中國女官員群體透視

孫　陽　林　泉　王春虹

近期，中共北京市委黨校“女性領(lǐng)導(dǎo)人才規(guī)律研究課題組”，對某經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)省級市的女性局級及局級后備領(lǐng)導(dǎo)干部和部分男性領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行了關(guān)于“女性領(lǐng)導(dǎo)人才成長路徑”的問卷調(diào)查以及訪談和座談。調(diào)查結(jié)果顯示，女性領(lǐng)導(dǎo)干部在成長要素、崗位角色、任職結(jié)構(gòu)等方面，表現(xiàn)出獨(dú)特的人才成長規(guī)律。

女性官員任職結(jié)構(gòu)存在幾大問題

表現(xiàn)之一：副職多，正職少。調(diào)查顯示，女性領(lǐng)導(dǎo)干部在整個領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中，所占比例雖有所增加但仍然比較小，而且擔(dān)任副職的多，擔(dān)任正職的少。調(diào)查中，在回答“您是否為一把手”的問題時，70％的女性領(lǐng)導(dǎo)選擇“否”。

表現(xiàn)之二：處級以下多，局級及以上少。調(diào)查顯示，女性領(lǐng)導(dǎo)群體仍存在明顯的“玻璃天花板”現(xiàn)象，副處的男女比例相近，而正處級男女比例差距大，局級的男女比例更是相差懸殊。這種“玻璃天花板”，現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了女性領(lǐng)導(dǎo)的成長發(fā)展，使女性領(lǐng)導(dǎo)難以進(jìn)入核心決策層。

表現(xiàn)之三：業(yè)務(wù)型多，政界領(lǐng)導(dǎo)少。調(diào)查顯示，女性領(lǐng)導(dǎo)中，業(yè)務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)較多，而真正從政的政界領(lǐng)導(dǎo)相對較少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面，許多女性領(lǐng)導(dǎo)的起步和出身就是專業(yè)業(yè)務(wù)骨干。在調(diào)查的女性領(lǐng)導(dǎo)中，有69.9％女性領(lǐng)導(dǎo)具有正高職稱，17.1％的女性領(lǐng)導(dǎo)具有副高職稱。另一方面，女性領(lǐng)導(dǎo)的分布具有明顯的行業(yè)特點(diǎn)，許多都是在專業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域從事領(lǐng)導(dǎo)工作。這種“業(yè)務(wù)型多，政界領(lǐng)導(dǎo)少”的現(xiàn)象，也從另一角度說明女性人才參政議政有待加強(qiáng)。……