反腐熱線１２３０９等

6月22日，最高人民檢察院舉報中心統(tǒng)一舉報電話“12309”開通；與此同時，以凌號碼作為網(wǎng)址的舉報網(wǎng)站(http：／／www.12309.gov.cn)也正式啟動。

舉報電話和舉報網(wǎng)站公布當天，便出現(xiàn)異常“火爆”的場景，舉報電話打入的記錄就達2000余條，而舉報網(wǎng)站因點擊率過高，一度陷入癱瘓。

其變，從2003年至今，最高檢、中紀委、中組部等部門已先后開通了四個舉報網(wǎng)站，為什么這次新開通的網(wǎng)站還會出現(xiàn)網(wǎng)路擁擠以至癱瘓的“盛況”?

這或許是因為民眾感受到了中央反腐的強大決心。剛剛過去的6月份，4名“問題高官”被查處的消息先后由媒體向公眾公開。而任去年，公眾通過網(wǎng)絡(luò)認識了抽名煙、戴名表的周久耕和猥褻女孩的深圳國家干部林嘉祥。一位網(wǎng)名為“魑魅魍魎2009”的網(wǎng)友在網(wǎng)上曬出了新余和溫州兩市官員公款出國游的詳細資料，結(jié)果有兩名官員因此而丟官，多人被處分。被譽為“中國網(wǎng)絡(luò)反腐第一人”的楊平說，離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)，離網(wǎng)絡(luò)最近的是百姓。

其實，不管是電話還是網(wǎng)站，都有一個共同的優(yōu)勢，那就是成本低。但是，對于這些舉報途徑，也有人表示出一些擔心。中國青年報社通過騰訊網(wǎng)進行的一項調(diào)查顯示，公眾擔心的阻礙舉報的因素排序依次為：擔心舉報“石沉大海”，得不到反饋(36.4％)；擔心舉報后遭到打擊報復(34.9％)；擔心沒有“鐵證”，舉報沒有結(jié)果(15.5％)。

根據(jù)有關(guān)資料，2003年至2008年，全國檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪的線索80％來自群眾舉報。但同樣不能否認的是，舉報人安全常常得不到保證。改革開放30年來評出的10個反腐名人中，有9人都遭到打擊報復。

不過，伴隨此次舉報電話和網(wǎng)站的公布，還有最高檢的一系列“承諾”，比如確保舉報件件有回音、設(shè)置嚴格保密措施、對舉報有功者進行獎勵(每案最高可達20萬元人民幣)等等。

去年，中央出臺《建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》，明確提出“經(jīng)過今后5年的扎實工作，建成懲治和預防腐敗體系基本框架”。顯然，12309高調(diào)亮相，正是這一“基本框架”建設(shè)的重要一步。

12309，不看擠爆看“療效”

梁江濤

開通全國統(tǒng)舉報電話并更新舉報網(wǎng)站是件得民心順民意的大好事，表明了最高檢決策者開辟多種渠道查處腐敗案件的決心與信心，也是利用現(xiàn)代電子信息和通訊手段減少中間環(huán)節(jié)的務(wù)實之舉，無疑將激勵公眾參與，震懾腐敗分子。

舉報網(wǎng)站首日就被擠爆，這不奇怪。一方面說明公眾對反腐敗關(guān)注度高，有強烈的民意訴求與期待。但另一方面也折射出不少公眾仍處于觀望猶豫之中。12309網(wǎng)站被擠爆并不意味著受理舉報初見成效，重要的是有多少人已經(jīng)舉報，而且有價值的舉報線索占多少?

為了保障公眾的便捷順暢，防止有的地方12309打不進形同虛設(shè)，或者打進了卻被告知轉(zhuǎn)給其他部門，或者久拖不決無下文，除了在12309統(tǒng)一舉報電話的接聽上改進技術(shù)，增加容量，保障線路暢通外，還應(yīng)要求各地統(tǒng)一設(shè)置錄音舉報，傳真舉報，全天候人工受理，并全面提升網(wǎng)上舉報平臺的受理能力，開通電子信箱，留言板以及短信接受等專門的舉報信息通道，竭盡一切現(xiàn)代電子通訊技術(shù)，廣泛開辟舉報渠道，分流1 230g的擁堵。

更重要的是，還要做到信息對等，切不可“剃頭挑子一頭熱”，接聽了，記錄了，受理了，卻如泥牛入海，讓公眾大失所望。因此，一方面應(yīng)建立公開透明機制，對所查處的線索與案件，一旦有了階段性結(jié)果，立即公布處理情況：另一方面做到有問必答，有訴必復，同時嚴明保密紀律，對失密，泄密或打擊報復者嚴肅問責，切實保護舉報人合法權(quán)益。這樣才能真正保護公眾的參與熱情，消除他們的后顧之憂。