年會成為它成立以來最受矚目的一屆年會。全球千余名具有影響力的國家政要、商界領袖、專家學者和媒體人士會聚于博鰲小鎮，探討亞洲如何克服自身困難及亞洲在幫助世界走出危機中所扮演的角色。

在議題方面，年會著重討論金融危機及以后的治理問題，特別是突出新興經濟體的作用。這方面的一個核心話題是國際金融體制的改革，即如何推動國際金融秩序不斷朝公平、公正、包容、有序方向發展。另外一項議程是尋求金融創新與開放的平衡。據觀察，金融話題占了本次年會論壇議題的三分之一。

觀察家認為，博鰲亞洲論壇2009年年會無疑具有特殊意義。會議既是集全球智慧為亞洲應對金融危機尋找對策，也是用亞洲的力量為全球解困提供幫助。人們期待與會者在平等、互惠、合作和共贏的基礎上，將就一系列重要問題達成共識。（摘自華媒網）

一季度中國進出口總值同比降24.9%，跌勢出現企穩。近日，海關總署發布數據顯示，一季度我國進出口總值4 287.4億美元，比去年同期下降24.9%，比今年前兩個月同比跌幅收窄2.3個百分點。

數據顯示，今年一季度我國外貿進出口跌勢企穩，一季度我國進出口總值4 287.4億美元，其中出口2 455.4億美元，同比下降19.7%；進口1 832億美元，同比下降30.9%。累計貿易順差623.4億美元，同比增加53.3%。

（摘自中國新聞網）

周伯華：中國將建立食品流通許可證制度。今后，食品銷售經營者也必須先獲得流通許可證。前日，工商總局局長周伯華在全國工商系統貫徹食品安全法會議上表示，按《食品安全法》，我國將建立食品流通許可證制度。

周伯華表示，總局將制訂下發《食品流通許可證管理辦法》，對食品流通許可證的發放、發放條件、發放程序以及與食品衛生許可證的銜接等問題予以明確。對食品經營者必須堅持先證后照，未取得前置審批文件，不得辦理注冊登記手續。工商總局將用兩年左右時間集中開展流通環節食品安全專項整頓。（摘自《新京報》）

同 業 視 點

云南省審計廳首次對縣級黨政“一把手”任期經濟責任實行“捆綁式”審計。日前，云南省審計廳與昆明市審計局聯合對東川區區委書記及區長任期經濟責任開展同步審計。此次審計，云南省審計廳創造了“三個首次”：首次嘗試對縣級黨政“一把手”任期經濟責任實行“捆綁式”審計；首次開展對地方黨委書記的任期經濟責任審計；首次聯合州市審計機關開展任期經濟責任審計。

江蘇省審計機關全面開展太湖治污跟蹤審計。江蘇省審計廳從今年3月起，組織全省太湖流域審計機關，對南京、無錫、常州、蘇州、鎮江5市及所轄約30個市、縣（區），太湖水污染治理項目資金及其績效情況開展跟蹤審計。

2008年4月2日國務院第三次常務會議批準了《太湖流域水環境綜合治理總體方案》，確定江蘇太湖水污染綜合治理10大類634個項目，總投資為583.74億元，江蘇省決定上述投資主要在近5年完成。

湖北省審計機關創新重點項目審計模式，聯合審計+跟蹤審計+風險審計。湖北省巴東縣城區黃土坡滑坡體規模巨大，近年來險情不斷加劇，對人民生命財產構成了極大威脅，引起了黨中央、國務院和省委、省政府的高度關心和重視。為此，湖北省審計廳與恩施州和巴東縣審計局組成聯合調研組，在調閱資料、座談討論、實地察看和走訪調查的基礎上，省州縣三級審計部門共同商討形成了關于黃土坡項目資金審計監管機制的基本構想，即圍繞黃土坡項目規劃和實施方案，采取“聯合審計+跟蹤審計+風險審計”的模式，及時掌握項目實施進展和資金管理使用的最新情況，充分發揮審計部門作為“免疫系統”的預防、揭示和抵御三大功能，為黃土坡項目的圓滿完成服好務。

