打造教育裝備三級維修體系

胡又農　趙錦紅

導語：教育裝備維修是繼購置教育裝備投資之后，為了長期發揮教育裝備效用的第二次投資，是教育生產力的重要組成部分，是教育事業發展和維護社會穩定必須要做的工作。教育裝備維修體系直接關系到教育裝備維修工作的開展，教育裝備主管部門在教育裝備維修體系的建設、監督和服務工作中有著不可或缺的作用。建設教育裝備三級維修體系，是裝備維修規律的需要，是教育活動的需要，是提高教育裝備經濟性的需要。教育裝備三級維修體系的優勢有：維修工作及時高效、節省維修經費、避免重復建設、減少重復性勞動、合理使用人才等。

教育裝備維修的重要意義

維修是伴隨著生產工具的使用而出現的一種活動，隨著工具種類的日益增多和復雜程度的加大，維修逐步成為一種社會生產勞動和社會生產力的重要組成部分。工具、裝備等能否得到及時有效的維修，已成為影響生產率、用戶滿意程度、企業生存發展乃至社會繁榮安定的關鍵因素。當前人們已經認識到：維修是繼購置投資之后為長期發揮設備效用的第二次投資，是生產力的重要組成部分。

當前教育裝備不僅有簡單的粉筆和黑板等，還有十分復雜且專業化程度很高的高技術裝備，如我們常常使用的多媒體教室系統、計算機網絡系統等。一些簡單的教育裝備如果損壞了，如課桌椅、簡單的教具等，修復工作相對容易，甚至小學生都能將其修復。但是，現在的高技術裝備如果出現了故障，面對這些故障裝備，我們大多數教師是沒有能力將其及時修復的，他們只能是望故障興嘆了。要將這些高技術裝備的故障修復，學校必須求助于專業的維修人員。

如果學校的教育裝備出了故障得不到及時修復，勢必影響學校的教學工作。我們可以試想一些教育裝備出現故障后，影響學校教學秩序和教學工作的情況。如：當教師和學生在多媒體教室上課時，發現多媒體設備有故障，教師準備的電子教案不能使用，出現被迫換教室、換教案的情況；當教師和學生使用計算機網絡教室上課時，出現網絡故障或計算機故障，輕則影響到個別學生的學習，重則造成整個班停課或改課；實驗裝備使用過程中出現漏電、斷裂、泄露、爆炸等危險故障，造成師生人身傷害；學校教育裝備長期無法得到有效維護和修理，造成教育裝備使用壽命減短、裝備閑置甚至報廢，給國家和人民造成財力物力人力損失的情況。

要避免上述種種影響教學秩序和教學效果的情況發生，讓教育裝備能更好地滿足教學需求的需要，做好教育裝備維修工作有著重要的意義。

教育裝備維修

教育裝備維修可以劃分為教育裝備的維護、教育裝備的修理、教育裝備的搶修、教育裝備的改進性維修等。

所謂教育裝備維護是指：在教育裝備發生故障之前，使教育裝備保持在規定狀態所進行的全部活動。包括調整、潤滑、除塵保潔、定期檢查、定期更換、軟件升級備份等。其目的是發現并消除潛在故障，或避免故障的嚴重后果，防患于未然。這類在發生故障前的維護工作也被稱為預防性維修。

所謂教育裝備修理是指：教育裝備發生故障后，使其恢復到規定狀態所進行的全部活動。教育裝備的修理也稱為教育裝備的修復性維修，也叫排除故障或故障的維修。教育裝備的修理包括以下一個或全部活動：故障定位、故障隔離、分解、更換、安裝、調校及檢驗、軟件的殺毒及重新安裝等。

所謂教育裝備搶修是指：在教學活動正在進行時，為應付當前教學活動的需要，對裝備進行的應急修理。教育裝備搶修的內容包括在教學過程中的隨機故障、操作差錯或意外事故造成的裝備損壞以及耗損性故障等。

