美智庫為臺軍作戰(zhàn)想奇招

立足非對稱作戰(zhàn) 號召地面打游擊

本報駐美國特約記者 謝 昭 本報特約記者 劉軍堯

美智庫建議臺軍準備地面游擊戰(zhàn)。

盡管兩岸關系在持續(xù)緩和，但部分美國保守勢力依然在炒作臺海危機。由美國著名智庫企業(yè)研究所和2049計劃協(xié)會共同組成的“臺灣政策工作組”8月3日公布了一份詳細報告，對所謂“大陸威脅”提出眾多針對性的防務對策和建議，甚至包括“組織民兵打游擊戰(zhàn)”等頗為新奇的不對稱戰(zhàn)法。不過這份費時半年炮制的報告也帶來很大爭議，就連美國專家內(nèi)部也存有不少分歧。

美智庫提出臺灣防御戰(zhàn)略

這份報告名為《威懾、防御、擊退與合作——臺灣的防御戰(zhàn)略》，由美國和臺灣防務問題專家歷時半年撰寫。報告第一章就露骨提出“中華人民共和國在軍事、經(jīng)濟和政治上對中華民國形成廣泛挑戰(zhàn)”，稱臺灣面臨兩岸間軍事力量的失衡。在第一章的最后，報告提出臺灣軍隊的四項任務：威懾戰(zhàn)爭、防御進攻、擊退入侵、與國外軍隊和島內(nèi)志愿者進行合作。報告認為，如果臺灣要想順利完成上述任務，就不能夠簡單地與大陸展開對稱的傳統(tǒng)戰(zhàn)爭，否則定會被擊潰。為此臺灣必須充分利用戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術級別上的非對稱優(yōu)勢，才能成功進行防御。

報告第二部分給臺灣提出具體對策建議，認為臺軍必須從四方面執(zhí)行任務：信息、空中、海上和地面。報告認為，在每一個方面，解放軍在過去20年都取得了顯著優(yōu)勢，臺軍必須提高制信息權(quán)、制空權(quán)、制海權(quán)和打贏地面戰(zhàn)爭的能力。在信息戰(zhàn)領域，臺軍最關鍵的是要保持信息暢通。在遭遇攻擊之后，臺灣軍隊必須能夠維持感知能力。在航空領域，鑒于臺灣空軍裝備已經(jīng)處于劣勢，臺軍任務是阻止敵方對臺灣上空空域的使用。因此，必須加強指揮控制系統(tǒng)的建設，發(fā)展截擊機、地對空導彈以及不依賴跑道的垂直起降飛機或者攜帶空空導彈的無人機。報告還建議臺灣必須升級其F-16、幻影-2000和IDF戰(zhàn)斗機機隊。在海軍和地面領域，臺軍也需要加強相應的裝備建設。

號召臺灣打“人民戰(zhàn)爭”

這份報告還稱，在海空優(yōu)勢之外，更重要的是武器人員能否在攻擊之下存活，戰(zhàn)機是否能起飛，艦艇是否能維持關鍵海運的通暢。參與研究的前五角大樓官員卜大年宣稱，新購F-16 C/D型戰(zhàn)機對臺灣就非常重要，“沒有F-16 C/D，就等于沒有空軍”。另一名美國防專家石明凱則認為，臺灣不見得需要傳統(tǒng)潛艇等昂貴平臺，以小型潛艇維持水下偵搜能力即可。

該報告提出的對策和建議非常豐富，甚至提出打游擊和“人民戰(zhàn)爭”這樣的招數(shù)。在報告的第三部分，就重點強調(diào)臺灣必須加強島內(nèi)志愿者和國外軍隊的合作。 在戰(zhàn)時臺灣需要島內(nèi)民間力量完成搜索、營救行動，并在經(jīng)過大規(guī)模動員后執(zhí)行防御作戰(zhàn)任務。報告認為，如果大陸試圖動用武力，臺軍不僅應準備打一場兩棲戰(zhàn)爭，還應該在臺當局的統(tǒng)一領導下維持有組織的地面戰(zhàn)。“臺灣可考慮在縣市訓練民兵，使用輕型武器打游擊戰(zhàn)”。報告宣稱，“必須要讓大陸領導人知道，無論以何種方式入侵，使用武力都會遭遇到持久和代價沉重的抵抗。解放軍必須了解，需要面對的是包括全臺灣2300萬人口在內(nèi)的強大力量”。

是美國武器的“推銷廣告”？

“臺灣政策工作組”從2007年1月開始集中研究美臺關系，并于次年2月出臺首份報告，但是提出的報告多次遭到質(zhì)疑，這次也不例外。臺灣《聯(lián)合晚報》4日的報道稱，曾建議臺灣采取“刺猬戰(zhàn)術”以小搏大的美國海軍戰(zhàn)院專家莫瑞，就對游擊戰(zhàn)的建議持保留態(tài)度。臺灣《全球防衛(wèi)》雜志此前曾披露，不要說平民，就連臺灣特種部隊對城市游擊戰(zhàn)也缺乏訓練。尤其在巷戰(zhàn)中很關鍵的狙擊手培訓更是差距明顯。此外，莫瑞也對臺灣戰(zhàn)機起降的跑道可能在戰(zhàn)爭開始就被解放軍導彈破壞表達了憂心，“F-16沒有跑道就飛不起來。” 莫瑞認為，F(xiàn)-16被加上太多政治意義，“不知這種象征性的武器，是否真是臺灣所需要的？”

有分析認為，這個報告對臺灣目前的軍事實力的評估過于保守，提出的很多對策也往往是建議臺軍引進或更新裝備。某種程度上講，這份報告更像是一份向臺灣推銷美國先進武器的廣告。▲