贛 審 動 態

江西省審計廳經執處以創新的思路、飽滿的熱情、務實的作風，認真組織實施機關效能年活動，在對省質量技術監督局預算執行審計延伸各設區市審計時，與贛州、吉安、九江、景德鎮等質量技術監督局共同探討普遍性問題及個別性問題，剖析問題的深層次成因，提出解決問題的根本性措施，從而強化被審計單位管理水平，提高預算經費的使用效率，確保審計機關與被審計機關效能建設取得實質性成效。（江西省審計廳經執處）

江西省審計廳教育處民辦高校審計調查報告效果顯著。最近，省教育廳按照孫剛副省長重要指示精神，結合全省教育系統“創新發展年”要求，充分利用我廳對省屬民辦資產財務審計調查情況成果，開展2009年大型高等教育政策調研工作，主要針對我廳出具的三個具有典型代表意義的審計調查報告進行剖析，研究教育政策、制度規定對民辦高校規范、發展的影響，為省政府及教育部門作出教育行政決策提供“系統的事實判斷依據”和相關的政策建議。（江西省審計廳教育處）

江西省審計廳科體處采取自我教育、自我檢查、自我糾正、自我防范、自我提高的辦法，促進機關效能年建設活動的深入開展。一是檢查宗旨觀念，看聯系實際作風，防止脫離實際、脫離群眾的問題；二是檢查實踐意識，看求真務實作風，防止急功近利、投機作秀的問題；三是檢查責任意識，看開拓創新能力，防止不思進取、無所作為的問題；四是檢查思想品德，看修身立德標準，防止攀比、見利忘義的問題；五是檢查理想信念，看艱苦奮斗作風，防止奢侈享樂、鋪張浪費的問題；六是檢查民主意識，看發揚民主氛圍，防止特權專斷、暗箱操作的問題；七是檢查紀律觀念，看廉潔遵紀行為，防止觀念淡薄、以權謀私的問題；八是檢查依法行政，看守法用力度，防止貪贓枉法、違法犯法的問題。

（黃瑞華）

江西省審計廳審計計劃統計工作會議3月18日至20日在萍鄉市召開。會議期間，總結交流了2008年審計計劃和統計管理工作經驗，研究討論改進2009年審計計劃和統計管理工作的措施；對2008年1月至12月的審計情況統計結果進行了匯審；組織了審計統計業務操作水平測試。（江西審計廳辦公室）

江西省審計廳在“五一”前夕，組織離退休老干部一行40余人前往宜春溫湯參觀活動。老干部通過參加登山、釣魚等一系列活動，充分感受到了老有所為，老有所樂。（胡 明）

南昌市西湖區審計局在省、市電視電話會議和區召開的三級深入學習實踐科學發展觀活動動員大會以后，立即召開動員大會，進行宣傳動員。

會上，陳美鳳局長首先傳達了區委姜玉林書記的講話精神：開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。我們要以高度負責的政治責任感，敢為人先的創新精神，求真務實的工作作風，高標準地開展好這項活動。（陳美鳳）

萍鄉市湘東區委書記曹光亮同志最近到審計局調研。他在充分肯定區審計局2008年各項工作的同時，對審計如何服務于經濟社會發展提出了幾點要求：一是進一步加大對重大項目建設的審計，二是加強對政策性和民生工程資金的審計，三是加強對各部門的業務指導，促使各單位的財務工作和資金管理更規范，效益更高。另外，曹書記還對加強審計隊伍的建設、加大審計處罰力度、聘請外協審計人員提出了要求。（曾 聃）

贛州市章貢區審計局審計工作成效顯著，得到了社會各界的好評。局長馮文珍榮獲贛州市“三八”紅旗手稱號，并被區委、區政府評為“章貢區十佳勤政務實風尚獎”和2008年度“新農村建設優秀工作隊員”。

