基于風險管理意識談園林綠化工程質量的問題與控制

摘要：園林綠化工程質量是工程建設時期最為重要的一個方面。文章從風險管理的角度，在分析園林綠化工程質量問題的基礎上，探討了如何對園林綠化工程質量進行控制，指出控制組織機構風險、現場施工風險、監理風險以及工程的后期養護風險是控制工程風險的重點。

關鍵詞：園林綠化；工程質量；風險管理；問題與控制

中圖分類號：U985文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）03-0087-02

一、有關風險管理的概述

在20世紀初，人們便認識到風險及其管理的重要性；到了20世紀70年代，風險管理被人們普遍接受與應用。人們普遍認為，風險是指在給定的情況下和特定的時間內，由不確定性因素可能產生的實際狀態與預定目標間的差異，也就是損失的不確定性；而風險管理是組織或個人對活動可能遇到的不確定性情況，進行風險規劃、風險識別、風險估計、風險評價、風險應對、風險監考的過程，是以科學的管理方法實現減少風險負面影響、最大程度保障安全的實踐活動的總稱。現在的風險管理更多的從系統和過程的角度，它是一種系統過程活動，設計諸多因素，運用到許多系統工程的管理技術方法。

二、園林綠化質量工程所存在的問題

1．對質量管理相關理論的認知和運用不夠。質量管理是一門科學，也是一種實踐活動。質量管理作為一門科學，主要研究管理理論、程序、方法和技術；質量管理作為一種實踐活動，是在實際施工中運用這些理論、程序、方法和技術，使質量管理活動更加符合客觀規律，從而提高質量管理的水平和效率。目前我國許多地區園林綠化工程的從業人員對質量管理理論的掌握還不多，實際應用的更少，施工中的質量管理還是經驗型的，而不是用理論指導實踐的科學的質量管理。

2．缺乏專業管理。園林綠化工程質量的管理主要是非專業人員和非專業機構進行的管理。非專業質量管理人員沒有相應的資質、知識、技術和經驗。例如一些園林綠化工程中，甲方由本單位主管工程建設的領導擔任工程監理，而乙方承包公司為避免工程簽證單丟失和工程決算上的便利，由該公司財務人員收集簽證同時進行工程質量管理。還有一些大型園林綠化工程由非專業的政府官員實施質量管理，完全忽視質量管理是一門專業。

3．缺乏系統的質量管理體系。園林綠化工程是一個系統工程，沒有完善的質量管理體系，就很難科學、有效地進行質量管理。目前多數園林公司尚未建立系統的質量管理體系，尤其是對施工過程進行全面控制的管理體系。許多園林工程施工中的質量管理都存在隨意性現象，無詳細計劃，遇到什么問題就解決什么問題，決策時不遵守規律和程序，雜亂無章。

4．用于監督質量管理實施的法律法規不健全。為了促進工程質量管理的發展，國家有關部門頒布了一系列質量標準和行業規范。但是由于園林綠化工程公司及建設單位對質量管理的重要性認識不足，園林工程施工中普遍存在“有法不依”的現象，阻礙了全面質量管理的正常進行和進一步發展。

三、園林綠化工程質量的風險控制

1．控制園林綠化工程質量的組織風險。組織風險主要是建立強有力的項目經理部、規劃施工項目管理目標、制定規章制度等層面，來加強質量管理，控制質量風險。組建項目經理部是園林綠化工程質量管理與控制的前提。園林綠化工程涉及面廣，內容多樣化、復雜化，是一個較為復雜的綜合工程,協同作業日趨增多，質量要求不一等特點，因而施工項目的質量比一般工程項目的質量更難以控制，組建項目經理部是搞好園林綠化工程質量的關鍵。同時，施工單位在接到任務后，要及時成立項目經理部，項目經理由政治素質強、施工經驗豐富、具有一定領導能力、組織能力和管理能力的人選擔任。項目經理要深入施工現場，對施工現場進行調查研究，要及時組織項目經理班子對質量、工期、效益目標做出詳細規劃，進行目標管理，從根本上提高項目經理的管理效能。項目部要建立合理而有效的園林綠化項目管理組織機構，及時制定重要規章制度和規范，從而保證規劃目標的實現，項目經理要對規章制度和規范進行審批、督促和效果考核。

2．控制園林綠化工程質量的現場施工風險。做好園林綠化工程施工現場管理是園林綠化工程質量管理與控制的關鍵。在園林綠化工程施工中，要落實一系列的檢測手段和方法及監控措施，重點做好現場管理。以工作質量確保工程質量，園林綠化職工的責任感、質量觀、技術水平等方面的能力都會影響工程質量。項目經理部要充分調動園林綠化職工的積極性，發揮他們的主導作用，負責搞好本職工作，以優秀的工作質量來創造優質的園林綠化工程質量。同時，要對嚴格控制園林綠化材料的質量和遵循植物生長規律。園林綠化工程要投入了各種原材料、產品和設備，投入材料的質量若不符合要求，工程質量也就不可能符合工程質量的標準和要求。要對投入材料的訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、試驗均應進行全面控制，層層把關，施工方案要充分論證，這樣有利于提高工程質量。而苗木的成活率與園林綠化工程質量有很大關系，不同的綠化苗木要遵循植物生長規律，掌握不同苗木的最佳栽植時間，確保苗木成活，提高工程質量。

3．控制園林綠化工程質量的監理風險。推行園林綠化工程項目監理制是園林綠化工程質量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設的不斷完善，園林綠化工程監理制已全面進入園林綠化工程施工行業。園林綠化工程監理是一種高智能的技術服務，遵循科學準則，以科學態度，采用科學的方法進行工作。園林綠化監理既是維護業主的利益，又是維護施工單位的利益，做到誠信、守法、公正、科學，從而保證了工程施工質量。監理人員從施工到驗收進行全過程跟蹤，發現不合格材料、工序、產品要及時整改，保證了每個環節不出問題，從而保證了工程施工質量。

4．控制園林綠化工程質量的后期養護風險。加強園林綠化工程后期養護管理是園林綠化工程質量管理與控制的保證。目前，一般的園林綠化工程施工期不超過半年，但園林綠化工程合同規定從工程施工到工程移交需兩年，即綠化養護期規定為苗木兩個生長季節，目的就是確保綠化苗木成活，生長良好。園林綠化工程后期養護管理是苗木成活的關鍵，如果園林綠化工程施工優良，但綠化養護管理不到位，將嚴重影響園林綠化工程景觀效果，影響工程質量。如果后期養護管理不到位，如澆水不及時，導致樹木成活率低；樹木支架不牢，導致栽植樹木歪斜；除草不及時，導致綠地雜草叢生；打藥治蟲不及時，導致病蟲害嚴重等質量問題。因此，必須加強園林綠化工程后期養護管理工作，確保工程質量。

參考文獻

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[3]趙力，等．園林綠化施工與管理[M]．北京：中國科學技術出版社，1991．

作者簡介：李時強（1970- ），男，浙江義烏人，研究方向：園林綠化工程管理。