大力弘揚闖關東精神　培育與時俱進的創(chuàng)業(yè)文化

戴云峰

[摘要]“闖關東”的歷史，其實就是一部創(chuàng)業(yè)史，也是一部東北創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展史。“闖關東”精神的實質(zhì)是創(chuàng)業(yè)精神。“闖關東”精神作為東北特別是黑龍江在新的發(fā)展階段人民群眾的主導精神，是由歷史和現(xiàn)實決定的。創(chuàng)業(yè)文化的建設應當創(chuàng)新機制、體制，以培育創(chuàng)業(yè)精神為核心、以激活創(chuàng)業(yè)主體為重點、以完善創(chuàng)業(yè)機制為要務、以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境為保障，形成創(chuàng)業(yè)文化建設的長效機制。

[關鍵詞]“闖關東”；黑龍江；創(chuàng)業(yè)文化

[中圖分類號]G122[文獻標識碼]A[文章編號]1009－2234(2009)03－0011－04

振興東北老工業(yè)基地，是進入新世紀東北發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇和轉(zhuǎn)折點，也是東北人又一次新的偉大創(chuàng)業(yè)。偉大的創(chuàng)業(yè)實踐，需要偉大的創(chuàng)業(yè)精神去支撐，需要先進的創(chuàng)業(yè)文化去引領。在東北特別是黑龍江發(fā)展的歷史進程中，人民群眾創(chuàng)造了可歌可泣的“闖關東精神”、“北大荒精神”、“大慶精神”、“鐵人精神”。這些精神反映了艱苦奮斗、奮力拼搏、勇于創(chuàng)造、敢于開拓的創(chuàng)業(yè)歷程，體現(xiàn)了中華民族生生不息、與時俱進的寶貴品格。深入挖掘并發(fā)揮好這一筆寶貴的精神資源優(yōu)勢，大力弘揚以“闖關東”精神為代表的創(chuàng)業(yè)精神，不斷賦予其新的時代內(nèi)涵，積極培育并形成全民開拓創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)文化，使之成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展最為生動、最有活力的動力源泉，對于促進黑龍江的振興與發(fā)展具有重要意義。

一、“闖關東”精神是東北創(chuàng)業(yè)文化的靈魂

創(chuàng)業(yè)文化是一定社會群體在追求財富、創(chuàng)造價值、促進經(jīng)濟社會進步的創(chuàng)業(yè)活動過程中形成的心理意識、思想觀念、行為準則、習慣以及價值觀等的總和。縱觀“闖關東”的歷史，其實就是一部創(chuàng)業(yè)史，也是一部東北創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展史。“闖關東”精神的實質(zhì)是創(chuàng)業(yè)精神，這種創(chuàng)業(yè)精神不僅在歷史文化的傳承中得以薪火相傳，更在當代偉大創(chuàng)業(yè)實踐中得以彰顯和再造，也必將在未來的發(fā)展中得以提升，并引領東北老工業(yè)基地再創(chuàng)輝煌。

(一)東北地區(qū)傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)文化的形成

創(chuàng)業(yè)文化是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展的。清朝以前，東北地區(qū)主要以游牧和狩獵民族為主，所具有的是原始的彪悍勇猛、尚武崇勇的創(chuàng)業(yè)文化。這種創(chuàng)業(yè)文化是適應當時的生產(chǎn)力水平而形成和存在的，屬于原始創(chuàng)業(yè)文化的范疇。

