完善建筑施工企業的財務管理

張立萍

隨著全球金融危機影響的不斷擴大，對我國建筑施工企業的影響也日益顯現，市場競爭日趨激烈，要想在市場競爭中立于不敗之地，就要更新財務管理理念，加強財務基礎管理，向管理要效益。財務管理是建筑施工企業管理的重要組成部分，也是貫穿于企業經營活動始終的一條生命線，其好壞將直接影響企業的生存與發展。面對新的理財環境，建筑施工企業要不斷完善內部管理制度，擴大外部市場，加強工程項目管理，提高企業的經濟效益和社會效益。但目前建筑施工企業特別是國有(含國有控股)建筑施工企業缺乏行之有效的運營機制和嚴格的內控制度，管理松散，經營狀況欠佳，嚴重影響企業的健康發展。

一、建筑施工企業財務管理中存在的問題

1財務內控不健全，資產管理混亂。一是賬實不符，賬外固定資產現象較為普遍。由于建筑施工企業現場作業一般由分企業或項目部完成，分企業或項目部臨時購置固定資產缺乏相應的管理措施或制度執行不到位，資本性支出列入收益性支出，導致大量固定資產轉入賬外，影響企業當期損益，同時使企業資產的安全性、完整性失去應有的監督。二是資金管理不集中，現金收支監管不力。建筑施工企業按要求每個項目部均有獨立賬戶，由于資金不能統一管理，不僅不能充分發揮資金使用效益，容易形成現金監管漏洞。三是應收賬款管理不力。特別是3年以上應收款項數額較大，有的企業往往不按規定計提壞賬損失，嚴重影響了企業資產和損益的真實性。

2不執行財務規章制度，虛增負債。一是預收工程款長期掛賬，有的項目竣工驗收已達3年以上，預收工程款仍掛往來不轉收入，影響損益。二是工程項目墊付資金使財務費用大量增加，部分應計入工程成本的利息支出長期掛賬，使負債虛增企業虛贏。

3財務核算與業務脫節，盈虧不實。一是建筑施工過程中，不遵循成本費用配比的原則確認收入及成本，在工程建筑施工合同結果能夠可靠估計的前提下，不按照“完工百分比法”確認工程合同收入和工程合同費用，隨意調節盈虧。二是項目完工交付使用，不按照權責發生制原則正確核算損益，有的將材料物資人工費用等按實際發生結轉工程成本，而預收的工程款不確認收入，形成“潛盈”，或相反將預收的工程款全部確認收入而發生的材料物資人工費用等不相應結轉成本，形成“潛虧”。這種“潛虧”和“潛盈”造成企業財務報表與項目實際財務狀況相差懸殊。

4規模盲目擴張，風險加劇。建筑企業內部控制環節比較薄弱，規模盲目擴張，由于缺乏足夠的市場分析和預算，一旦不能產生預期收益，便陷入資金無法周轉的困境，工人干完活開不出工資，或者干脆大部分工人就沒活干。預算控制水平的不足，導致企業財務風險不斷上升。

5財務人員素質迫切需要提高。長期以來，建筑企業財務人員在思想上受到舊的財務制度的約束，理財觀念比較滯后，對很多財務管理理念關注不足，缺乏主動學習財務知識的積極性，業務素質有待提高。隨著信息技術的高度發展，企業的競爭很多時候表現為信息的競爭。企業財務人員的信息技術水平，越來越成為影響企業發展的重要因素。在財務管理過程中，信息不準確、傳遞不及時導致企業決策遲緩，甚至錯失良機或者陷入麻煩的事情也頻頻發生。

二、建筑施工企業財務管理問題的原因分析

1企業沒有樹立先進的經營管理理念，沒有建立健全完善的內控制度或制度執行不到位，影響了財務管理水平的發揮。建筑施工企業的經理絕大多數是從工程技術人員中提拔上來的，不可否認他們在專業技術上是優秀的，然而隔行如隔山，在財務管理中，卻往往靠感覺來管理，沒有樹立先進的、科學的管理理念，企業財務僅停留在賬表核算階段，財務管理的職能沒真正發揮出來。

