叩問中國:全球關注的中國未來發展若干問題

問:未來世界會出現一個“中國時代”嗎?

受訪者

馬振崗(中國國際問題研究所所長)

劉立群(北京外國語大學教授)

劉建飛(中共中央黨校國際戰略研究所副所長、教授)

首先需要對“中國時代”作出澄清。中國從未提出過“中國時代”的概念,更未把追求所謂 “中國時代”作為發展的戰略目標。“中國時代”是一些外國媒體和觀察家對迅速發展的中國的現狀和未來的概括與預測。

實事求是地看,中國仍是一個發展中國家,遠未實現現代化的目標,要走的路還相當長。要說“亞洲時代”的到來,中國可算上一份,而且分量不輕。單說“中國時代”,中國恐怕就承擔不起了。

中國可能在40到80年后綜合國力總量達到世界第一。但那也談不上是“中國時代”,因為中國始終會與其他所有國家平等相待、互利合作。中國不會是唯一起主導作用的國家,而是會與其他一系列重要國家及地區一體化組織共同發揮主導作用。

不可否認,國際格局總的變化趨勢是:美國及西方的影響力在下降,非西方力量的影響力在上升,而中國是非西方力量中的重要成員,而且是發展勢頭最強勁的成員。但是,目前在國際舞臺上崛起的不只是中國一家,其他新興大國也在崛起,眾多中小國家的總體實力也在增強。在這樣的世界中,不再可能有一個國家的力量達到占絕對優勢的程度,就像19世紀的英國和20世紀中葉后的美國那樣。

目前中國應保持清醒的頭腦,不要被國外一些人士所說的“中國時代”所“捧殺”。他們充分肯定中國的成就并希望中國在國際事務中發揮更大的作用,大多是出于真心和好意。但由于許多人對中國大量復雜情況了解有限,對中國在國際上所能發揮的作用的判斷就必然會打折扣。

問:“中國模式”會取代“美國模式”嗎?

受訪者

李稻葵(清華大學世界與中國研究中心主任)

“中國模式”的基本內涵包括:首先,中國在非常落后的條件下,實現了人民生活的基本溫飽和社會的基本公平,雖然這些還處于較低的水平,但中國取得了人類有史以來,發展速度最快,經濟實力提升最快的歷史紀錄。

其次,中國是一邊發展,一邊改革。在過去30年里中國基本建立起了一個以市場經濟為基礎的現代化的經濟體制,其輪廓已經出現,盡管一些細節還要反復修改、變革。

第三,中國社會實現了有序的制度變遷,中國的民眾在改革的同時分享了發展和改革的成果。

未來中國仍有許多困難需要克服,特別是在中國人素質不斷提高的大背景下如何更多容納和接受廣大民眾的意見,如何建立一個更具包容性、有更多民眾參與的公共決策體制。如果中國能夠解決好這些問題,“中國模式”完全有可能成為發展中國家借鑒的對象。當然,中國首先需要的還是把自己的事情做好。而且,世界其它國家選擇什么樣的發展模式是其自己國家的事情。

問:中國會不會陷入列強“強盛·擴張·衰落”的陷阱?

受訪者

劉立群

劉建飛(中共中央黨校國際戰略研究所副所長、教授)

中國不會落入這個歷史陷阱。

西方列強在強盛之后,往往受利益驅使走上擴張道路。擴張一方面導致同其他列強的矛盾,爭奪,甚至戰爭,另一方面又導致本國人力、物力,財力資源的過度消耗。這兩方面的作用合在一起,導致它們走向衰落。所以,西方列強衰落的根源不是強盛,而是擴張。中國已經認識到了西方列強的教訓,所以才向世界宣示,要走和平發展的道路。

在中國兩千多年的君主專制歷史上,流行著“盛極必衰”“三十年河東,三十年河西”等說法。不過人類目前的認識水平已遠高于過去,不會簡單重復過去所犯的各種錯誤。只要中國有大智慧,大氣度、大戰略、大手筆,就可以成功地克服各種艱難險阻,并且對世界的和平進步產生很大影響。到那時,問題就不再是中國盛衰與否,而是通過與世界各國盡可能廣泛地合作與融合,與世界所有國家一起,共同發展,共同繁榮。

問:中國崛起后會不會稱霸世界?