清朝入關后，大量人口“從龍”入關，東北大片墾區(qū)變?yōu)榛脑Ｇ宄蹴樦文觊g曾在遼東頒行“招墾令”，鼓勵關內(nèi)農(nóng)民出關開荒。不久又在吉林、黑龍江地區(qū)先后設立“官莊”，將大批罪犯流放到吉林、黑龍江地區(qū)充作壯丁，同時派“旗兵”和“站丁”進入東北屯駐，開辟了大片“旗田”。但清政府從“首崇滿洲”，維護“龍興之地”的統(tǒng)治利益出發(fā)，乾隆以后對東北實行“封禁”政策，從而限制了東北的土地開發(fā)。清朝中期以來，隨著中原人口的增加，土地的壓力，自然災害的頻繁發(fā)生，不斷驅(qū)使山東、河北、河南等中原地區(qū)的漢族農(nóng)民鋌而走險，冒死出關，越過柳條邊，進入東北中、東部地區(qū)挖參采藥，開荒種地。這就是“闖關東”語義的來源。移民的最初動機是謀取生路，但是開發(fā)東北的實踐卻遠遠超出這一狹隘界限，他們以堅韌的腳步和非凡的拓荒勇氣，孕育出一種悲壯感人的文化精神，也催生了“闖關東”創(chuàng)業(yè)文化的雛形。鴉片戰(zhàn)爭后，清政府從增加財政收入和抵御沙俄侵略的需要出發(fā)，對東北的封禁逐漸放松，東北移民及耕地面積迅速增加，使東北從一個半游牧半漁獵的社會進入到農(nóng)業(yè)社會。可以說，作為全國糧倉的農(nóng)業(yè)東北，就是先民們“闖關東”闖出來的。

到了上世紀50年代，國家把東北作為重工業(yè)基地來建設，加速了東北的工業(yè)化進程。“一五”時期，國家重點投資建設156個項目，其中東北地區(qū)就占58項。加上東北有過去沙俄日偽時期的一些工業(yè)基礎，這樣就形成了東北重工業(yè)基地，工業(yè)產(chǎn)值、比重均占全國的50％以上。同時，國家有計劃地組織移民，開發(fā)東北的東部和北部地區(qū)，先后移民達1500萬人(含自發(fā)流動)。在東北建設重工業(yè)基地的進程中，以傳統(tǒng)的“闖關東”創(chuàng)業(yè)文化為基礎，形成了以“大慶精神”為代表的創(chuàng)業(yè)文化。漁獵、游牧社會基本上已不復存在，社會結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)了移民的本土化與農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型。

(二)黑龍江省當代創(chuàng)業(yè)文化的形成與發(fā)展

“闖關東”不僅使黑龍江地區(qū)的人口迅速增長，也加快了本土原生文化與移民文化的融合。盡管歷史上的“闖關東”與建國后的開發(fā)建設歷史現(xiàn)象形成的動因截然不同，但從創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)展、傳承這個意義上講，我們也可以把建國后有組織和自發(fā)的從全國各地遷入黑龍江的開發(fā)大軍視為一種新的“闖關東”。尤其是新中國成立以來，十萬轉(zhuǎn)業(yè)官兵開發(fā)北大荒，數(shù)萬石油工人建設大慶油田，成千上萬鐵道兵戰(zhàn)士開發(fā)建設大興安嶺林區(qū)，以及數(shù)十萬知識青年到我省上山下鄉(xiāng)，為共和國創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，不僅使黑龍江成為新中國重要的糧食、木材、石油、煤炭、重工業(yè)基地，也有力地支援了其他地區(qū)建設，同時也創(chuàng)造了舉世矚目的大慶精神、鐵人精神、北大荒精神為代表的黑龍江精神，建國很長一段時期，黑龍江開發(fā)建設精神成為中國主流意識形態(tài)和先進文化的象征。在一定意義上說這些精神都是從“闖關東”精神派生出來的，在創(chuàng)業(yè)的精神層面上息息相關、一脈相承，具有高度的內(nèi)在一致性，只不過是這“三大精神”在更高的層次上豐富和發(fā)展了歷史上由“闖關東”所始發(fā)和形成的具有黑龍江地域特征的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)文化。