2現代企業制度尚不完善，影響了企業的財務管理。大型建筑施工企業大多由國有企業改制而來，雖然形式上變成了企業制，有經理、董事會、監事會，表面上三權分立，但在實際中，產權依然不明晰，法人治理結構徒有其表。國有控股的企業，總經理和董事長往往都是上級主管機關任命或者委派的，而且大都是董事長兼任總經理。在我國的企業法中，對監事也只是規定有一定的職權而沒有相應的責任壓力，從而使得監事實際上發揮不出應有的作用，監督機制沒有真正建立起來。

3建筑業市場監管和信用體系欠完善，社會信用可依賴度較低。主管部門對建筑業市場監督不力，建筑市場不規范，社會商業信用惡化造成建筑施工企業拖欠款項問題嚴重，逾期應收賬款居高不下，一方面加大建筑施工企業的壞賬風險，另一方面也給企業利用往來賬款調節盈虧甚至作假賬提供了條件和空間。另外部分建筑施工企業的會計基礎工作薄弱，財務管理松馳，財務人員業務素質偏低，也是企業財務管理混亂的重要原因。

三、解決企業財務管理中存在問題的對策思考

1樹立全員成本管理意識，實現成本最低化。建筑施工企業應從實際出發，制定相應的崗位職責，定期對員工進行培訓，在管理上不斷改進、總結，嚴格考察和慎重選擇外包隊，嚴格執行勞務合同，合理安排建筑施工工序，防止窩工，提高勞動效率，防止預算外用工，實行“工完場清”制度，建立部門業績考評制度，實行有獎有罰。

2全方位更新財務管理觀念。應充分重視財務管理的重要性，加強財務管理工作，把財務管理滲透到企業法人治理結構和組織管理的各個層面，建立事前、事中、事后全方位的財務監控體系。①要加強固定資產管理制度，包括：固定資產目錄、折舊年限、折舊計提辦法、大修管理、購建及使用管理等，嚴格劃分資本性支出和收益性支出的界限，保證企業當期損益的真實合規。②建立資金預算管理模式，對企業業務活動、日常管理、資金流動進行監管，實行資金管理集中化，在現金流轉中，通過集中辦理企業內、外各項結算業務，實行企業現金流量“一個口進出”，由此實現資金控制；③完善債權債務管理制度。一是建筑施工企業要建立詳細的債權債務備查簿，及時清理債權債務，要成立專門清欠組，負責清理往來賬目，強化清欠力度，對一時還不能還清賬款的單位，經過協商，要求其作出還款計劃；對難以償還和無故不還的單位，要用法律的武器維護企業的合法權益。二是建筑施工企業可嘗試建立權責實現對比制，把應收應付的往來款項和已收已付的資金在同一張報表上對比顯示，以了解往來賬項的實際情況，這樣既可以發現財務管理中的漏洞還可以對企業經理和項目經理進行考核從而推進職業經理人制度的盡快建立。④加強成本管理的意識，實行全過程項目成本控制。建筑施工企業從工程信息跟蹤、投標中標、組織建筑施工生產到工程完工、項目結束，整個運行過程都要進行目標責任成本管理，要做到成本的事前預測決策、事中控制調節、事后考核。財務管理既要對已發生的實際成本進行核算，又要對未發生的成本或可能發生的成本進行預測；既要有以財務收支數據為支撐的成本報告，又要有以方案、工期、質量、安全、技術、無形資產等數據為內容的成本報告。以加強財務對整個成本的分析監管。

3提高會計人員素質，建立專業的管理會計人員隊伍。目前，我國管理會計人員素質較低，基礎教育比較落后。市場經濟體制改革的不斷深入和計算機技術的日益普及，對財務管理人員的應變能力提出了更高的要求。把握瞬息萬變的機遇，防范、降低風險便成為財務管理者的重要職責。傳統的管理會計教育模式不注重與實際相結合，所用理論基本沿用西方的。高素質財務管理人才的培養工作日益迫切，社會和企業都應從長遠出發，不斷加強人才培養工作。因此，要提倡理論研究的現實性、靈活性和綜合性，培育一支素質高、觀念新，能適應現實所需的專業管理會計人員隊伍。同時，財務人員也要不斷增強學習的主動性，加強對法律、法規的學習，對計算機技術的掌握，對經濟形勢的把握，苦練內功，轉變觀念，提高自身專業水平和素養，增強創新能力。不斷提高財務管理水平。