（王 慧）

宜春市袁州區審計局為了搞好在全省審計系統中開展的審計機關效能年活動，進一步提高機關效能，召開全局干部大會，向廣大干部職工宣講機關效能年活動的有關事項，做到早布置、早發動、早準備。以轉變干部作風、提高辦事效率為根本，增強廣大干部職工服務意識，自覺把權力的運用作為服務的過程，高效率地履行工作職能和崗位職責，為創建更優的審計發展環境作出應有的貢獻。（袁州區審計局綜合辦公室）

貴溪市委辦、市政府辦聯合下發了《貴溪市黨政領導干部任期經濟責任審計結果利用辦法》。該《辦法》具有以下三個特點：一是對紀檢監察機關、組織人事部門、國有資產管理等部門如何運用經濟責任審計結果作出了明確規定；二是對紀檢監察機關、組織人事部門和有關主管部門在干部監督管理、選拔任用、表彰獎勵、目標考核等工作中，或在作出組織處理、紀律處分、立案調查等決定時，作為重要的參考依據作了明確規定；三是對經濟責任審計的整改督查作了明確規定。（楊芬芬）

萍鄉市召開全市審計工作會議，市長陳衛民出席會議并講話。陳衛民說：“今年審計工作要圍繞‘三保要求，著力‘五個審計。”即圍繞“全力以赴保增長，千方百計保民生，加大力度保穩定”的總體要求，著力做好以下五個方面的審計：一要圍繞依法行政，著力深化預算執行審計、推進公共財政體系建設和宏觀調控政策落實；二要圍繞擴大內需，著力強化固定資產投資審計，完善投資管理體制；三要圍繞民生安全和環境安全，著力加強專項資金審計，切實維護人民群眾的根本利益。重點關注涉農資金、民生資金、社保資金等審計；四要圍繞加強干部執政能力和管理能力；五要圍繞防范金融風險，這是加強金融審計、推進地方金融業健康有序發展。（蘇 青）

宜春市審計局為確保“保增長、保民生、保穩定”各項工作落到實處，確定了今年審計工作四大重點：即“預算執行審計、固定資產投資項目審計、民生項目審計和經濟責任審計”的基礎上，將對去年中央新增的3.8億元投資重點建設項目先進行跟蹤審計，防止出現滯留、擠占、截留、挪用以及虛假冒領、鋪張浪費等問題，促進我市投資管理水平的進一步提高。（趙忠望 劉金成）

高安市審計局為確保建設工程項目資金專款專用和經費節約，確保工程質量，提高資金使用效益，根據市領導的指示，起草了《高安市固定資產投資項目審計監督實施辦法》，并經市政府會議討論通過。

該辦法明確規定，市財政預算內外資金（含國債資金）、國家主權外債資金、使用各類專項資金、政府統一借貸資金、地方國有獨資投融資公司投資額在30萬元以上的建設項目，從立項開始到完工，全過程實行審計監督。（鄒衛國 陳雅敏）

新余市審計局開展機關效能年活動中結合審計工作實際，促使每個審計項目形成了一種“講效率比速度，講質量比成果”的良好氛圍。近期根據市政府指令，我局對新余市文化健身廣場的部分場館進行了竣工決算審計。該中心為江西省第十二屆運動會主會場，竣工后已由社會中介機構對投資額2.115億元的十余個建設項目進行了工程決算審核，造價為1.856億元。我局本著“實事求是、客觀公正”和“真實、合法性”的原則，組織力量、精密部署，加班加點、扎實工作，歷時三個月，完成了此項目的工程決算審計，造價為1.754億元，在社會中介機構已大幅核減的基礎上進一步審減了1 014.5萬元，再取佳績，為國家節約了大量建設資金。

（佘樂明 廖 陽）

鷹潭市審計局為進一步提高審計機關工作效率和審計質量，決定對審計項目實行“五定”工作制：即一定審計項目方案；二定審計工作時間；三定查清重要情況和主要問題；四定督促整改；五定提出綜合性的審計意見和建議。（鷹潭市審計局）