(三)當代東北創(chuàng)業(yè)文化的缺失與重塑

任何一種地域文化都有積極和消極的兩個方面。發(fā)掘和弘揚優(yōu)秀的地域文化，必須正視和克服其阻礙社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的消極因素。毋庸諱言，東北創(chuàng)業(yè)文化在歷史形成過程中也存在著雖不起主導作用但比較消極的一面。從歷史因素看，東北地處邊境，開發(fā)較晚，加之清朝長時間封禁等影響，創(chuàng)業(yè)文化的生成底蘊不足。從地理因素看，東北自然條件優(yōu)越，當年為謀求基本生存而形成的“闖關東”精神，是和小農(nóng)經(jīng)濟、自然經(jīng)濟條件緊密聯(lián)系在一起的。得天獨厚的資源，造就了粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。良好的生存環(huán)境，也使這塊土地上的先民特別是“闖關東”的移民后裔，容易形成小成即滿、小富即安的守成性格和求穩(wěn)觀念，進取精神明顯弱化。從創(chuàng)業(yè)體制上看，新中國成立以后，國家采用的動員體制、會戰(zhàn)模式，養(yǎng)育出了東北的資源依賴型經(jīng)濟形態(tài)、生活方式和心理定勢。和南方和沿海地區(qū)相比，東北企業(yè)明顯缺乏“自生能力”。高度集中的計劃經(jīng)濟體制的長期制約，尤其是分配體制中的平均主義弊端，也在一定程度上扭曲和消解了群眾性創(chuàng)業(yè)文化。時至今日，面對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新要求，面對日趨激烈的國際國內(nèi)市場競爭的新態(tài)勢，東北人的創(chuàng)業(yè)精神從總體上而言已經(jīng)顯得不足和不適應，思想不解放，觀念陳舊，眼界不寬，思維僵化，成為制約一些地區(qū)改革與發(fā)展的觀念障礙。

從傳統(tǒng)工業(yè)社會轉(zhuǎn)向新型的工業(yè)社會，從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，是一種跨越歷史時代的大轉(zhuǎn)折，需要用新的時代精神、新的創(chuàng)業(yè)文化支撐。東北地區(qū)特別是黑龍江創(chuàng)業(yè)文

化中蘊涵著豐富的精神資源，亟待進一步深入挖掘并賦予新的時代內(nèi)涵。比如，歷史形成的兼有游牧文化的粗獷豪放、農(nóng)耕文化的勤勉淳樸、移民文化的堅忍負重和工業(yè)文化的大氣開拓的人文特質(zhì)，建設東北老工業(yè)基地過程中形成的工人階級主人翁精神，以及由此形成的以“大慶精神”、“北大荒精神”為代表的創(chuàng)業(yè)文化。這是一筆寶貴的精神財富，也是我們重塑創(chuàng)業(yè)文化的信心保障。對此，我們應當對地域文化中的積極因素進行總結(jié)、提煉和倡導，摒棄阻礙創(chuàng)業(yè)的糟粕思想，借鑒外來的創(chuàng)業(yè)文化，融進新時代的創(chuàng)業(yè)理念，并在此基礎上培育出適應時代潮流的創(chuàng)業(yè)文化。“闖關東”精神是東北創(chuàng)業(yè)文化的重要組成部分，其豐富的精神內(nèi)涵在當今時代仍具先進性、仍有引領性，那種敢于與艱苦磨難進行抗爭的進取精神；敢于與人生命運進行抗爭、置之死地而后生的拼搏精神；敢于為改變貧窮落后、無畏于任何陳規(guī)陋俗的束縛，自力更生、勇于創(chuàng)新、審時度勢、與時俱進的科學精神；積極自覺地倡行“溫良恭儉讓、仁義禮智信”的人生準則，及時主動倡行扶危濟困、寬容待人、無私相幫、和睦共處的人文精神，既體現(xiàn)了其歷史文化特征，又彰顯了開拓、創(chuàng)新、和諧、闖天下和大開放的時代主題。我們應當對其精神實質(zhì)進行進一步挖掘，培育和弘揚具有東北特色的優(yōu)秀文化精神，重塑東北創(chuàng)業(yè)文化的新形象。

二、弘揚“闖關東”精神、建設創(chuàng)業(yè)文化的現(xiàn)實意義

“闖關東”精神作為東北特別是黑龍江在新的發(fā)展階段人民群眾的主導精神，是由歷史和現(xiàn)實決定的。省委十屆五次全會提出黑龍江省要大力弘揚闖關東精神、北大荒精神、大慶精神和鐵人精神，為黑龍江創(chuàng)業(yè)文化的建設與發(fā)展指明了方向，對于在新起點上實現(xiàn)黑龍江振興有著積極的現(xiàn)實意義。