受訪者

劉立群

劉建飛

馬振崗

這個問題反映了國際社會的一種擔心:有人說中國現在“不稱霸”是權宜之計,因為還沒有稱霸的資格。將來強大了,有資格稱霸了,就會放棄現有的外交政策。

這種擔心是不必要的,原因有二:

第一,中國在和平崛起的過程中,對近數百年來世界大國的興衰交替作過很好的研究,認識到大國稱霸只會帶來一系列問題,不僅不利于世界和平,對本國的發展也不利。歷史上任何霸權都有一個興衰的過程,稱霸者必然要走向衰落。

第二,中國外交思想與西方國家有很大區別,其中之一就是我們講平等、和平。中國很早就倡導和平共處五項原則,現在又提出走和平發展道路,與各國一道建設和諧世界。這都與中國的社會主義制度有關。

未來國際形勢的發展趨勢,使霸權失去了存在的條件。試想,美國擁有占全球一半的軍費,是個絕對的超級軍事強國,但卻不能免遭“9·11”恐怖襲擊之禍,隨后又在阿富汗、伊拉克陷入困境。這都是追求霸權的結果。

中國崛起后,最終會完成祖國統一大業,但不可能稱霸世界。作為中華民族主體的漢族,自古是農耕民族,善守勢而非攻勢,骨子里就缺少對外侵略擴張的“基因”,不存在稱霸的文化元素。西方社會普遍對此不甚了解,誤以為中國會像西方過去那樣,在強大之后注定要對外擴張或稱王稱霸。可以斷言,中國在強大之后也不會像美國那樣在全球擁有軍事基地,到處派駐軍隊。

“非此即彼”式的冷戰思維是弱智的思維方式,西方一些軍事戰略家往往熱衷于“預測”將來爆發戰爭,原因通常歸結為邊界及領土爭端、資源爭端等,這顯然過于膚淺和簡單化。他們把人類矮化為純經濟動物、叢林暴力動物,實在是需要接受新的啟蒙。

問:中國還能維持多少年的高速經濟增長?

受訪者

李稻葵

我們有一個簡單的計算,認為在未來30年的頭10年,中國經濟的增長速度為9%;第二個10年為7%。

上述判斷依據是:中國依然處于城市化、工業化的進程中,中國經濟正處于快速發展周期,而且發展是可持續的。城市化和工業化進程加快,意味投資力度還在增加。同時,人民生活水平的提高,消費結構升級推動需求增長旺盛。而節能減排的推進,也需要新設備、新投入,這也會帶動經濟增長。

按照這個速度走,30年我們就能夠翻三番。到那時,中國的人均GDP將達到1.2萬到1.5萬美元的水平。

這之后,中國的城市化進程將放緩。30年之后中國的經濟發展將不再是追趕型的,不再擁有后發優勢。到那時,中國經濟增長將主要依靠制度優勢和科技進步,依靠生產率提高和制度演進。我們預計,2050年之后,中國的平均增長將是5%。

問:中國經濟總量何時能超過美國成為世界第一?

受訪者

陳鳳英(中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長)

我們見到的最新的一個預測是,2009年 4月高盛首席經濟學家吉姆·奧尼爾說:中國極有可能在2027年超過美國。高盛的預測是按不變價格計算的,即沒有計入通脹因素。

目前,一個總體判斷是,金融危機加速了中國經濟的崛起進程。因為雖然中國經濟增速放緩,但其他主要經濟體己經陷入嚴重衰退,由此凸顯中國在世界經濟中的地位,加之結構調整速度加快,中國經濟仍處于加速發展階段。

英國經濟史學家麥迪森在2001年曾為經合組織寫過一份報告,按照2000年的美元價值計算,他得出了一組很有意思的數據:

年 份占世界經濟總量的百分比

中國美國

1880年1414

1913年 8.919.1

1950年 4.521.2

1973年 4.622

1998年11.521.9

2001年12.321.4

2030年18.417.7

從上面的數據可以看出,在1880年時,中美兩國經濟實力相當,此后兩國的差距開始拉開。20世紀50年代到70年代,是中國經濟增長最低的時期。80年代以后中國經濟開始追趕美國,到2030年,中國將超過美國,中美兩國的經濟總量回到了 1880年旗鼓相當的狀態。

問:中國東西部地區差距會擴大還是縮小?