所謂教育裝備改進性維修是指：對教育裝備進行改進和改裝，以提高教育裝備的技術性能、可靠性和維修性，或使之適用某一特殊用途。教育裝備改進性維修是維修工作的擴展，其實質是修改教育裝備的設計。

我們還可以按維修的范圍和深度來劃分教育裝備的維修工作，如把教育裝備維修工作劃分為：小修、中修和大修。小修即對裝備使用中的一般故障和輕度損壞進行的修理，其性質屬于裝備的運行性修理；中修即對裝備主要系統、部件進行的恢復性能的修理，其性質屬于裝備的平衡性修理；大修即對裝備性能進行全面恢復，全面解體裝備，更換或修復所有不符合技術標準和要求的零部件，消除缺陷，使裝備達到或接近新品標準或規定的技術性能指標。

教育裝備維修工作的現狀

中國教育機構數量十分龐大，這些教育機構中，有教育部主管的教育單位，也有從屬于各大部委的教育機構，社會團體、私人、境外等的教育組織也有相當的數量。它們的教學內容不同、教學方式不同、使用的教育裝備也有所不同。這些教育部門、機構、組織等由于其從屬不同、性質不同、地域不同，其管理方式也固然有所不同。例如，被列入全民義務教育的普通中學，各省、市、自治區等都有著自己的管理特色。因此，面對中國如此龐大的教育體系，要用幾句話就說清楚整個國家的教育裝備維修現狀是不可能的。本文僅列出一些比較典型的情況。

一、教師兼職維修

學校沒有設置專門的教育裝備維修崗位，沒有專業的教育裝備維修人員，教育裝備的維修、維護工作由相關專業的教師兼職完成。例如，很多中小學的計算機教室的維修維護工作就由信息技術教師承擔，信息技術教師在完成教學工作的同時，還要負責機房及其設備、網絡、計算機硬件、計算機軟件等的維護和維修工作。類似的是物理老師負責物理實驗室、化學老師負責化學實驗室等。

二、生產廠家維修

隨著教育裝備復雜程度的提高，不少高技術教育裝備的維修維護工作需要訓練有素的專業人員，普通教師是難以承擔的。例如，拆卸投影機，進行清理塵土的工作，如果由一個沒有經過專門訓練的人員來操作，就會造成投影機的損壞，變維修為破壞了。學校一旦遇到教育裝備的復雜故障，一般都會直接聯系生產廠家，由廠家派專業人員到現場進行修理或者將裝備運到廠家進行修理。

三、社會維修單位維修

教育裝備損壞后，如果學校教師沒有能力進行維修，且生產廠家維修費用很高(過了保修年限，或者生產廠家已經不存在了)，學校難以承受的情況下，不少學校會求助于社會力量的支持。例如，請專業的維修公司幫助學校完成維修工作，或者聘請一些社會上具有相應能力的人員來承擔相關工作。當然，學校求助于社會力量幫助的同時，需要支付相關的費用。

四、維修中心的維修

有些地區的教育裝備主管部門設立了維修中心，為其管轄地區的學校提供教育裝備的維修服務。學校一旦有教育裝備維修的需要，便聯系維修中心，請維修中心派人來開展維修工作。維修中心的維修方式有些類似于生產廠家維修方式，但從事維修的主體不同，其服務也有所不同。廠家維修的僅限本廠生產的產品，提供的免費維修服務是有年限的；維修中心可維修的產品種類相對繁多，其免費維修服務則是長期的。但是，維修中心對產品的了解程度不如廠家了解自己產品透徹，因此，部分疑難故障仍然需要生產廠家來解決。