(一)弘揚“闖關東”創(chuàng)業(yè)精神、建設創(chuàng)業(yè)文化是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)黑龍江又好又快、更好更快發(fā)展的內(nèi)在要求。實施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯進步，然而與發(fā)達地區(qū)相比，仍存在著很大差距，甚至于在發(fā)展速度上與同處東北老工業(yè)基地的其他省區(qū)也存在著差距。2007年，內(nèi)蒙古、吉林、遼寧GDP增長依次為19％、16.1％、14.5％，分別列全國第一、二、八位，而黑龍江省GDP增幅為12.1％，僅列全國第三十位。三省區(qū)的固定資產(chǎn)投資增幅，內(nèi)蒙古為29.6％，遼寧為30.7％，吉林更是高達42.8％，而黑龍江省為28.1％。面對這種“縱向比年年發(fā)展，橫向比越拉越遠”、“縱向比有進步，橫向比要跑步”的局面，如何加快發(fā)展，便成為黑龍江省的頭號課題。大量事實證明，思想觀念是個總開關，往往是一個地區(qū)落后的癥結(jié)所在。在加快發(fā)展的新階段，特別需要拿出當年“闖關東”的那股敢闖敢冒敢為天下先的勇氣，那種堅韌不拔、不達目的誓不罷休的韌勁、闖勁，大力弘揚“一次創(chuàng)業(yè)”過程中那種艱苦奮斗、奮力拼搏、勇于創(chuàng)造、敢于開拓的“北大荒精神”、“大慶精神”、“鐵人精神”，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把心思集中到發(fā)展上來，努力提高自主創(chuàng)新能力，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，“闖”出一條符合省情的內(nèi)生的、轉(zhuǎn)型的、生態(tài)的科學發(fā)展之路。

(二)弘揚“闖關東”創(chuàng)業(yè)精神、建設創(chuàng)業(yè)文化是推動全民創(chuàng)業(yè)、激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力的動力源泉。實踐證明，深深扎根于群眾中的強大的創(chuàng)業(yè)文化以及由此產(chǎn)生的創(chuàng)業(yè)熱情是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。改革開放以來，東北三省的經(jīng)濟發(fā)展之所以落后于沿海發(fā)達省份，雖然有歷史基礎、地理區(qū)位、自然條件等方面的原因，但思想觀念落后、創(chuàng)業(yè)文化不足也是一個主要因素。在一些沿海發(fā)達省份，老百姓是致富、創(chuàng)業(yè)的主體，每個人都是活躍的市場經(jīng)濟細胞，并且通過細胞的裂變，釋放出了巨大的創(chuàng)業(yè)能量。而在東北三省，經(jīng)濟發(fā)展的主體不活躍，市場經(jīng)濟文化發(fā)育不充分，全民創(chuàng)業(yè)的熱潮尚未形成。據(jù)有關研究報告，遼寧、吉林、黑龍江三省的創(chuàng)業(yè)指數(shù)(每萬人擁有新創(chuàng)私營企業(yè)的數(shù)量)分別為7.29、3.41和3.22，不僅大大低于北京(107.61)、上海(63.43)、浙江(31.89)等發(fā)達省市，而且低于全國平均水平(9.32)。我省民營經(jīng)濟發(fā)展不快，中小企業(yè)少，創(chuàng)業(yè)熱情不足，究其原因，是不愿冒風險、凡事求保險、小成即滿、小富即安的思想意識嚴重束縛了我們的手腳。因此，弘揚和培育創(chuàng)業(yè)文化，是當前我省創(chuàng)業(yè)文化建設的緊迫任務，是推進東北老工業(yè)基地振興的迫切要求。如果東北地區(qū)每個城市和每一個市民都能靠創(chuàng)業(yè)文化建設和創(chuàng)業(yè)人格塑造來發(fā)展自己，創(chuàng)造未來，那么東北振興則指日可待。