吉安市審計學會在最近召開的全市社聯系統總結表彰大會上，榮獲全市社會科學工作先進單位稱號，據悉，這是該學會連續8年獲此榮譽。多年來，該學會以服務審計實踐為宗旨，緊密聯系審計工作實際開展學會工作，積極開展理論研討和學術交流活動。（曾宣洋）

南康市審計局從“人、法、技”入手，狠抓隊伍建設，為2009年審計工作上臺階做好鋪路工作。近日，該局以辦培訓班的方式，邀請上級審計機關，審計業務精英、專業技術過硬的相關工作人員進行授課；對全體審計干部從如何提高審計工作質量、打造金審工程、計算機聯網審計及信息系統審計運用等方面進行了為期4天的授課培訓。通過這次培訓，為提升每位審計干部的業務素質及工作能力打下了扎實的基礎。（李世明）

東鄉縣審計局審計人員在審計中，發現有個別單位的財務人員利用票據作假，虛報冒領，牟取私利。其主要手段有：（一）故意少記收入，多列支出。（二）添改發票。因此，審計人員在審計過程中，對那些書寫不規范、有疑點的發票要引起注意，認真審核；對金額較大的記賬憑證，要核實其附件是否相符，發票與其附件有無重復計算，發現不法財務人員的舞弊行為，要揭露其瞞天過海的騙術，使其受到法律的制裁。（占春花 何 琳）

吉安縣審計局在縣委、縣政府直接領導和上級審計機關的指導下，認真落實黨的十七大會議精神，履行審計監督職能，對損害農民利益案件緊追不棄，審計到底。該局根據群眾舉報或從審計工作實踐中發現的線索，審查出了多起涉嫌侵害農民利益案件，有的單位對國家下撥的救災復合肥70噸折合金額近20萬元在撥付過程中不按財務制度規定進行核算，出庫不符合財務制度規定，手續也不健全，涉嫌轉賣救災化肥，且資金不入賬；有的單位弄虛作假涉嫌挪用救災補助資金，有的單位涉嫌以國家撥付的糧食直補、征地拆遷等專項資金違反國家規定擅自抵扣農民以前年度農村稅費尾欠10多萬元。（夏宇虹）

南昌縣審計局召開機關“學習實踐活動”動員大會，全面安排部署本單位開展“學習實踐活動”工作，局機關全體同志和退休老黨員參加了會議。

同時，南昌縣審計局深入學習實踐科學發展觀活動與機關效能建設和當前的審計工作緊密結合起來，做到統籌兼顧，協調推進。為了把上述各項工作落到實處，該局以審計工作責任書的方式與責任領導和責任科（室）層層簽訂責任狀，強化分管領導、科室領導的責任意識、大局意識、廉潔意識，嚴格規范審計行為，嚴格審計辦結時限，嚴格審計八項紀律，把“三項”工作的整體推進落到實處。（章國平）

安遠縣審計局為規范就業專項資金的使用、管理，近日，組成六個審計組，對該縣就業局（含各鄉鎮）2008年度就業專項資金使用、管理情況進行了一次全面審計。

（王世平 古東明）

分宜縣審計局不斷加大固定資產投資審計工作力度，受到縣政府領導高度重視。經縣長辦公會研究決定成立分宜縣公共工程審核中心，隸屬縣審計局的事業單位，增加五個全額財政撥款的事業編制，面向社會公開招聘。自縣公共工程審核中心成立以來至2008年底，共完成固定資產投資審計項目22個，審計總投資額3356萬元，經審計，共核減投資額279萬元，核減率達8.3%。通過審計為財政節約了大量資金，有效地防止了國有資金的流失。（尹向前）

銅鼓縣審計局針對在開展機關效能建設活動中查擺出來的問題，在機關效能年活動轉入查擺問題階段工作布置會上強調，各股室在“機關效能建設”活動中，要按照市局“五查五看”要求，堅持高標準、嚴要求，認真對照檢查，不走過場，務必把效能建設活動切實抓緊抓實抓好。（劉茂華）

