主導產業是支撐

周　勵

何煉成，1928年生于湖南瀏陽，是我國著名的經濟學家，西北大學經濟管理學院的創立者。現為西北大學經濟管理學院名譽院長、教授、博士生導師。

“關中－天水經濟區”是一個非常有戰略眼光的計劃，對于西安的‘國際化大都市建設，具有重大意義。”我國著名經濟學家何煉成教授，在接受本刊記者采訪時如是說。

最重要的是要有主導產業

何教授說，設立關中－天水經濟區，學術界曾討論過一年多，觀點不同，各有說法。持反對者的主要理由是：這個跨越兩省的經濟區，如果不能很好地處理區域間的經濟關系，經濟區就如同虛設，未必能真正達到設想的目標。當然，表示贊同、堅決支持的經濟學專家學者更多。

從未來西安發展的角度來講，關中一天水經濟區區域范圍整體擴大了，盡管甘肅經濟與陜西還有距離，但從甘肅的一些優勢來看，依然是不可忽視的力量，聯合甘肅建立經濟同盟，是一條快速發揮區位優勢的道路。因為天水也有煤炭、天然氣、石油這些能源，有先進的裝備制造業力量l從文化產業發展來看，關中、天水旅游資源有相似之處，比如佛教文化、秦文化等，都是建立聯盟的基礎。

“一個地區要強大，最重要的是要有主導產業，這是一個地區經濟發展的主要支撐力量。”何教授反復強調，“如果抓不好主導產業，設立經濟區就成了一場轟轟烈烈的形式，就成了一個炒作的概念，而失去了規劃的戰略意義。”

實現兩地“雙贏”

“關天經濟區”必須在兩地的主導產業合作上實現共贏。何教授認為，依據目前兩地的經濟基礎，無論陜西還是甘肅，虛擬化的軟產業如金融、文化，很難配合，不容易達到共謀發展，強調這樣的軟實力不現實，應該看硬實力，這就是發展工業化的問題。農業很重要，但兩地目前的產值不大，不能擔當主導產業的重任；而煤炭、天然氣、石油這些世界性的產業，無論對陜西還是甘肅的經濟社會發展，都會有強大的促進作用，并且兩地恰好都有這樣的資源優勢，因而能源產業必然是“關天經濟區”的第一大產業。

同時，圍繞能源產業，要積極搞石化工、煤化工產業，以大大提高能源的產值。甘肅有這方面的優勢，比如發揮蘭化集團的作用，推廣“蘭化模式”。

另外，兩地裝備制造業基地的優勢，應該是“關天經濟區”的另一大主導產業，比如石化、有色、電力、鋼鐵、冶金、汽車等產業，像陜汽、陜鼓、西電、比亞迪等著名的企業，都應在經濟區發展中起領先作用。

經營問題如何落實?他認為，“能源”、

“制造”這樣的主導產業，產、供、銷必須有一條緊密的鏈接脈絡，銷售地區不僅在國內，還要到國外。這樣，交通問題、管道問題就必須提前規劃，必須有一套切合實際的設想。同時，重要的就是在生產過程中，不能破壞生態環境。

“規劃”一旦出臺，一些大的建設項目就會馬上實施。為此，他希望國家能把“關天經濟區”放到全國經濟發展規劃的總盤之中，進行整體考慮；還希望能得到國家在政策和資金方面的支持，比如：允許發行地方公債，以解決建設“關天經濟區”融資難問題-對煤氣油的開采問題，國家也應給予優惠，下放一些開采權利，以增加當地財政收人，這樣經濟區建設就有可靠的資金支持。