教育單位對自己裝備的維修管理不是簡單地使用上述中的某一種，往往是幾種并用來完成自己的教育裝備維修工作。

當前教育裝備維修工作存在的問題

目前，在教育裝備維修工作中我們面臨如下一些問題需要解決。

一、對維修工作的重要性認識不足

當前，很多地方教育裝備的建設工作受到重視，而對教育裝備的使用管理僅僅停留在配套是否完整、賬目是否完整、使用記錄是否完整的層次上，更加深入的裝備管理工作亟待開展。由于教育主管部門、學校校長等對教育裝備維修工作的重要性認識不足，因此在教育裝備維修工作方面所花的精力、所進行的研究和相關投入都十分欠缺。

二、缺乏維修資金

大多數情況下，教育裝備的建設資金和維修資金的來源是不同的?；A教育學校的教育裝備建設資金大多來源于上級撥款，資金往往以工程、項目等方式到位，學校根據資金到位的情況開展教育裝備建設工作。教育裝備的維修資金往往來源于日常經費，當前狀況是學校的日常經費十分緊張，需要支出的項目很多，大多是學校不得不支付的硬性需求，此時，學校的做法只能是壓縮教育裝備的維修經費。

由于缺乏教育裝備維修資金的支持，往往會使教育裝備得不到及時的維護和修理，從而造成裝備使用壽命減少、完好率降低、故障更加頻發，甚至出現教育裝備只能參觀不能使用的現象。

三、缺乏維修人才

缺乏高素質的裝備維修人才不僅是教育領域所特有的問題，其他領域也有類似情況發生。由于當前教育領域中使用的高技術裝備越來越多，其維修難度大大增加，相應的維修工作必須由訓練有素的專業人員承擔。但是，目前我們的人才培養體系中，有關裝備維修人才培養的工作相對薄弱，高等教育的學科體系中很難發現與裝備維修方面有關的人才培養方案。缺乏專業的教育裝備維修人才培養體系，建設高素質維修人才隊伍的目標便難以實現。當前教育裝備維修人員有轉行而來的、有自學成才的、有臨時借用的等。

此外，教育裝備維修人員的崗位設置和待遇也得不到保證，很多教學單位沒有設置與教育裝備維修有關的崗位，即使設置了此崗位，也大多屬于臨時工性質，待遇相對較低。因此，我們必須采取強有力的政策和措施，使裝備維修人才隊伍建設盡快走上有培養、能引進、留得住、用得上的良性循環軌道。

四、維修體系不健全

當前，我們的教育裝備維修尚未形成完整的體系，沒有專門的機構設置，缺乏統一的管理服務機構。在某些教育裝備建設工作中，沒有考慮其今后的維修工作如何開展，或者把維修工作直接推到生產廠家，把維修工作的難題留給了使用者。

教育裝備維修體系不健全，勢必造成教育裝備維修經費難以落實，維修人才隊伍不穩定，維修效果差，使用者不滿意等現象。其最終后果是教育活動受到影響，教育效果得不到保障，教育投資被浪費。

教育裝備三級維修體系

從表面來看，教育裝備維修是使用者與生產廠家之間的事。其實，做好教育裝備維修工作，僅僅靠使用者和生產廠家是遠遠不夠的，教育裝備主管部門必須建設合理的教育裝備維修體系，并保證此維修體系正常運轉。

因此，維修體系中應包括使用單位、維修中心、社會力量、生產廠家、主管機構等與教育裝備有關的各個方面。

一、使用單位

使用單位是教育裝備的直接使用者，在教育裝備維修體系中的角色是“基層單位”。由裝備所在單位的人員進行的維修稱為“基層級維修”，主要是對教育裝備進行技術狀況檢查和維護，利用攜行備件進行換件修理和備件修復，其目的是保持教育裝備的完好。由于基層級維修復雜度相對較低，對基層級維修人員的專業水平要求不高，通過簡單的培訓就可以上崗。