(三)弘揚“闖關東”創(chuàng)業(yè)精神、建設創(chuàng)業(yè)文化是改善創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境的關鍵性措施。當年我們的先人“闖關東”、進入黑龍江是為了求生存、謀發(fā)展，現(xiàn)在我們弘揚“闖關東”精神，就是要適應經(jīng)濟全球化的趨勢，賦予“聞關東”精神闖市場、闖天下、闖世界的新內(nèi)涵，就是要堅持對內(nèi)對外開放并舉，闖出省門、國門去謀求更大的生存發(fā)展空間，開辟更為廣闊的市場。對外，要打好“開放”這張牌。過去“闖關東”年代，我們吸引了來自全國的人力財力進入黑龍江開發(fā)建設，也曾善待來自俄羅斯、歐洲等20多個國家20多萬人口來我省居住、生活、發(fā)展，歷史上黑龍江曾經(jīng)是中國最開放、最富裕的地區(qū)之一。現(xiàn)在我們更需要拿出兼容并蓄、開放包容的精神，進一步擴大開放。既要對境外其他國家開放，也要對國內(nèi)其他省份開放。要放開一切能放開的領域、行業(yè)、地域，歡迎投資者進入；放開一切可以放開的資源、要素，為投資者、創(chuàng)業(yè)者提供良好的環(huán)境和條件。

當前，由于金融危機的影響不斷擴大和加深，對我國經(jīng)濟的影響日益顯現(xiàn)，如何在挑戰(zhàn)中尋找機遇，在發(fā)展中化解危機，是當前我們面臨的一個重要課題。國際經(jīng)濟形勢和國內(nèi)經(jīng)濟政策的變化，為黑龍江省加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動關鍵環(huán)節(jié)和重點領域改革取得新突破提供了機遇。這不僅需要把我省豐厚的資源優(yōu)勢發(fā)揮好，使之轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，更要充分發(fā)揮好精神資源優(yōu)勢，繼承和弘揚“闖關東”精神，“敢于走前人沒有走過的路，敢于干前人沒有干過的事，敢于開創(chuàng)前人沒有開創(chuàng)的業(yè)績”，在應對挑戰(zhàn)中大有作為，在攻堅克難中贏得發(fā)展。

特別是在金融危機、開放難度加大的情況下更要善于“危”中尋“機”，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強同國內(nèi)外知名大企業(yè)的合作，引進戰(zhàn)略投資者。對內(nèi)，要不斷加強扶持引導，大力扶持創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，支持全民創(chuàng)業(yè)行動，在人才、資金、技術等多方面為創(chuàng)業(yè)者提供保障，落實優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬市場準入，給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展以最大的空間和靈活度，形成人人想創(chuàng)業(yè)、百姓能創(chuàng)業(yè)的大氣候。

(四)弘揚“闖關東”創(chuàng)業(yè)精神、建設創(chuàng)業(yè)文化是提升文化軟實力的重要方面。文化是經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)源動力。當前，國家之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間、產(chǎn)品之間的競爭，在很大程度上是文化力量的競爭。創(chuàng)業(yè)文化是先進文化的重要組成部分，它與經(jīng)濟、政治有著密切關聯(lián)，推動生產(chǎn)力發(fā)展

正是這種文化的本質(zhì)，也是其先進性所在。培育具有時代特征和鮮明個性的創(chuàng)業(yè)文化，以煥發(fā)全省人民加快發(fā)展的使命感和責任感，是弘揚“闖關東精神”的主旨。要看到，黑龍江及各個城市性格中仍然存在著與發(fā)展不相匹配的因子。這些都需要人在繼承優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)的基礎上，立足新的實踐，以現(xiàn)代精神對傳統(tǒng)文化進行揚棄和超越，弘揚更具龍江特色、體現(xiàn)時代品質(zhì)、引領未來發(fā)展的新的精神。

三、關于弘揚“聞關東”精神、培育創(chuàng)業(yè)文化的對策建議

創(chuàng)業(yè)文化的建設并非一朝一夕之事，應當創(chuàng)新機制、體制，以培育創(chuàng)業(yè)精神為核心、以激活創(chuàng)業(yè)主體為重點、以完善創(chuàng)業(yè)機制為要務、以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境為保障，形成創(chuàng)業(yè)文化建設的長效機制。