寧都縣審計局根據全省機關效能年活動動員電視電話會議精神和市局關于開展文明審計以及縣委、縣政府關于加強作風效能建設，創建群眾滿意機關的要求，結合局機關實際情況，以建設學習型、創新型、服務型、實干型、清廉型的高素質審計隊伍為重點，以“依法高效，創建最優發展環境”為目標，大力開展“當‘五型干部、促廉潔高效、創文明機關”活動。

（寧都縣審計局辦公室）

奉新縣審計局以開展“機關效能年”活動為契機，堅持以人為本，科學發展的理念，努力加強自身建設，全力打造“五型”機關。一是全力建設學習型機關；二是全力建設效能型機關；三是全力建設創新型機關；四是全力建設節約型機關；五是全力建設和諧型機關。

（奉新縣審計局）

龍南縣審計局組織了三個審計組，對2007～2008年度全縣防洪保安資金（水利建設基金）征繳情況進行了專項審計。此次審計的重點對象是金融、保險、電力、通信、石油、煙草等30多個條塊管理行政、事業、企業單位。經審計，對2007～2008年度未征、少征的防洪保安資金予以全額追繳，共入庫資金32萬元，有力地推動了該縣防洪保安資金征繳工作開展。（鐘毅勇）

永新縣審計局對被審計單位整改落實情況開展再審計。被審計單位在接受審計中對存在的問題所提出的整改措施，其是否執行和執行情況如何直接關系到審計的權威和審計的效果。為了更好地發揮審計機關“免疫系統”功能，永新縣審計局緊緊抓住審計整改這一關鍵環節，認真做好審計后續文章，避免被審計單位應付走過場、再審再犯。從今年起將對被審計單位以前年度審計中針對存在問題的整改落實情況再審計列為審計的重要內容，對整改不落實或者落實不到位的，將嚴格按照有關審計法律法規進行處理并對單位主要領導實行責任追究。（永新縣審計局）

崇仁縣委書記李曉皓在黨代會上強調：縣四套班子要主動接受審計。他表示：審計機關是國家重要的經濟監督部門，在反腐倡廉的過程中發揮重要的作用，各鄉鎮、縣屬各部門均要接受審計部門的監督，不得以任何理由，任何原因拒絕審計。縣委、縣政府、縣人大、縣政協等幾套班子要發揮表率作用，主動接受審計機關進行審計，進一步規范和加強財務管理，防止腐敗現象的滋生漫延。（洪勇興）

大余縣審計局加強基建工程審計力度，采取了三項措施：一、轉變思路，更新觀念。二、更新方法，確保質量。三、建立評價，實行公示。（王 悅）

尋烏縣審計局重視房地產稅收征管審計。2008年10月至11月，該局組織審計組對全縣房地產開發項目企業2006、2007年度稅費征管情況進行了專項審計。審計中通過審查房地產開發項目企業財務會計資料、稅費征繳情況和稅收征管機關的稅務登記資料、稅收征管資料以及城建規劃、國土、房產等部門的項目審批、土地交易、規劃建設、房產交易發證等各項資料。（羅才權）

萬載縣審計局首次榮獲2008年宜春市審計局授予的“全市目標管理先進單位”稱號，這是該局自成立萬載審計機關二十多年來首次榮獲此項殊榮。

按照省市審計部門有關目標管理工作考核的規定，只有目標考核成績進入全市前三名才有資格獲得授牌表彰。今年以來，萬載縣審計局一貫重視抓好目標管理工作，不斷加強組織領導、明確目標責任，采取多種形式和有效措施，認真開展目標執行情況的檢查與督促，確保各項工作按進度、按計劃有序推進，確保各項工作目標任務的全面完成，有效地促進了審計監督職能發揮，促進了審計機關在推進依法行政、加強宏觀調控、維護財經秩序、促進增收節支、加強黨風廉政建設等方面發揮重要作用。（聶麗娟）