縣級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所管理工作探析

李成珍　王華東

摘要闡述了獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所的重要性，提出了開展管理工作的措施，包括崗位目標責(zé)任制、健全養(yǎng)殖檔案、建立健全工作制度等。

關(guān)鍵詞縣級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所；管理工作；措施

中圖分類號F307.3文獻標識碼A文章編號1007-5739（2009）07-0226-01

近年來，畜牧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測出現(xiàn)了很多問題，如高致病性禽流感、三鹿牛奶事件等。在動物檢疫中，畜禽疾病千差萬別，種類繁多，既有傳染病也有寄生蟲病，還有外科病、產(chǎn)科病等，因此在實際工作中經(jīng)常會遇到疑難病

例，必須加強縣級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)，防患于未然。

1縣級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所的重要性

東海縣是個畜牧大縣，每年生豬產(chǎn)量100多萬頭，由于地域廣、交通不便，設(shè)立鄉(xiāng)級動檢站有利于構(gòu)成以縣所為龍頭、鄉(xiāng)站為樞紐，輻射村、組、農(nóng)戶的產(chǎn)地檢疫網(wǎng)絡(luò)，改變鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間各自為政、相互推諉甚至無人管的現(xiàn)象，形成全縣動檢工作一盤棋。鄉(xiāng)動物檢疫站是市動物衛(wèi)生監(jiān)督所的派出機構(gòu)，人、財、物均應(yīng)由市所統(tǒng)一管理。工作人員從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站選拔，要求熱愛動檢工作，必須具有動物檢疫員資格證的專業(yè)技術(shù)人員。要在年初簽訂檢疫目標管理責(zé)任書，全面負責(zé)實施所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的檢疫工作。檢疫票證、記錄登記表統(tǒng)一從市檢疫所領(lǐng)取，每月按時按要求上報各類報表，市所每月對鄉(xiāng)站進行1~2次工作監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果在全市通報，年終進行綜合考評，形成上下一致、相互監(jiān)督、職責(zé)分明的新格局。

2縣級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所的管理

2.1以行政措施作后盾

縣級動物檢疫站在政治思想、理論學(xué)習(xí)、大政方針等方面服從本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府和區(qū)畜牧獸醫(yī)局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，有抗檢、拒檢者由鄉(xiāng)政府出面協(xié)調(diào)解決；情節(jié)嚴重者由當(dāng)?shù)嘏沙鏊浜辖鉀Q，這就為順利開展產(chǎn)地檢疫工作鋪平了道路。

2.2完善各種規(guī)章制度

為使產(chǎn)地檢疫工作有序開展，必須加強內(nèi)部管理，建立和完善檢疫員工作制度、檢疫員職責(zé)、檢疫工作程序、檢疫收費制度、票證管理制度、責(zé)任追究制度、考勤制度、工作業(yè)績獎懲制度等，使鄉(xiāng)站工作人員有據(jù)可依，有章可循，同時也有助于增強工作的透明度。從事屠宰、加工、貯藏、運輸和動物產(chǎn)品批發(fā)的單位和個人應(yīng)當(dāng)建立進出貨或銷售臺賬，如實記錄動物產(chǎn)品種類、數(shù)量、來源、流向等內(nèi)容，并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督檢查。合法捕獲的野生動物，貨主必須到捕獲地動物衛(wèi)生監(jiān)督所報檢，經(jīng)捕獲地動物衛(wèi)生監(jiān)督所臨床健康檢查和實驗室檢疫合格，方可出售和運輸；到達接受地后，貨主憑檢疫合格證明到接受地動物衛(wèi)生監(jiān)督所報驗。屠宰、經(jīng)營、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動物，必須附有檢疫合格證明；經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品，必須附有檢疫合格證明、檢疫標志。對前款規(guī)定的動物、動物產(chǎn)品，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以查驗檢疫合格證明、檢疫標志，進行監(jiān)督性抽查，不得重復(fù)檢疫收費。屠宰加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的動物產(chǎn)品存在衛(wèi)生質(zhì)量或消費安全隱患，可以對人體健康和生命安全造成損害或?qū)е聞游镆卟∏楸┌l(fā)流行的，應(yīng)當(dāng)通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回動物產(chǎn)品，按規(guī)定進行無害化處理，并向動物衛(wèi)生監(jiān)督所報告。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的動物產(chǎn)品存在前款情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知生產(chǎn)企業(yè)或供貨商，并向動物衛(wèi)生監(jiān)督所報告。種用動物、乳用動物隔離檢疫期為45d，其他動物為30d。隔離期間對動物進行臨床健康檢查，按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定進行實驗室檢驗，強制免疫項目不清的重新進行免疫。

2.3健全養(yǎng)殖檔案

養(yǎng)殖檔案是產(chǎn)地檢疫工作的基礎(chǔ)，根據(jù)各自的情況，對養(yǎng)殖的動物分類造冊登記，實行一頭一卡、一戶一檔、一村一薄的管理方式，由各防疫員保管，并報鄉(xiāng)動物檢疫站存檔，作為產(chǎn)地檢疫的依據(jù)。村防疫員由此可隨時掌握本村動物飼養(yǎng)、存欄、出欄、死亡等情況和疫情動態(tài)，及時做好補欄、出欄、死亡動物的登記，如出現(xiàn)數(shù)量不符等異常情況時，可及時查明原因，采取相應(yīng)措施進行處理。

2.4實行崗位目標責(zé)任制

根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的飼養(yǎng)量、存欄量，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所與各鄉(xiāng)站簽訂工作任務(wù)目標責(zé)任書，將任務(wù)分解到位，落實到人，出現(xiàn)漏檢，及時報告和收回，并處罰當(dāng)班人員。

2.5加強宣傳，積極報檢

產(chǎn)地檢疫實行自動報檢，涉及千家萬戶。東海縣是資源型地區(qū)，各地居住集中，群眾對此項工作的認識還不到位，自動報檢意識淡薄，需要大力宣傳，積極引導(dǎo)，逐步提高廣大群眾的認識。檢疫人員、村級防疫員要同群眾多聯(lián)系，多溝通，多交流，隨時掌握新情況。接到報檢立即趕赴現(xiàn)場進行檢疫，查驗免疫證明和免疫標識，合格的出具《動物產(chǎn)地檢合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》，不合格的按有關(guān)規(guī)定處理。

2.6加強隊伍自身建設(shè)

動物檢疫工作是一項以行政為手段、以技術(shù)為依托，具有較強專業(yè)性的執(zhí)法工作，檢疫人員素質(zhì)的高低直接影響著檢疫的水平。因此，必須要有一支精通業(yè)務(wù)、秉公執(zhí)法、辦事認真的高素質(zhì)隊伍?？h畜牧獸醫(yī)局針對基層工作人員水平相對較低的現(xiàn)狀，每月都要進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提高自身的素質(zhì)和學(xué)術(shù)水平，以適應(yīng)新的工作形勢。