關(guān)于預(yù)防未成年人犯罪的探討

楊冬云

未成年人是祖國(guó)的未來(lái)和希望，他們能否健康成長(zhǎng)，直接關(guān)系到國(guó)家和民族的利益，關(guān)系到家庭和社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育和培養(yǎng)，預(yù)防未成年人犯罪對(duì)國(guó)家、社會(huì)以及每個(gè)家庭都有重要的意義。

通過(guò)多年的調(diào)查研究，我認(rèn)為關(guān)于預(yù)防未成年人犯罪應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：

—、預(yù)防未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)在對(duì)未成年人進(jìn)行思想品德教育的基礎(chǔ)上，同時(shí)加強(qiáng)未成年人預(yù)防犯罪的教育

未成年人犯罪是多方面因素導(dǎo)致的，有的是由于客觀環(huán)境的影響，有的則可能歸責(zé)于未成年人的主觀心理因素等。因此，針對(duì)未成年人犯罪的形成因素，進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪的教育要有的放矢。

第一，加強(qiáng)理想、法制以及預(yù)防犯罪等教育。對(duì)于達(dá)到義務(wù)教育年齡的未成年人，應(yīng)進(jìn)行全方位的教育。現(xiàn)在許多成年人不重視對(duì)未成年人的思想品德教育，只是片面地強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，對(duì)于革命傳統(tǒng)教育、英雄模范的榜樣作用、共產(chǎn)主義的教育等不重視，甚至教育者對(duì)此也十分淡漠，一些未成年人沒有正確的道德觀、人生觀和價(jià)值觀，十分自私狹隘，沒有社會(huì)公德的意識(shí)和辨別是非的能力，更沒有法制觀念，這對(duì)于未成年的成長(zhǎng)十分不利。

預(yù)防未成年人犯罪教育的目的在于增強(qiáng)未成年人的法制觀念，使未成年人能懂得違法和犯罪行為對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)造成的傷害，違法和犯罪的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，樹立遵法守法和防范違法犯罪的意識(shí)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，一方面要使他們懂法、守法；另一方面讓他們知道違法犯罪的后果。在這方面的教育不能只講形式而不注重效果。

第二，教育及有關(guān)部門在預(yù)防未成年人犯罪方面起著重要的教導(dǎo)性作用，因?yàn)槲闯赡耆说慕^大多數(shù)時(shí)間是在學(xué)校，所受的教育、得到的知識(shí)以及受到的影響主要來(lái)自學(xué)校，因此預(yù)防未成年人犯罪教育工作重頭在教育部門，學(xué)校應(yīng)將法制教育的內(nèi)容納入教育教學(xué)計(jì)劃，結(jié)合常見的、多發(fā)的未成年人犯罪，對(duì)不同年齡的未成年人進(jìn)行有針對(duì)性地預(yù)防犯罪教育。除了正常安排的法制教育課程以外，學(xué)校還應(yīng)結(jié)合實(shí)際舉辦以預(yù)防未成年人犯罪教育為主要內(nèi)容的活動(dòng)。將預(yù)防未成年人犯罪教育的工作效果作為考核學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

司法行政部門、教育行政部門、共青團(tuán)、少先隊(duì)組織也應(yīng)配合學(xué)校的教學(xué)安排，結(jié)合實(shí)際，組織舉辦展覽會(huì)、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)等多種形式的預(yù)防未成年人犯罪的法制宣傳活動(dòng)，使預(yù)防未成年人犯罪教育深入未成年人的思想中，成為優(yōu)秀品德與知識(shí)的一部分在頭腦中扎下根來(lái)。

第三，未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的法制教育有直接的責(zé)任，因?yàn)樗麄兪俏闯赡耆俗钣H近的人，也是在其成長(zhǎng)過(guò)程中影響最直接、最深入的人。因此，未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校的法制教育計(jì)劃，有針對(duì)性地對(duì)子女進(jìn)行教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年人的父母相互配合，主動(dòng)將教育計(jì)劃通過(guò)各種方式告知未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人，使未成年人的法制教育環(huán)環(huán)相扣，不留死角。