受訪者

李善同(國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長)

陸學藝(中國社會科學院社會學研究所研究員)

孫飛(東中西區域發展和改革研究院副院長)

在很多發達國家,可能各區域的發展存在很大差距,但是就去醫院看病的條件或上學的條件而言,你會發現它們的水平是相當的。因此,有一種觀點認為,在未來60年,中國東西部在基礎設施,公共產品方面的差距會縮小,但是發展的差距則不好判斷,只能說差距拉開的速度可能不會太快。

還有一種觀點認為,中國東西部的差距在最近的十年內可能會越來越大,但是 10年以后這個差距會逐步縮小。這是因為,那時候東部地區的發展會越來越飽和,要進行產業轉移,而西部地區有創富的動力,處于產業建設升級的階段,可以進行很好的對接。

此外,目前中西部地區的經濟增長比東部地區的經濟增長率要快一點,但是由于它的基數比東部小,因此這個差距在5到10年內不會縮小。而10年或者更長一點的時間以后,西部地區經濟增長的曲線到了一個峰值,它的增長就會像東部一樣穩定,那時西部和東部還會存在一些差距,但這個差距會逐步縮小。

區域差距過大,往往容易導致一系列經濟社會問題。許多國家都釆取非常積極的政策來協調不同區域的發展,有針對性地實施促進落后地區發展的特別開發計劃,試圖縮小地區差距。中國也不例外。在這個問題上,盡管未來有很多不確定因素,但我們祝福中國。

問:北京和天津會合并成一個超級大都市嗎?

受訪者

呂斌(北京大學環境學院城市與區域規劃系主任、教授)

從建制上來講,兩個城市完全合并為一個城市可能存在著問題,但如果北京和天津要連成一大片,在幾條高速路的沿線,加上廊坊,形成一個城市連綿帶,是相當有可能的。

從國內外的例子來看,城市群如果要連成一片的話,需要兩個因素。一個是主要城市,在這里就是指北京、天津以及廊坊有向外擴張的動力;另一個是連接這些城市的農村地區要有自己的活力,自己能夠成長起來。

回到北京和天津會不會合并的問題上來。城市擴建是有動力的,北京不是已經建到六環了嗎?北京的人口規模和產業密集度,都使城市有著向外擴張的需要;廊坊地區為了向兩個重要城市靠攏,也會向外擴張。現在要做的,一是使城市間的交通更為便捷,現在只是有了鐵路,在其它方面還差得很遠;另一方面,是需要城市間的農村地區發展起來。如果這些地區經濟不發達,城市之間的縫隙就沒有人會去投資,基礎設施也發展不起來,那除了去吃“農家樂”,還能做什么呢?

問:南水北調工程會不會帶來生態和環境災難?

受訪者

呂斌

2009年以來,中國在南水北調中線水源地進行了中央生態補償機制的試點,對跨省區流域、主要礦產資源,重要生態區開展了生態環境補償機制試點。這一機制的實行,從一個側面印證了南水北調工程確實給沿線地區帶來一些生態和環境方面的困擾。

南水北調工程所涉及的河流達到三、四十條,工程所走的線路要么是從河流上跨過去,要么是從河床下潛過去,因為它要求絕對封閉,不能與其他的水系混合起來。也就是說,遇到河流需要穿過,則要么架高架橋,要么打涵洞。另外,工程沿路都要把底部的土硬化,否則土地的鹽堿會進入到水里面,就滿足不了生活用水的要求。既然要動土,必然會對生態和環境造成影響。世界上也有許多大規模的調水工程,像巴基斯坦的西水東調,也是這樣的,生態系統和環境肯定會受到影響。但要說成為災難,還遠遠達不到那樣的程度。

其實,我們現在更需要思考的問題,是還有沒有水可調?現在丹江口的水資源也是很緊張的。如果我們花了巨大的成本,結果反而沒水可引,就成為天大的玩笑了。

問:中國經濟體制改革將如何持續下去?