(一)加強組織領導，切實把建設創(chuàng)業(yè)文化擺上突出位置。黨委、政府的組織和導向作用是決定培育和塑造創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)文化工作成敗的關鍵。一是要有戰(zhàn)略規(guī)劃。切實把培育和塑造“聞關東”創(chuàng)業(yè)精神、建設創(chuàng)業(yè)文化納入到建設邊疆文化大省發(fā)展戰(zhàn)略之中，通過制訂創(chuàng)業(yè)文化戰(zhàn)略規(guī)劃。形成具有指導性、系統(tǒng)性、操作性的創(chuàng)業(yè)文化體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)提供精神導向。二是要科學確立長期和階段性目標，制訂切實可行的實施方案，統(tǒng)一組織實施。做到組織領導到位、目標責任到位、工作落實到位、督促檢查到位，為培育和塑造創(chuàng)業(yè)文化提供組織保障。三是要組織和調(diào)動社會各方面力量，切實形成“黨委牽頭、黨政結(jié)合、部門聯(lián)動、媒體宣傳、群眾參與”的整體合力。要發(fā)揮好黨委政府部門的示范帶動作用、新聞輿論部門的教育引導作用、廣大群眾的主人翁作用、企業(yè)事業(yè)單位的主力軍作用。黨委政府部門要擔負起提煉、培育、弘揚創(chuàng)業(yè)文化的重任，領導干部包括企業(yè)領導要成為創(chuàng)業(yè)文化的倡導者和推動者，以創(chuàng)業(yè)文化為引領，形成精神上的向心力，組織、團結(jié)、帶領廣大群眾把思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上來。

(二)搞好宣傳發(fā)動，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。一要加強創(chuàng)業(yè)文化理論研究和宣傳，為創(chuàng)業(yè)文化建設提供理論指導和智力支持。要進一步深入挖掘“闖關東”創(chuàng)業(yè)文化的內(nèi)涵，提煉和宣傳創(chuàng)業(yè)精神。既要發(fā)揚龍江文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要學習借鑒先進地區(qū)的創(chuàng)業(yè)文化，取長補短，讓創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)理念在“破”與“立”、“揚”與“棄”的統(tǒng)一中得到升華，并在廣泛深入的討論中，形成“闖關東”創(chuàng)業(yè)文化新的時代內(nèi)涵。二是要不斷加大對“闖關東”創(chuàng)業(yè)文化的宣傳推介力度。開動一切宣傳機器，利用一切宣傳場合，抓住一切宣傳機會，對建設創(chuàng)業(yè)文化的重要性、必要性和緊迫性，作有重點、有層次、有深度地、大張旗鼓地宣傳，從而引起共鳴，激起共振，組織和動員全社會的力量共同建設創(chuàng)業(yè)文化。三是要樹立創(chuàng)業(yè)先進典型，宣傳創(chuàng)業(yè)榜樣，提高創(chuàng)業(yè)者的社會地位。以創(chuàng)業(yè)者的成功激勵廣大群眾，使創(chuàng)業(yè)思想深入人心，增添廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的內(nèi)在動力，進而形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的氛圍。四是要繁榮弘揚創(chuàng)業(yè)精神的文藝創(chuàng)作，舉辦各類弘揚創(chuàng)業(yè)精神的文化藝術作品展演，讓創(chuàng)業(yè)精神深入人心。

(三)抓好全民創(chuàng)業(yè)教育，在全社會進行創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓。一是加強學校創(chuàng)業(yè)教育。要從中小學開始就重視創(chuàng)業(yè)意識和能力的培養(yǎng)，重點在大中專、職業(yè)學校和高等院校中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，現(xiàn)階段的創(chuàng)業(yè)教育應突出強調(diào)轉(zhuǎn)變學生的就業(yè)觀念，提高學生的創(chuàng)業(yè)意識；二是在全社會開展創(chuàng)業(yè)知識培訓，促使社會成員普遍具有良好的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力；三是為特困、低保、失業(yè)人員和農(nóng)民免費提供創(chuàng)業(yè)培訓。通過社區(qū)和市民學校對廣大市民進行創(chuàng)業(yè)教育，并通過廣播、電視、報紙和網(wǎng)站等各種媒體傳播創(chuàng)業(yè)知識。

