世界大會場，中國還在“找座位”

牛新春

經過10年的發展，中國在國際社會中已經“入場”了。未來10年，中國最大的挑戰就是在這個國際社會的大會場找到自己適當的位置。

首先，美國已經意識到中國一定會成為一個超級大國，沒有任何一種外部力量能阻止這種趨勢。2000年前后，“中國崩潰論”和“中國崛起論”在美國互不相讓。目前，“中國崩潰論”幾乎在美國沒有市場了。2008年中央情報局局長邁克爾·海登在演說中指出，“對我而言，問題不是中國能否成為一個超級大國，而是中國是否準備好承擔一個超級大國的責任”。其次，過去美國擔心中國挑戰現存國際秩序，現在美國最關心的是中國能否對現存國際秩序做出貢獻。正如美國前副國務卿佐利克所言，中國現在加入大多數國際機制，并且是現存國際體系的受益者。第三，美國的主流思想界已認識到，與中國和平競爭、合作是美國的最佳選擇。在冷戰后相當一段時間里，現存大國與崛起大國的結構性矛盾是中美戰略學界的熱門話題。今天，美國決策精英關注的問題則是中美能在多大程度上合作解決全球性議題。第四，美國承認中國對外戰略的核心目標不是與美國競爭霸權地位。這是個很大的變化。曾幾何時，大部分美國人認為中國勢力進入南美洲、非洲等地區的背后有深刻的戰略意圖，是與美國爭奪國際影響力的重要手段。

未來10年，中國面臨重新界定國家利益，尋找本國在國際社會中的恰當位置等挑戰。“找位置”并不比“入場”容易。首先，中國如何評價本國的實力地位。國家實力是一個綜合性概念，很難準確計算，目前關于中國實力地位的討論，主要集中在GDP問題上，但GDP不能太當真，可又苦于找不到其他更好的指標。中國到底是一個地區性大國，還是一個全球性大國，或是一個超級大國？未來中國外交將在實踐中感知自己的實力地位。

二、中國如何重新界定自己的國家利益和外交目標。這不僅涉及中國的國力，而且必然受到外部環境的影響和制約。當前形勢下，是繼續堅持“韜光養晦，有所作為”的外交方針，還是要改為“有所作為，韜光養晦”，爭論將長期存在。

三、在國際話語權中增加中國的聲音，讓國際社會理解尊重中國的核心利益。由于意識形態、政治制度和發展階段的不同，中國的利益訴求往往不為西方所接受。中國政府已經明確要求，外國元首不接見達賴應當是一條基本的國際關系準則。中國政府也表明，對臺軍售必須停止。這些訴求一時難以讓某些國家接受，因為他們的觀念還停留在舊時代，改變觀念是最難的事情。

四、建立一個大家都能接受的新世界秩序。國際格局處于大變動之中。每個大國都像在停車場找車位的汽車，發生一些刮蹭在所難免。這是個史無前例的時代。崛起大國要有謙虛謹慎的心態，現存大國要有開放的胸懷，這對雙方都不容易。▲