二、維修中心

維修中心是指區縣或大學一級的教育裝備維修機構，該維修機構負責其管轄范圍內多所學校或部門的教育裝備維修工作。維修中心在教育裝備維修體系中扮演中間層的角色，其主要任務是更換教育裝備的損壞件并修復一般損壞件，同時負責支援基層級維修，以彌補其維修人力、技術和設備的不足。維修中心也是區縣一級裝備維修工作的主管單位，負責制訂維修計劃，安排維修經費的使用，統一與生產廠家接洽，參與教育裝備建設工作等。維修中心的維修人員需要較強的專業技能，需要進行嚴格的專業培訓。

三、社會力量

所謂社會力量是指當地從事維修工作的公司或團體，他們對某類維修工作有著豐富的經驗和專業的維修設備，是維修中心的補充。

四、生產廠家

生產廠家對自己的產品了解透徹，因此，疑難故障、大修和改裝任務需要生產廠家來解決?？梢哉f生產廠家是教育裝備維修的“終結者”。

五、教育裝備主管部門

教育裝備主管部門雖然不直接從事維修工作，但在教育裝備維修工作中有著不可或缺的重要作用。教育裝備主管部門擔負教育裝備維修體系的建設、優化等職能，監督維修體系中各部門的運行情況，制訂有關政策，制訂維修標準，制訂教育裝備發展戰略等工作。

我們把使用單位稱為“基層”，維修中心和社會力量稱為“中間層”，廠家稱為“上層”，由此組成的教育裝備維修體系稱為“教育裝備三級維修體系”。如圖1所示。

教育裝備三級維修體系的優勢

如果我們把“使用單位——生產廠家”兩者構成的維修體系稱為“教育裝備二級維修體系”，那么教育裝備三級維修體系較教育裝備二級維修體系具有如下優勢。

一、保障維修工作的及時高效

由于使用單位的維修力量相對薄弱，缺乏維修裝備，維修人員的維修能力專業程度不高，因此基層級維修中只能對教育裝備進行簡單的維修工作。如果裝備故障比較大，超出了基層級維修的能力范圍，在二級維修體系中，使用單位便可直接向生產廠家求助?，F在，雖然生產廠家大多都承諾在一定時間內對用戶的維修要求采取解決方案，但在一些地區，實現這樣的承諾是相當困難的。例如，由于部分地區的交通條件有限，生產廠家接到使用單位的維修要求后，趕往現場就需要相當長的時間，廠家的技術人員到了現場之后也不一定能解決問題，有時還需要把待維修的裝備運輸回廠家進行維修，這樣需要耗費很長時間。

在教育裝備三級維修體系中，如果裝備故障比較大，超出了基層級維修能力范圍，使用單位便可直接向本地區的維修中心求助。維修中心有能力維修的就立即將其修復，沒有能力維修的可以采用整體更換的方式解決。那些維修中心修復不了的教育裝備，由維修中心接洽生產廠家來維修。對使用單位來說，教育裝備的故障是在本地區解決的，空間距離大大縮短，因此，保證了故障的及時修復，從而把教育裝備故障對教學工作造成的影響降低。對生產廠家來說，維修工作不再是應付突發事件，可以按計劃合理安排，維修工作的效率和維修人員的使用效率都將有所提高。

二、實現統一管理節省維修經費

在通常情況下，生產廠家對自己的產品有一定期限的免費維修服務，即保修期。保修期過后，生產廠家也承諾對其生產的產品可進行終身維修，維修是要收取費用的。而高科技產品的維修費用是相當高的，使用單位面對高額的維修費用，會在“修”與“不修”之間猶豫不定。我們發現，在廠家給出的高昂維修費用清單中，人工費用占了很大比例，這是因為工程師的工資和差旅費用非常之高。

如果延長保修期，是否能節約維修經費呢？表面來看，延長了保修期限，使用單位可以推后支付維修費用或者不再支付維修費用。但是，用教育裝備全系統全壽命的觀點來分析，延長保修期并不能起到降低費用的作用。由于維修工作的客觀存在，就必須有所支出，調整保修期限的做法，對使用者來說是這筆費用是先支出還是后支出的問題，是從哪個項目中支出的問題。