(四)轉(zhuǎn)變政府職能，積極為創(chuàng)業(yè)者提供良好的發(fā)展環(huán)境。要創(chuàng)立以服務為中心的政府管理機制，切實在培育創(chuàng)業(yè)主體上下功夫，促進競相創(chuàng)業(yè)、富民強省生動局面的形成。一是打造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境。要制定鼓勵創(chuàng)業(yè)的各項政策，并保證政策的透明性、穩(wěn)定性，從而堅定創(chuàng)業(yè)者的信心，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。二是打造廉潔高效的政務環(huán)境。要減少審批事項，減化審批程序，提高審批效率；要規(guī)范執(zhí)法行為，整頓執(zhí)法隊伍，提高管理效率；要改變工作作風，減少辦事流程，提高服務效率。三是打造嚴明規(guī)范的法制環(huán)境。要切實保護創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，要公正執(zhí)法、依法行政。要建立健全信用體系，從而營造出講誠信、守信用的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。建立“創(chuàng)業(yè)孵化器”，扶植推動與創(chuàng)業(yè)咨詢與服務相關中介組織的發(fā)展。建立信息交流平臺，向社會開放信息資源，引導創(chuàng)業(yè)者選擇自主創(chuàng)業(yè)適用的項目信息。為低保戶、下崗職工、農(nóng)民、殘疾人等弱勢群體開辟創(chuàng)業(yè)特區(qū)。應建立相應的退出機制，給創(chuàng)業(yè)失敗者提供一個完善的退出機制。要通過政策激勵、環(huán)境營造，讓大大小小的市場經(jīng)濟細胞活躍起來，讓每個細胞都釋放出巨大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能量和活力。

(五)推進體制和機制創(chuàng)新。文化建設的成果如果不落實到機制體制上，那還只是觀念形態(tài)的東西，不能轉(zhuǎn)變成物質(zhì)力量。因此，創(chuàng)業(yè)文化的培育與創(chuàng)造，一定要與機制、體制的創(chuàng)新相結(jié)合，堅決破除一切妨礙創(chuàng)業(yè)的思想觀念，堅決改變一切束縛創(chuàng)業(yè)的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響創(chuàng)業(yè)的體制弊端。特別要抓好以下幾個方面的創(chuàng)新：一是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新，促進產(chǎn)權(quán)的多元化和明晰化，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，進一步激活個體私營經(jīng)濟；二是進一步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，創(chuàng)造一個公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；三是深化分配制度改革和創(chuàng)新，倡導資金、技術、管理等要素參與分配；四是加快干部人事制度改革和創(chuàng)新，培養(yǎng)選拔創(chuàng)業(yè)型干部，樹立符合新的時代要求的用人標準，支持和鼓勵干部及各類人才創(chuàng)業(yè)。

(六)借助以行之有效的栽體，推動創(chuàng)業(yè)文化“三貼近”。要按照體現(xiàn)時代特色、注重區(qū)域特色、立足于實踐發(fā)展的要求，運用有效的途徑，通過豐富的載體來推進創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)揚光大，讓其真正貼近實際、貼近基層、貼近群眾，進而內(nèi)化為群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大精神動力。一是通過舉辦關東文化旅游節(jié)、開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、開展學習型城市創(chuàng)建、組織創(chuàng)業(yè)文化征文活動等一系列活動、載體、平臺，建立健全政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、政府與群眾之間交流互動的平臺，營造啟發(fā)、醞釀、交流、升華創(chuàng)業(yè)文化的環(huán)境與場所，形成良性互動的長效機制。二是要把創(chuàng)業(yè)文化引入企業(yè)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化等有形文化活動中，使創(chuàng)業(yè)文化的理念、觀念逐步滲透到廣大干部群眾的日常生活，使創(chuàng)業(yè)文化精髓成為全民普遍遵守的意愿。三是與各項重點工作結(jié)合起來，一道去做。重點工程、重要事件、重大活動是培育和塑造創(chuàng)業(yè)文化的有利時機。當前，要結(jié)合各種大型會展活動、群眾性精神文明創(chuàng)建活動以及投資建設的重點工程和重大項目的有利時機，大力宣傳和弘揚在這些工作和活動中所展現(xiàn)出來的時代精神，教育和引導廣大干部群眾做這些精神的學習者、踐行者、傳播者。

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