受訪者

胡春力(國家發展與改革委員會宏觀經濟研究院產業所研究員)

蘇 劍(北京大學經濟學院教授)

中國未來的經濟改革,將圍繞經濟發展模式的轉型展開。

在過去幾十年中,中國實現了GDP量上的飛躍,但是質的優化、結構的調整,卻仍然任重道遠。未來,中國若想實現可持續的發展,顯然不能再以GDP論英雄。

與此相伴隨的,則是中國產業結構的升級,這也成為經濟發展模式轉型的另外一個重要內容。過去多年,中國經濟的增長是同大量消耗能源、資源“捆綁”而來的,是建設依靠低價產品競爭、依靠廉價勞動力盈利的制造業工廠。

研發將得到更多的重視。長期以來,我們缺乏自主創新。很多企業長期停留在簡單加工、耗能耗資源、壓低勞動力價格的“怪圈”里,只大不強。這種方式發展到現在,已經看不到贏家。政府為資源能源的消耗頭疼,勞動力價格被壓低,企業還在抱怨利潤太低。

金融危機向實體經濟的轉化,使中國不得不面對“出口轉內需”的緊急任務。這也將是中國必須要面對的一個長期問題。

此外,未來如何協調行業之間的薪酬關系,也是一個比較艱巨的任務。這一改革的成功,將有助于提高中國居民的整體收入水平。

問:中國人何時登陸火星?

受訪者

焦維新(北京大學地球與空間科學學院教授)

實現登陸火星是為了人類長遠的需求,我們教人登陸火星也是為了探討人類的未來。因為火星和我們居住的地球最像,如果將來地球人口膨脹到150億以上了,我們是不是可以建造第二個人類的家園,進行太空移民呢?另外,通過載人登陸火星,我們也是為了研究火星上是否有水有生命,更好研究地球的起源和演變過程。

目前,我國登月還沒有實現。雖然我們開展了載人航天,但還是處于低地球軌道,距離地球表面不過300多公里,而到達月球的話需要40萬公里,停留時間比較長。這樣的話,生命保障系統,特別是長期在六分之一的重力情況下,人體將會有一個怎么樣的反應,需要我們進行研究。

目前發達國家,比如美國,載人登陸火星的計劃在2030年左右實現,現在奧巴馬上臺后重新審核載人登月的計劃,如果有調整,可能載人登陸火星的計劃也會因此推遲。若美國都要到2030—2040年之間才能登陸火星,那么我們可能要到2050年以后才有可能。

問:中國反腐敗斗爭能成功嗎?

受訪者

莫紀宏(中國社會科學院法學研究所研究員)

唐均沖(中國社會科學院社會政策研究中心研究員)

毛壽龍(中國人民大學行政管理學院副院長、教授)

在未來60年,中國有可能解決好腐敗問題,或者說中國的腐敗問題能得到有效遏制。

從中國的實踐來看,未來解決腐敗問題的策略有三種:第一種是思想教育;第二種是社會運動;第三種就是制度建設。

這三種策略中,最佳的反腐敗戰略是制度建設,而要徹底地遏制腐敗,最根本的是要看政治體制改革的深度和懲治腐敗的力度。只有通過深入的政治體制改革,才能夠真正消除導致腐敗的那些基因。

問:“剩男”“剩女”是越來越多,還是越來越少?

受訪者

江曉原(上海交通大學人文學院院長、教授)

李銀河(中國社會科學院社會學研究所研究員)

不少人認為,未來城市“剩女”多,農村“剩男”多。

在大都市里,男的總是愿意接受等于或低于他的層次的女性,害怕層次高于自己的女性,所以這樣就會出現“甲女丁男”的現象,甲男找乙女,乙男找丙女,最后剩下的就是甲女丁男。“甲女”就是處在較高階層的女人,“丁男”就是處于較低層次的男人。在現有婚姻制度下,如果擇偶的觀念不改變,隨著女性社會地位、受教育程度的提高,“剩女”在大城市里就會越來越多。

一般來說,中國人的結婚習慣是男的往下找,女的往上找。邊遠山區的女性渴望往平原嫁,平原往沿海嫁,沿海往城市里嫁,這樣也會造成城市中的女性成為“剩女”。

還有一種情況。中國傳統的觀念是:女性最好的生活是相夫教子。現代的女性很多是不需要依靠男人來生活的,她們獨自生活也能生活得很好,所以城市里“剩女”要比“剩男”多。

當然,還有另一個角度。什么叫“剩女”?我們的觀念本身是可以改變的。認為沒有獲得合法婚姻的女性就是“剩女”,這種詞匯本身是帶有某種歧視。所謂“剩”,就是指不好的東西,不好才剩下來。而事實上這些女性是很優秀的。所以不應該使用這個詞匯。肯定會有一批優秀的女性不能獲得我們傳統的婚姻。但是她們并不是不能獲得性愛,不能獲得情感生活,她們可以有情人,有其他的方式獲得。

問:中國計劃生育政策會發生變化嗎?