想要真正地降低教育裝備的維修費用，在合理設計和選擇教育裝備產品的同時，降低維修成本是十分必要的。在教育裝備三級維修體系中，由于縮短了維修的空間距離，提高了生產廠家的維修工作效率和維修人員使用效率，因此可以大大降低維修工作的物流費用和人員費用，從而降低了維修成本，即減少了教育裝備的全費用。

此外，維修中心的建立不僅能降低維修成本，還能更加合理地安排和使用維修經費，從而節約經費。由于教育裝備發生故障具有不可預見性，如果平均分配維修經費，就會有的單位用不完，有的單位不夠用。例如，某單位有10部電話，那么是否要給每一部電話都配上外線呢？我們通常的做法是使用1臺內部交換機，將這10部電話連在一起，內部交換機再與2、3條外線連接。這樣，這10部電話內部互相通話時不需要費用，它們也都可以接打外線電話，但使用外線的數量大大減少，從而降低了電話費用。在教育裝備三級維修體系中，維修中心是該地區教育裝備維修的主管單位，可以統一獲取維修經費，統一安排本地區的教育裝備維修費用，使該項費用使用得更加合理更加高效，從而節省經費。

三、避免重復建設和重復性勞動的發生

在教育裝備三級維修體系中，維修中心的建立可以降低基層單位維修工作的負擔，避免基層單位建設小而全的維修部門。高成本的維修工具、維修配件、維修場所等由維修中心負責，并不需要每個使用單位都建設，這樣就避免了重復建設的發生。

維修工作(尤其是高技術教育裝備的維修工作)需要很多專業知識，經驗積累十分重要。面對一種未知故障，工程師們往往需要花很長時間才能找出故障原因，然后將其排除；面對過去已經見過的故障，工程師們則會利用已經有的經驗，很快將其排除。就某位維修工程師來說，同類產品維修工作做得越多，其經驗越豐富，維修工作就進展順利。作為使用單位的維修人員，很難有面對大量同樣設備需要維修的情況，其經驗積累相對困難，即使積累了一定的經驗也不見得在今后的工作中能直接使用上。因此，很多使用單位的維修人員都在做同樣的、低水平重復性勞動。而維修中心進行集中修理，在一定程度上就可以避免重復性勞動的發生。

四、合理使用人才

培養高素質的維修人才需要一定的投入，留住人才也需要支付一定的費用。目前，對基層的使用單位來說，花重金引進維修人員、用高待遇留住維修人員是不現實的，況且，把高素質維修人才放到某個基層單位也是一種浪費。在當前教育裝備維修人才緊缺的情況下，建立維修中心，整合維修人才資源是一種合理的措施。

目前，在編制、待遇無法解決的情況下，基層級維修仍然可以采用“教師兼職維修”的方式。對兼職教師進行適當的技術培訓，給他們適當的報酬，充分調動兼職教師的積極性。維修中心的維修任務復雜度相對較高，因此需要引進高素質的維修人員，但數量不會很多。這便形成維修人才的金字塔結構，實現了合理使用人才的目標。

總結

教育裝備維修是繼購置教育裝備投資之后，為了長期發揮教育裝備效用的第二次投資，是教育生產力的重要組成部分，是教育事業發展和維護社會穩定必須要做的工作。教育裝備維修體系直接關系到教育裝備維修工作的開展，教育裝備主管部門在教育裝備維修體系的建設、監督和服務工作中有著不可或缺的地位。

建設教育裝備三級維修體系是裝備維修規律的需要，是教育活動的需要，是提高教育裝備經濟性的需要。維修工作及時高效、節省維修經費、避免重復建設、減少重復性勞動、合理使用人才等是教育裝備三級維修體系的優勢所在。

（作者單位：1首都師范大學教育技術系；2北京師范大學信息科學院）