二、對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防

對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防非常重要。未成年人實(shí)施的一些不良行為，雖然尚未構(gòu)成犯罪，但會(huì)嚴(yán)重影響未成年人的身心健康，影響他們的正常成長(zhǎng)，如不積極預(yù)防和及時(shí)矯治，有可能導(dǎo)致違法犯罪行為，因此，對(duì)此絕不能掉以輕心，必須采取強(qiáng)有力的防范措施，防患于未然。

第一，父母、監(jiān)護(hù)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)不得讓未滿16周歲的未成年人單獨(dú)居住，一個(gè)未成年的孩子，一旦脫離家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)，單獨(dú)居住，一方面由于生活上缺乏家長(zhǎng)的照顧和撫育，健康會(huì)受到影響，另一方面孩子的教育也會(huì)受到影響，這里的教育既包括知識(shí)教育，也包括品德教育，還包括法制教育，更為嚴(yán)重的是，單獨(dú)居住，容易染上不良行為，侵犯他人權(quán)益，而且，未成年人的生命也失去了家長(zhǎng)的有效保護(hù)，也容易受到他人的傷害和侵犯。

監(jiān)護(hù)人不得放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。現(xiàn)實(shí)生活中，有些未成年人的家長(zhǎng)只顧自己的生意，或者因貪杯酗酒，迷戀賭桌、舞場(chǎng)等，或者是對(duì)孩子的管理和教育失去了耐心和信心，而對(duì)孩子放任不管，任其自流，孩子的生活如何，學(xué)習(xí)怎樣，根本不問(wèn)不聞，或者對(duì)孩子采用體罰、虐待等簡(jiǎn)單粗暴的方法，迫使其離家出走，放棄自己的監(jiān)護(hù)職責(zé)，這些家長(zhǎng)的做法是違法的，應(yīng)予以制止。

離異父母雙方，對(duì)子女都有教育義務(wù)，近年來(lái)，離婚家庭不斷增多，父母離異給孩子的身心健康和教育都帶來(lái)一系列的不利影響。許多單親家庭的教育非常薄弱，孩子處于放任自流的狀況，這是孩子犯罪的一個(gè)重要原因，為了保護(hù)孩子們的正常成長(zhǎng)，離異的父母雙方對(duì)子女都有教育的義務(wù)。

總之，家庭是孩子的第一課堂，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，父母對(duì)未成年人子女有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的義務(wù)。

第二，學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)現(xiàn)實(shí)生活中，有些學(xué)生因種種原因，如厭學(xué)、怕受批評(píng)或體罰，出現(xiàn)曠課、逃學(xué)現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)這些情況，學(xué)校和老師不能置之不理，不究不問(wèn)，更不能逃避責(zé)任，而應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，以便學(xué)生家長(zhǎng)能夠及時(shí)了解情況，進(jìn)行有效的教育和管教，督促學(xué)生按時(shí)到學(xué)校上課，并對(duì)曠課學(xué)生做耐心細(xì)致的工作，勸導(dǎo)其回到學(xué)校去。

不得歧視有不良行為的未成年人。有過(guò)不良行為的未成年人，心理更為脆弱，自尊更容易受到傷害，容易產(chǎn)生自卑、自棄心理。因此，學(xué)校和老師應(yīng)當(dāng)針對(duì)這些未成年人的文化基礎(chǔ)、生理特點(diǎn)、年齡、智力等情況，重點(diǎn)施教，對(duì)他們加強(qiáng)教育和管理。給予他們更多的關(guān)懷、愛護(hù)和幫助，使他們感受到溫暖，注意發(fā)現(xiàn)他們身上的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，增強(qiáng)他們的自信心和上進(jìn)心。