受訪者

夏學鑾(北京大學社會系教授)

郭志剛(北京大學社會系教授、人口問題專家)

中國的計劃生育政策包括生育政策、計劃生育、避孕節育政策。獎勵優待政策和限制處罰政策等幾個方面,其中生育政策是整個計劃生育政策的核心。

30年已經過去,計劃生育取得了偉大成績:中國的人口自然增長率從1970年的26‰降到2007年的5‰,年凈增人數從1970年的2114萬降到2007年的681萬。并且,中國即將在20年左右的時間里最終實現人口零增長。我們現在面臨新的人口形勢,也面臨著新的戰略抉擇:即人口零增長后怎么辦?

所以,應當適時對生育政策加以調整。但是,這種調整應當采取分步實施較為穩妥,總的方向則應當是向著每對夫婦可以生育兩個孩子的方向不斷靠攏。這就意味著,未來計劃生育會有很大改觀,行政干預趨于越來越少。但是,中國仍然應當追求人口長期均衡發展與社會經濟環境資源人口的協調發展,也就是說計劃生育作為基本國策并不會改變。

問:中國失業問題會越來越嚴峻嗎?

受訪者

莫 榮(人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長、研究員)

周永生(中國外交學院國際關系研究所教授)

中國的就業問題不同于發達國家——他們主要面臨青年勞動力的就業問題;也不同于其他轉軌國家——他們主要面臨轉軌帶來的結構性失業和再就業問題;還不同于其他發展中國家——他們主要面臨農村勞動力的轉移就業問題。

中國就業面臨著轉軌就業、青年就業和農村轉移就業同時出現。相互交織的“三碰頭”局面,這決定了就業形勢之嚴峻,就業工作之復雜,就業任務之艱巨,都是世界任何國家未曾有過的。

未來60年里,中國就業形勢將伴隨社會經濟發展發生重大的變化。

首先,充分就業的目標將實現。未來 60年,中國經濟發展要實現三步走戰略目標的第二、三步目標,即在2020年全面建成小康社會,到2050年基本實現現代化,這也意味著要實現充分就業。

其次,人口高峰和人口老齡化的到來將對就業產生巨大影響。總體看,我國勞動力供給大的特點并沒有變化,對就業崗位的巨大需求將是長期的。

第三,城市化將產生巨大的第三產業就業機會。未來城鄉人口結構將發生重大變化,農村人口和勞動力將轉移到城市,將催生大量第三產業的就業機會。

問:中國內部的社會矛盾會制約中國發展乃至導致中國崩潰嗎?

受訪者

馬振崗、劉立群、劉建飛

從中國歷史上多數王朝看,都是因為內部矛盾尖銳而最終崩潰的。中國共產黨在成為執政黨之前,毛澤東在回答民主人士關于中國共產黨會不會重復過去王朝“其興也悖,其亡也忽”的周期率的問題時說,民主是共產黨避免周期率的法寶。所以,民主政治建設是很重要的事情。從實踐上看,中國共產黨已經積累了很多處理內部矛盾的成功經驗,而且正在加強民主政治建設。中國崩潰是完全能夠避免的。

可以預計,再過若干年或幾十年之后,中國各級政府的行政管理能力會進一步提升,民眾的整體素質也會進一步提高,雖然在這一過程中社會矛盾依然會錯綜復雜,處理會越來越得當、越成熟,使其始終保持在可控范圍之內,并且逐步緩解,實現和諧社會的目標。

中國全方位改革是采取循序漸進式的,既堅持改革的方向和目標,又不采取激進的方式。中國始終不會掉以輕心,因為轉型期存在諸多矛盾,一些矛盾也存有激化的危險。所以,在解放思想、大膽改革創新方面必須有緊迫感,也要居安思危。中國人民,中國共產黨和政府都有足夠的信心和力量,逐步克服各種復雜的矛盾和問題,勇于解決各種棘手的問題。

(摘自《環球》2009.10.16)B12