第三，其他職能部門的職責(zé)和義務(wù)教育行政部門要對(duì)教師、家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，行使解聘和辭退權(quán)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)幫助查找夜不歸宿的未成年人，及時(shí)查處違法犯罪行為，依法保護(hù)未成年人的人身安全，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治安管理，做好對(duì)暫住人口中未成年人的管理。

另外，文化行政部門、出版行政部門、廣播電影、電視行政部門等都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

三、未成年人對(duì)犯罪的自我防范

第一，遵守法律、法規(guī)及社會(huì)公德法律、法規(guī)及社會(huì)公德均屬于規(guī)范，是人們的行為指南、行動(dòng)準(zhǔn)則。其中法律、法規(guī)有法律上的約束，如果人們不遵守，就要受到法律的懲處，而社會(huì)公德則屬于人們自覺遵守的準(zhǔn)則，沒有強(qiáng)制性和約束力，但違反者會(huì)遭到人們的譴責(zé)，就法律、法規(guī)及社會(huì)公德來(lái)講，只有遵守，社會(huì)才有秩序，人們的行為才不至于受到法律的懲處和社會(huì)的譴責(zé)。為此，人人需要遵守法律、法規(guī)及社會(huì)公德，未成年人也不例外。

第二，樹立自尊、自律、自強(qiáng)意識(shí)自尊是指自己要尊重自己，不許別人侮辱自己，自己也不向別人卑躬屈膝；自律是指自己要管好自己或者自己約束自己；自強(qiáng)是指自己要有一種積極向上的態(tài)度。因此，自尊、自律、自強(qiáng)均是保障自己不斷進(jìn)步，預(yù)防、減少違法犯罪的心理意識(shí)，是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)，每一個(gè)人都應(yīng)樹立這種意識(shí)，特別是未成年人。

第三，增強(qiáng)明辨是非、抵制各種不良行為引誘和侵害的能力只有增強(qiáng)了明辨是非的能力，才能使自我保護(hù)能力不斷增強(qiáng)，未成年人正處在學(xué)習(xí)知識(shí)的時(shí)期，更需要注意。

不良行為是對(duì)社會(huì)、對(duì)自己有一定危害的行為，也是違法犯罪的基礎(chǔ)和前提。對(duì)這種行為除國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體治理外，還需要每個(gè)人自身的自覺抵制，作為未成年人更需要自覺抵制，同不良行為做斗爭(zhēng)。

第四，通過(guò)行使權(quán)利對(duì)犯罪的自我防范未成年人可以通過(guò)行使下述權(quán)利對(duì)犯罪進(jìn)行自我防范：（1）被遺棄、虐待時(shí)有權(quán)請(qǐng)求有關(guān)單位保護(hù)，被請(qǐng)求的部門和組織都應(yīng)當(dāng)接受，并根據(jù)實(shí)際情況采取救助措施。（2）發(fā)現(xiàn)對(duì)自己或者對(duì)他人的違法犯罪行為有權(quán)報(bào)告有關(guān)部門，受到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。（3）有權(quán)要求有關(guān)單位和社會(huì)保障自己同犯罪做斗爭(zhēng)的行為不受報(bào)復(fù)，同犯罪行為做斗爭(zhēng)以及舉報(bào)犯罪行為的未成年人，司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)，保障其不受打擊報(bào)復(fù)。

總之，國(guó)家及時(shí)制定、頒布了《預(yù)防未成年人犯罪法》，有利于規(guī)范未成年人的行為，是減少未成年人發(fā)生違法行為的一項(xiàng)治本措施，是創(chuàng)造和維護(hù)有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要，調(diào)動(dòng)了全社會(huì)的力量來(lái)關(guān)心未成年人的健康成長(zhǎng)。對(duì)于將預(yù)防未成年人犯罪工作規(guī)范化、制度化，加強(qiáng)綜合管理，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為未成年人的健康成長(zhǎng)，加快中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的意義。